XX街道2023年农产品质量安全“百日”专项整治行动实施方案.docx

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1、XX街道2023年农产品质量安全“百日专项整治行动实施方案为不断提升我街道“生态优先、绿色发展水平，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，捍卫“国家农产品质量安全县（区）”荣誉，经研究，今年再利用三个多月的时间，在全街道范围内开展第X次农产品质量安全“百日”专项整治行动，通过查摆问题补短板、巩固推进再提升，不断促进我街道农产品质量安全水平，为确保行动扎实开展，制定本方案。一、指导思想以习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”等指示要求为导向，认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神，强化质量导向，全面贯彻落实农产品质量安全相关法律法规，切实履行法律法规赋予的监管职责，坚持守底线、优供给、明

2、责任、强执法、提能力，坚定不移抓好农产品质量安全监管，助力乡村产业振兴。二、方法步骤本次专项整治分三个阶段进行，时间从3月20日起至6月25日止。（一）宣传发动阶段（3月20日至4月4日）强化舆论宣传引导，进一步提升广大群众农产品质量安全意识。活动期间，要加大舆论宣传力度，广泛利用宣传车、宣传栏、标语、广播喇叭等方式，深入宣传农产品质量安全的重要性，宣传推广农业标准化生产技术和相关法律法规。特别是对XX省农药包装废弃物回收处置管理办法XX区禁用限用剧毒高毒农药实行名录等录音稿，在村里用大喇叭每天不间断反复播放，让广大农民熟知并遵照执行。街道安排宣传车，深入田间地头进行宣传，街道驻地固定标语不少

3、于5条，每村喷涂固定标语不少于5条、临时标语每村不少于10条。营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围。（二）全面整治规范阶段（4月5日至6月18日）各村、有关单位要集中力量、统一行动，建立健全农产品质量安全监管长效机制，要突出抓好以下几个重点。1进一步巩固农产品质量安全监管体系。织密全街道“三纵四横”执法监管网络，逐级落实责任，街道农产品质量安全监管机构、村级监管员（防疫安全协管员）要根据各自职责，重点抓好监督、巡查、检测、处罚等环节的监管。农服中心、安监、公安等部门要各司其职、各负其责，协同联动，形成监管合力。对违规违法的农产品生产企业、农兽药经营门店、种养殖户等要依法依规严厉打击，构成犯罪的由司

4、法机关依法追究其刑事责任。2.强化农兽药经营门店监管。一是加大对农兽药经营门店的监管力度。按照相关法律法规，加强对农兽药经营门店巡查，对无相关证照的农药经营门店要立即关停，有其他违法违规行为的要联合综合行政执法部门进行处置，情节严重的，移交公安机关，依法追究法律责任，行动期间，街道对各自辖区内农资门店巡查不低于2次，各村对各自辖区内农资门店巡查每月不低于4次。二是规范农资门店经营。严格按照农药管理条例兽药管理条例等法律法规，完善农兽药经营市场准入、告知备案、农兽药经营许可、进销货台账记录等管理制度，规范农资门店经营行为，对屡教不改者，吊销农兽药经营许可，禁止销售农兽药。三是加大对销售违规农兽药

5、的打击力度。对销售违规农兽药的行为，特别是经营禁限用农兽药的违法行为，联合综合行政执法、公安等部门依法严惩，绝不姑息。3抓好农产品生产监管。以村级监管员监管为主，落实属地监管责任。一是摸清农产品监管底子。各村级农产品监管员要对辖区内所有蔬菜、果品、食用菌等农产品种植情况进行调查摸底，详细了解农户今年的种植计划，摸清种子、农药、化肥、农膜等农资准备情况及种植时间等信息，记入监管台账，形成档案，与农户、种植园区、合作社、家庭农场等监管对象签订承诺书，并做好种植技术宣传指导。二是排查问题，清除隐患。各村级农产品监管员、防疫安全协管员加强巡查，详细了解种养主体的农业投入品使用情况，确保无使用禁限用农兽

6、药和超量使用农兽药的行为，一旦发现立即上报，严格按照相关规定进行处置。三是完善农产品监管可追溯体系。街、村监管人员要督促农畜产品规模化生产企业及种养散户落实好承诺达标合格证制度，按照要求建立健全相关档案记录，确保食用农产品全程可追溯，进一步提升我街道农产品质量水平。4.抓好农产品质量安全检测。按照相关要求，对我街道生产和上市的蔬菜、果品、食用菌、水产品等开展例行速测和定量检测，积极配合省、市、区农业农村部门开展抽检工作，发现问题及时汇报，果断处置。对重点区域、重点品种、重点节点，做到重点监测，全面覆盖。对发现的不合格样品，要追根溯源，一查到底，问题严重的由公安部门依法追究刑事责任。5抓好农业废

7、弃物回收处理工作。严格落实农药包装废弃物回收处理管理办法XX市农业废弃物管理暂行办法,扎实推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，按照政府引导、市场运作、属地管理的原则，不断健全完善农药包装废弃物及废旧农膜回收处理体系。各村、有关单位要明确工作职责，加强协调、统筹合作，同时跟进监督考核，按照属地管理责任，切实抓好各自辖区内农药包装废弃物及废旧农膜回收处理工作，确保农业绿色可持续发展。6 .扎实开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动。根据XX区食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案，聚焦问题较为突出的7种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”

8、精准治理模式，按照一年全域摸排、破题布局，两年打防并重、凸显成效，三年建章立制、长效管理的目标要求，力争用3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准,属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实，有关工作机构、有关派驻机构要按照责任分工抓好落实，确保工作扎实有效。7 .抓好畜禽产品质量安全集中整治。一是抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，加强养殖场（户）、病死畜禽无害化处理厂、餐饮单位、超市或农贸市场、高速公路收费站、交通要道等重点场所的巡

9、查监管，夯实政府、部门主体责任,强化外堵、内控、严查、应急措施，抓好畜禽调运、餐厨废弃物、畜禽产品流通、生猪运输车辆登记备案等关键环节监管，确保不发生非洲猪瘟等重大动物疫情，畜禽产销保持平稳。二是抓好对辖区内生猪肉品经营户的规范执法，在前期摸清底子的基础上进一步梳理，兽医站与经营户逐户签订不私屠滥宰承诺书，并报区公安分局备案；对私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、屠宰及销售病死畜禽等行为要严肃查处，涉嫌犯罪的移送公安机关依法严惩。三是抓好饲料生产企业的监管，签订规范生产经营承诺书，进一步完善监管档案。四是抓好养殖环节监管，指导养殖场（户）建立健全养殖档案，合理使用兽药、饲料添加剂及遵

10、守休药期规定，对“瘦肉精”“金刚烷胺”“利巴韦林”等违禁添加物实施严密监控，签订养殖承诺书。五是抓好病死畜禽无害化处理，严格落实分工职责，规范工作流程，进一步抓好无害化处理工作，坚决杜绝病死畜禽流向餐桌、无害化处理废弃物流向饲料企业。六是抓好养殖粪污处理与综合利用的技术指导和服务工作，推进畜禽粪污资源化利用，开展规模养殖场、专业户粪污处理设施配建运行情况的巡查，发现问题及时处置。（S）检查验收阶段（6月19日至6月25日）为确保活动开展扎实有效，街道成立检查验收组，对各村活动开展情况进行检查验收。一是检查各村办公场所、农产品质量安全监管办公室、领导小组和工作分工情况，宣传标语张贴、固定标语喷涂

11、、横幅悬挂、公开栏内通告张贴、录音播放等宣传措施是否到位。二是抽查农民种植签订是否真实，是否由本人填写并签字认可，是否了解承诺的事项。三是检查村级监管员的监管档案记录是否真实完善。四是对种植地块进行抽检，发现使用违禁农药和用药超量、药残超标的实行一票否决，对种养农户按承诺书要求处罚，对包村包户干部实行问责。五是抽查部分农资门店和农业园区，检查是否按照相关规定进行经营。六是按照“属地管理”原则，检查田间地头的农药包装废弃物清理情况，维护良好的产地环境。验收组将根据各村行动开展情况进行总结评比，验收结果在全街道通报并纳入年度考核。三、保障措施（一）加强组织领导。为加强对农产品质量安全“百日”专项整

12、治行动的领导，街道成立由街办主任任组长的领导小组，各村也要成立领导小组，全面加强对农产品质量安全工作的组织领导。要高度重视农产品质量安全监管队伍建设,街道按照上级要求配齐、配强街道农产品质量安全监管和农技服务人员，并做到专职专用。要落实好车辆、检测设备等，确保农产品质量安全监管各项工作有效开展。（二）夯实工作责任。农产品质量安全工作采取“属地管理”，各村支部书记都是第一责任人，村级监管员是直接责任人。街道与村“两委”签订责任书，村“两委”要让种植户要逐户签订农产品质量安全承诺书，依法依规落实问题农产品追溯与处置机制。各村要严格落实网格化监管责任体系，形成横到边、纵到底的网格化监管格局。强化村级

13、农产品质量安全监管员的责任意识，既要当好农产品质量安全监管的监督员、信息员，又要当好新技术、新品种的推广员。对因排查检测工作不全面、问题整改查处不彻底、指导服务不深入、责任落实不到位而发生农产品质量安全事故的，要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，追究相关责任。(S)搞好技术培训。街道农服中心、兽医站要组织技术人员和农产品质量监管人员深入蔬菜集中种植区、规模养殖场，指导农民科学合理施用农兽药，印发明白纸，张贴到村，发放到户，使他们熟记禁用、限用农药并形成习惯。突出抓好农业科技培训，“百日”行动期间，各村要多措并举，切实抓好农药经营标准化管理、新型农业技术等方面的培训,进一步提高我街道农业

14、标准化生产水平。(四)形成齐抓共管合力。农服中心要牵头抓好活动落实，每周一调度，每月一通报，认真抓好每个环节的督查。街道农服中心、兽医站等职能部门要按照各自职能，对门店、市场等要害部位严格监管；落实好村级监管员和畜牧防疫协管员待遇；确保活动取得良好成效；利用各种形式公布举报电话。确保活动取得良好成效。附件：1XX街道农产品质量安全“百日”专项整治行动领导小组成员名单2.农产品质量安全宣传口号附件1XX街道农产品质量安全百日专项整治行动领导小组成员名单组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组在街道农综中心设办公室，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任。附件2农产品质量安全宣传口号1加强农产品质量安全，捍卫国家农产品质量安全区荣2 .推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平3 .加强农药残留检测，杜绝超标蔬菜入市4 .规范农业投入品使用，确保农产品质量安全5 .关爱生命，关注农产品质量安全6,农产品质量安全，责任重于泰山7 .严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法犯罪行8 .自觉履行农药包装废弃物回收义务，促进农业绿色发9 .推进承诺达标合格证制度，守护“舌尖上的安全”10 .严厉打击违规经营使用禁用限用剧毒高度农药的行