推进政务服务供给侧改革全面优化提升营商环境.docx

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1、推进政务服务供给侧改革全面优化提升营商环境为贯彻落实全市优化营商环境暨作风建设动员会精神，加快打造营商环境先进城市，根据市委深改办的统一安排，5月26日至31日，我参加了在苏州工业园区举办的全市深化营商环境综合改革专题培训班集中学习。一周学习期间，我聆听了上海市委党校教授、苏州工业园区原副主任和新加坡国立大学客座教授们关于优化放管服改革、建设服务型政府、借鉴园区经验、推进政策落实等方面的精彩授课。同时，参观了苏州国际科技园、苏州工业园区一站式服务中心、邻里中心。在苏州工业园学习调研的所见所闻，给我很深的冲击和感悟。近年来，苏州快速发展，发生了巨大变化，在优化营商环境等方面积累了很多经验，也树立

2、了标杆，有许多方面值得*借鉴和学习。结合学习期间的所思、所学以及自身工作的心得，现将有关情况报告如下：一、苏州工业园营商环境的经验情况作为中国和新加坡两国政府间的重要合作项目-苏州工业园区领开放风气之先，自设立之初，便担负着改革创新“试验田”的重要使命。开发建设20多年来，园区经济社会发展的重要增长极。亲商服务是园区发展的重要法宝，站在投资者角度考虑问题，让苏州工业园区20多年来累计实际利用外资260多亿美元，90多家世界500强企业在区内投资。一直以来，苏州工业园区致力于打造最好的政务服务、最优的创新生态和最佳的营商环境，在亲商服务理念、专业精准服务、诚信园区建设等方面为我们提供了宝贵的经验

3、。1、树立亲商服务理念。苏州工作业园区连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”榜首，亲商服务是“园区经验”的重要内涵，是园区的金字招牌，也被誉为苏州发展法宝。树立营商环境就是生产力的理念，在苏州工业园区，对企业“有求必应、无事不扰”已成为深入骨子里的观念。牢固树立企业家本位理念，对企业家怎么重视都不为过。抓软环境的深入程度是一个区域发展的底气，是经济发展的硬条件。这也是苏州工业园成功的关键之一。2、强化专业精准服务。苏州工业园区管委会当好“店小二”，做好贴心的保姆式服务。园区坚持供给侧创新和需求侧牵引两端发力、企业“点餐”和政府“端菜”有机结合，针对新兴产业项目“移动性”更强、敏感度更高的特点

4、，提供“术业有专攻”的针对性服务。苏州工业园区围绕投融资、项目申报、企业认定、知识产权等事项开展“代办制”服务，打通了政府服务的“最后一公里3、着力塑造诚信园区。工业园区在招商过程中，曾在引进某大型电子公司时，签订不再引进同类型企业的约定，后来某全球大型电子公司要投资100亿美元落户园区时，园区遵守约定，介绍到其它园区落户，赢得了企业的尊重。树立诚信园区品牌，以诚相待，以心相交，真正把扶持企业发展的各项政策落到实处。近年来，工业园区提升亲商服务的精准性，含金量，为企业发展创造最好的条件，最优的环境、最佳的服务，政企双方相互守信，能够真正让企业“留得住”，使园区产业、人才、环境等方面的综合发展水

5、平逐步提升。二、树立互联网思维，推进“互联网+政务服务”加快政府职能转变，打造服务型政府是全面深化改革的重要内容之一。随着互联网技术的深入发展，将互联网和政务服务进行深度融合，利用互联网思维，可以构建起公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、顺畅，在共享互联网发展成果上让人民群众有更多获得感。1、树立一切以群众为中心的思维。针对社会关注、群众关切问题,在政务服务的办事流程设计、网上办事大厅、环境打造、制度政策制定上坚持人民主体、群众参与、对为民服务全程代理进行升级，建立“一站式、全天候”的便携办事渠道。构建“纵向到底、横向到边”的网上办事体系，做到服务范围“零盲区”，群众足不出户就

6、可以享受到便利的政务服务。站在群众和企业角度想问题、解决问题，通过建立政务服务评议制度，由用户来评判服务绩效，推动政务服务迈向高质量，提供政府公信力。如我们日常生活中，通过网上淘宝、外卖或滴滴打车，都会有服务评价的环节，积极让用户评价并公开来监督，提升服务质量和服务效能。2、树立共享开放的思维。互联网的本质就是开放互联，打造“互联网+政务服务”就要突出加强部门数据共享、业务协同、网络互联，重点是减少信息不对称、创新信息共享机制。大数据时代，只有整合部门数据，实现跨区域、跨部门、跨领域数据融合，才能更好利用信息资源提供便民服务。互联网+政务服务，就要打破部门间互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”

7、，按照“以共享为原则、不共享为例外；需求导向、无偿使用；统一标准，统筹建设；建立机制，保障安全”的原则，大力推进政府信息资源共享，在提升信息供给能力与推进“放、管、服”改革协同发力，推进政务和服务供给侧结构性改革。3、树立公开透明的思维。互联网就是高效、公开、透明的大平台,通过互联网可以对各部门在政务服务过程是办理效率、群众投诉情况进行网上实时在线监督，实现了审批透明化、痕迹数据化、监控实时化。传统模式下的关系审批、人情办事、暗箱操作等违规违纪行为在网上办事大厅的建设中失去“温床”，通过“互联网+政务服务”营造公平的竞争环境，良好社会秩序得到重建。三、优化政务环境，推进营商环境供给侧改革所谓“

8、供给侧改革”，就是从供给、生产端入手，通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。政务环境是营商环境的重要内容，是群众和企业感受政府提供政务服务的直接感受和体验。当前，我市部分部门的政务服务仍存在审批事项过多、办事程序繁琐、行政效能低下、服务内容不到位等现象。这也表现为营商环境供给侧的改革发展不够，不能满足人民日益增长的政务服务需求。要着力解决政务服务供给侧的创新发展问题。1、深化改革创新，提升政府治理能力。积极开展政务服务供给侧改革，就是要深化改革创新，深化行政审批制度改革，着力推进简政放权，结合全省“一张网”建设工作，深化权力清单、责任清单管理，强化事中事后监管，着力解决市场主体登记难、办证难

9、、开工难、运营难等切实问题，倒逼政府职能转变和管理服务创新，提升政府治理能力，构建更为便利化的营商环境。同时，立足于政府职能转变，强化互联网思维，创新政务服务模式和内容，从群众最关心、最需要的地方入手，着力攻克“办事难”困境，建设网上市民之家办事平台，以最便利的公共服务推进政府治理的科学化和现代化。2、推进简政放权，推动政府职能转变。要落实省市“放管服”改革系列决策部署，全面提升政务服务效能，努力打造最优的营商环境。坚持把推进简政放权作为转变政府职能，提升行政效能，激发市场活力、促进创业创新的重要抓手，坚持“政府权力进清单、清单之外无权力”的原则，实行“最小颗粒化管理”，将权力事项细化到最小颗

10、粒单元。转变政务服务理念，始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以企业、群众需求为导向，以审批服务过程中的痛点、堵点为改革入口，建立了覆盖改革各重点领域的清单管理体系，不断对行政审批链条进行改革，扎实推进政务服务供给侧改革，不断优化创新行政审批服务方式。3、建好市民之家，推进政务服务供给。市民服务大厅是政府与企业和市民之间的沟通交流互动的窗口、平台和桥梁纽带。加快我市市民之家建设，完善市民之家和各县（市、区），乡镇（街道）综合性政务大厅集中服务模式、加快实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，确保企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。推动乡镇（街道）便民服务大厅和村（社区）便民服务室、党员群众服务中心与政务服务平台无缝对接，提升基层“一站式”服务能力，为群众和企业提供优良的政务服务。*有其独特的魅力，有不可比拟的优势和长处，通过比学苏州工业园经验，我们要认清自己的差距，正视不足，不自卑、不自傲；坚定*发展思路、不动摇、不折腾；矢志不移推进发展、不懈怠、不放松。营商环境没有最好，只有更好，只有全市上下齐心合力，锐意改革、敢于创新，进一步深化营商环境改革，系统推进机制性的改革举措，努力营造亲商、爱商、富商和安商的浓厚投资氛围，全力营造“政府处处不在处处在”的诚心服务环境，全面推动*经济社会高质量发展。