黄桷坪街道办事处地震应急预案.docx

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1、黄桶坪街道办事处地震应急预案编制单位：黄桶坪街道办事处编制时间：2023年11月1总则错误!未定义书签。1.1编制目的1.2 编制依据.1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 工作原则1.6 地震灾害分级错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签2组织机构与职责2.1组织体系错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签3.2 震情速报3.3 灾情报告4应急响应4.1 响应分级4.2 响应程序4.3 先期处置2.2 指挥机构.2.3 社区职责.2.4 应急联动机制3

2、监测与信息报告.3.1监测预报.错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。4.4 指挥调度错误!未定义书签。4.5 现场处置措施错误!未定义书签。4.6 其他地震事件应急处置错误!未定义书签。4.7 应急响应级别动态调整与结束错误!未定义书签。4.8 信息发布错误!未定义书签。4.9 新闻宣传与舆情应对错误!未定义书签。4.10 开展灾害调查与评估错误!未定义书签。5恢复重建错误!未定义书签。5.1 规划编制错误!未定义书签。5.2 规划实施错误!未定义书签。6保障措施错误!未定义书签。6.1 队伍保障错误!未定义书签。6.2

3、指挥平台保障错误!未定义书签。6.3 物资与资金保障错误!未定义书签。6.4 应急避难场所保障错误!未定义书签。7宣传培训与演练错误!未定义书签。7.1 宣传错误!未定义书签。7.2 培训错误!未定义书签。7.3 演练错误!未定义书签。8附则错误!未定义书签。8.1 预案管理错误!未定义书签。8.2 重庆市地震灾害分级标准错误!未定义书签。8.3 指挥机构主要职责错误!未定义书签。9附录错误!未定义书签。9.1 黄桶坪街道地震灾害应急预案体系框图错误!未定义书签。9.2 黄桶坪街道地震灾害救援应急组织体系框架图错误!未定义书签。9.3 黄桶坪街道地震灾害救援应急组织机构框架图错误!未定义书签。

4、9.4 黄桶坪街道地震灾害救援现场应急指挥机构框架图错误!未定义书签C9.5 外部应急救援通讯录错误!未定义书签。1总则1.1 编制目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾工作重要论述，履行抗震救灾职责，依法、迅速、科学、有序地应对地震突发事件，及时高效地开展抗震救灾应急救援，控制、减轻和消除地震灾害引发的不良后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序，根据国家有关法律法规规定，结合我区实际，特制定本预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令2007第69号)；(2)中华人民共和国防震减灾

5、法(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订)；(3)中华人民共和国气象法(第十二届全国人大常委会第二十四次会议第三次修正)；(4)破坏性地震应急条例(国务院令1995第172号)；(5)重庆市突发事件应对条例(重庆市人大常委会公告20129号)；(6)重庆市防震减灾条例(2002年6月重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过)(7)国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南(国办函200433号)；(8)重庆市突发事件应急预案管理办法(渝办发2008273号)；(9)重庆市突发事件预警信息发布管理办法(渝府发201131号)；(10)重

6、庆市安全生产委员会办公室重庆市减灾委员会办公室关于做好重庆市突发事件总体应急预案修编有关工作的通知(渝安办201985号)；(11)重庆市地震应急预案(暂行)(渝减委202312号)；(12)重庆市九龙坡区突发自然灾害应急预案；(13)重庆市九龙坡区人民政府办公室关于成立成立重庆市九龙坡区减灾委员会及相关专项指挥部的通知(九龙坡府办发201999号)；(14)其他相关资料。1.3 适用范围本预案适用于我街道行政区域内发生地震灾害事件的应急处置工作。1.4 应急预案体系本预案是黄桶坪街道办事处突发自然灾害专项应急预案的重要组成部分，上与黄桶坪街道办事处突发自然灾害专项应急预案、重庆市九龙坡区抗震

7、救灾应急预案相衔接。1.5 工作原则抗震救灾工作坚持党的统一领导、政府负责，部门协同、军地联动；坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态减灾相统一；坚持分级负责、属地为主，资源共享、快速反应，科学应对、依法处置的工作原则。地震发生后，黄桶坪街道党工委、办事处立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。街道办事处是应对本行政区域内一般地震灾害的主体，街道办视地震应急和抗震救灾的需求，向区、市政府请求给予必要的协调和支持。1.6 地震灾害分级地震灾害按其破坏程度分为一般、较大、重大、特别重大四级。地震灾害分级标准见附则8.2。2组织机构与职责2.1 组织体系根据工作需要，经黄桶坪同意，成立

8、黄桶坪街道减灾委员会（以下简称“街道减灾委”），并成立黄桶坪街道办事处自然灾害专项指挥部（以下简称“专项指挥部”）以及抗震救灾和地质灾害防治救援小组（以下简称“街地组”），在街道党工委、街道办领导下，负责组织、指挥和协调本街道的抗震救灾工作。黄桶坪街道办事处地震应急组织体系见附录9.2。2.2 指挥机构2.2.1 街地组街地组由组长、副组长以及街道有关部门和单位分管负责人组成。街地组组长由街道分管领导担任，副组长分别由党政办主任、规建管环办主任和应急办主任担任；成员由相关部门和单位有关负责人担任（街地组职责见附录831）o必要时，由办事处综合应急指挥部统一领导、指挥和协调本街道的地质灾害防治救

9、援工作，并接受九龙坡区人民政府、重庆市人民政府、国务院地质灾害防治救援指挥机构的指挥调度。2.2.2 街地组办街地组下设办公室（黄桶坪街道抗震救灾和地质灾害防治救援应急领导小组办公室，以下简称“街地组办”），设在应急办，承担指挥部日常工作（街地组办职责见附录832）。办公室主任由应急办主任兼任，办公室副主任由党政办主任、规建管环办主任、平安办主任兼任。2.2.3 街地组成员单位街地组成员：党政办、应急办、纪工委办、人大工委办、平安办、文化中心、规建管环保办、财政办、物业科、民政和社区事务办、经发办、社区事务服务中心、综合行政执法大队、社保所、黄桶坪派出所，九龙坡区消防综合救援支队黄桶坪救援站等

10、部门、单位负责人。（街地组成员职责见附录833）。2.2.4 专项工作组根据抗震救灾工作需要，应急领导小组根据实际需要下设综合协调、抢险救援、灾情监测研判、医疗救治、治安防范、后勤保障、救灾救助、新闻宣传、震灾调查评估、恢复重建等10个专项工作组，工作组组长由牵头单位分管负责同志担任，负责组织协调工作组各成员单位按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好应急处置工作。街地组可根据地质灾害防治救援实际需要增减工作组或调整成员单位。各工作组组成如下：(1)综合协调组党政办牵头，应急办、规建管环办、文化服务中心、有关社区等参加。(2)抢险救援组由应急办牵头，规建管环办、民政和社区事务办、经发办、黄桶

11、坪派出所、九龙坡区消防综合救援支队黄桶坪救援站、相关社区等相关部门(单位)及社会救援组织配合。(3)灾情监测研判组由应急办牵头，经发办、规建管环办、平安办、文化中心、综合行政执法大队、民政和社区事务办等部门(单位)和相关社区、单位参加。(4)医疗救治组由社区事务服务中心牵头，综合行政执法大队、卫生系统有关单位和事发地社区参加。(5)治安防范组由黄桶坪派出所牵头，综合行政执法大队、退役军人服务站、相关社区、单位等配合参加。(6)后勤保障组由规建管环办牵头，人大办、应急办、物业管理服务中心、平安办、财政办、经发办等相关部门、单位和相关社区配合组成O(7)救灾救助组由应急办牵头，民政和社区事务办、文

12、化中心、经发办、财政办、规建管环保办、社区事务服务中心、社保所、物业科、综合行政执法大队等部门(单位)和受灾社区参加。(8)新闻宣传组党政办牵头，党建办、民政和社区事务办、应急办、规建管环办、文化服务中心等部门配合。(9)震灾调查评估组由应急办牵头，规建管环办、经发办、财政办、文化中心、民政和社区事务办、社区事务服务中心、物业科、司法所等相关部门和受灾社区参加。(10)恢复重建组由经发办牵头，应急办、财政办、规建管环办、纪工委办、司法所、经发办、民政和社区事务办、社区事务服务中心、社保所、综合行政执法大队等和受灾社区参加Q应急领导小组部各工作组主要职责见附则8.3.4o2.3 社区职责(1)负

13、责组织制订实施本级地震灾害应急预案，督促指导本社区内重点企业编制抗震救灾应急方案。(2)当突发地震灾害灾情(险情)发生时，第一时间组织开展撤离、转移、安置、救护受灾群众等先期处置；在街地组的指导下，开展抢险救援，并负责灾后善后和维稳等有关工作。(3)组织开展W级突发地震灾害灾情(险情)应急处置工作。2.4 应急联动机制(1)建立应急管理工作交流制度街地组组织本街道各相关部门开展互访和座谈交流，定期通报和交流应急管理工作信息、工作经验和研究成果，互通有无，取长补短。(2)推进基层应急管理合作组织各社区开展多种形式的应急管理合作，推动社区间应急管理合作不断向全领域、深层次发展。(3)建立日常联络制

14、度街道和各社区确定1名联络员负责联络相关事务，加强日常联络和沟通协调，确保信息畅通，实现信息共享。3监测与信息报告3.1 监测预报依托市地指办、区地指办收集和管理各类地震观测数据，街地组办依据区地指办的提出地震重点监视防御规划和风险评估结果，组织做好本街道的地震防治工作。加强与区地指办密切联系，及时传达地震预测信息，根据震情预测预报组织增强本街道的应急防范措施。3.2 震情速报本街道行政区域内发生破坏性地震事件，或受辖区外地震波及有较强震感后，应在震后第一时间向街道党工委、街道办事处、区委、区政府报告。黄桶坪街道办事处值班电话（），应急办电话（工作日白天、夜间及节假日），规建管环办电话（）；区

15、委办（值班电话：白天、夜间）、区政府办（值班室电话：，传真：）、区减灾办电话（）、区应急管理局（24小时值班电话：，传真：，政务值班手机）。充分利用I1O紧急报警、119火灾报警、120急救报警、12345、12322防震减灾热线等应急报警资源，实行联动报警。受灾社区等基层组织以及企事业单位、社会公众均可通过各种应急报警系统向街道办事处、区政府报告地震灾害情况。3.3 灾情报告地震灾害发生后，街道办事处应及时将震情、灾情情况报告区政府，同时抄报区地指、区应急管理局。区应急管理局及时将震情、灾情等信息上报市应急管理局。必要时可越级上报。如发生较大及以上地震灾害，街道办事处应及时与区级相关部门取得(12)九龙坡区消防综合救援支队黄椭坪救援站负责组织消防人员参与地震灾害应急处置和抢险救灾行动。各成员单位除承担上述职责外，还应根据区地指的要求，承担与其职责相关的其他工作。3.4 .4专项工