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1、学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为切实加强校园安全工作,维护校园稳定,保证教育、教学秩序的正常运营,结合学校实际,经研究决定在2023年4月一6月全面深入开展校园重大安全隐患排查整治工作,为确保隐患排查整治工作的有效落实,特制定本实施方案。一、加强领导,确保实施为保证二个月安全隐患排查整治工作有序、有效的开展,决定成立校园安全隐患排查整治工作领导小组。组长:X;副组长:X、X、X;成员:X、X、X、X及
2、全体班主任。以加强对本次校园安全整治工作的领导,并通过组织实施,确保整治工作取得实效。二、校园安全隐患排查重点工作本次学校重大安全隐患排查整治工作的重点为:1 .学生上学、放学途中的安全;2 .学校校舍安全;3 .学校消防安全;4 .学校食品安全;5 .实验室危险药品管理;6.校园及周边综合治理。对以上所明确的排查整治工作的重点,学校安全隐患排查整治工作领导小组将组织全校师生切实开展排查整治工作,在排查整治期间,做到思想认识到位,明确整治责任,以检查促整改,发现隐患及时处置,切实做到措施、责任、资金及整改时限“四落实”。三、排查整治工作的措施及责任部门或责任人1学生上学、放学途中的安全(1)学
3、生骑车管理:对学生骑自行车情况进行全面的排查工作,发现问题、及时处理,做好学生教育工作的同时,及时与家长沟通,对允许骑自行车的学生加强文明骑车、自觉遵守交通法规的教育。(2)学生上学、放学途中行走安全管理:在排查整治期间,学校学生在上学、放学途中的行走安全作为本次安全整治工作的一个重点来加以强化。要求各班学生在上、放学途中严格做到:走人行道,不乱穿马路,文明行走,不相互追跑,过马路前要注意观察来往的车辆,彻底杜绝由于不文明行走所造成的安全隐患。(3)学生乘车安全管理:对在校门口接学生放学的社会车辆,学校将依靠交警大队对接送学生的社会车辆在驾驶资格、车辆质量、运营状况进行一次全面的排查,彻底杜绝
4、“黑车”和“超载”现象的发生,同时认真做好乘车学生上、下车时的安全教育。2.校舍安全校园建筑安全:学校将组织力量对校园建筑安全情况进行一次全面的自查自纠。重点检查校园建筑的结构安全、体育器械、用电线路及相关设备,实验室危险药品的管理等,发现隐患及时整改,做到边检查边整改,逐一消除校园建筑的安全隐患。3 .校园消防安全。(1)消防设施的配备:根据本次排查整治工作的要求,学校将对校园消防设施及配置情况进行一次检查,对因实施校舍新建工程而调整后的各教学班及辅助教育、教学用房重新配置灭火设施,做到疏散通道畅通、标识规范。(2)消防安全教育:重视做好学生的消防安全教育,有针对性地开展消防演练和火灾逃生训
5、练,进一步提高师生的消防安全意识及逃生自救能力。(3)加强用电设施的定期检查:重点对教室、电脑房及各专用教室的电线线路、电风扇及大功率电器使用情况的检查,及时做好维护及维修工作,杜绝因用电而引发的火灾事故。4 .校园食品卫生安全(1)师生饮用水管理:对目食堂和营养餐供货商进行监督,督促其必须对供货单位的卫生许可证、营业执照、生产许可证及产品质量进行查实,发现情况及时告知学校,并停止进货。(2)学生食品安全教育:重视做好学生的食品安全工作,教育学生注意食品安全,不买无证小摊的零食,不买劣质过期的食。5 .实验室危险药品管理(1)健全管理制度:督促实验管理员根据实验室危险药品的管理要求,对危险化学
6、品、易燃易爆的物品按要求进行管理、登记和存放,严禁意外事故的发生。(2)实验室安全教育:在组织学生实验时,实验教师必须认真做好组织工作,确保学生的安全,尤其是涉及到有危险药品的学生实验。6 .校园周边的综合治理(1)加强门卫管理:健全门卫管理制度,严格外来人员进入校内,对确实有事来校办理工作的外来人员实行登记制度,防止意外事故的发生。(2)重视交通安全教育:学校地处交通要道,对学生放学期间的安全问题学校将引起高度的重视,在加强教育的同时,组织各班学生依次排队从校内走出进入人行道,值日领导及值日教师进行有序的管理。四、本次安全隐患排查整治工作安排第一阶段:(5月4日5月14日)工作部署阶段学校将
7、根据上级会议及通知的精神,召开专项会议,认真部署本次安全隐患排查整治工作,制定实施方案,落实相关责任。第二阶段(5月15日5月25日)自查自纠阶段根据上级对本次安全隐患排查整治工作的要求,结合学校所部署的整治工作内容,学校将组织力量对校园安全隐患进行一次全面的排查,对在排查中所发现的一些隐患进行整改和落实,填好表格,完成书面总结报上级。第三阶段(5月26日-6月16日)迎接专项检查阶段学校将根据所制定的安全隐患排查整治工作实施方案,组织全校师生切实开展排查工作,积极的行动迎接县教育局对我校整治工作进行检查和指导。第四阶段(6月17日6月27日)学校将根据第三阶段整治工作开展的情况,结合县教育局
8、所提出的指导意见,对整治工作进行认真的总结,对各类问题和隐患进行认真的梳理,对一般隐患实行即查即改,对一时难以整改到位的重大隐患制定上报整改方案,落实防范措施,并建立相应的整治工作台帐。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,切实防范化解民政服务机构重大事故隐患,坚决守牢民政领域安全生产底线,根据市民政局全市民政系统重大事故隐患专项排查整治行动方案和县安委会重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求,结合我县民政工作实际,制定本方案。一、总体目标以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧密结合学习贯彻习近平习近平习近平新时代中国特色社会主
9、义思想主题教育,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有。对全县范围内各类民政服务机构开展重大事故隐患全覆盖排查。通过专项行动,全面摸清并动态掌握民政服务机构隐患底数,有效整治重大事故隐患,有力惩治违法违规行为;推动各类民政服务机构主要负责人严格履行安全法定职责、机构工作人员认真落实安全岗位职责;推动各级民政部门认真落实“三管三必须”要求,聚焦强化监管效能,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前;重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特大事故得到有效遏制,切实维护广大民政服务对象生命财产安全,保持民政领域稳定向好安全形
10、势。二、专项行动主要内容(一)突出民政服务机构主要负责人第一责任1 .研究组织机构重大事故隐患专项整治。各民政服务机构主要负责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法,建立事故隐患排查治理制度,对照民政服务机构重大事故隐患重点检查事项(附件1),组织研究部署开展自查自改,同时要及时吸取国内外发生的典型性重大事故教训,迅速组织排查同类型事故隐患;组织建立本机构重大事故隐患台账,实行闭环管理,确保责任、措施、期限等落实到位;主要负责人每季度要亲自带队对本机构重大事故隐患排查整治情况开展1次检查。2 .落实全员安全生产岗位责任。各乡镇人民政府要指导所辖养老机构、各股室要指导业务主管机构主要负责人建立
11、健全全员安全生产岗位责任制,明确从负责人到一线工作人员(含劳务派遣、实习生等)安全生产岗位责任;完善内部奖励机制,发动一线工作人员和服务对象积极参与排查隐患,对如实提供重大事故隐患线索的予以物质或精神奖励;要设立安全生产管理专门机构或者配备专兼职安全生产管理人员,明确专门机构的管理人员职责,有条件的机构可根据需要聘请行业领域内安全生产工作专家提供技术指导,提高隐患排查和整改质量。3 .推动安全应急预案制定和演练。按照“一院一策”要求,督促指导辖区民政服务机构结合实际抓紧制定完善安全应急预案;建立疏散逃生演练常态化开展机制,每个民政服务机构都要在应急、消防等部门指导下每年至少开展1次应急演练,确
12、保机构内工作人员和有行动能力的服务对象熟知安全逃生出口,掌握基本应急处置措施,并具备一定自救互救能力,专项行动期间,至少开展1次;及时总结评估演练情况,完善应急处置流程,切实提高工作人员应急意识和应急处置能力。4 .组织开展动火等危险作业排查整治。各民政服务机构要吸取近期国内违规使用动火引发的重特大事故教训,组织开展1次安全警示教育活动;严格履行电气焊等动火作业审批手续,严禁聘请未经安全培训I、未取得相关证书的人员参与动火作业;督促作业人员严格遵守操作规程,明确现场监护人员,严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。(二)强化监督管理1 .细化排查整治标准要求。各乡镇、各直属机构要结合实际,制定
13、专项整治行动具体方案、明确安全生产重大事故风险隐患范围、细化重点检查事项,突出重点、简洁管用,可根据需要进一步补充相关整治内容,通知到辖区内全部民政服务机构,并采取多种方式开展宣传解读,不断提升民政服务机构安全生产工作意识。2 .全面开展重大事故隐患排查。要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地检查、交互检查等方式,对照重点检查事项开展全覆盖检查。对薄弱地区、重点机构,通过“开小灶”“重点帮扶等方式开展针对性指导服务,对重大事故隐患清单长期“零报告”的地方要加大检查覆盖面,精准查找、科学治理重大事故隐患。3 .开展安全管理指导服务。各股室要进一步加大对基层民政部门和业务主管民政服务机构安全管理工
14、作的指导帮扶力度,主动协调解决基层民政部门和民政服务机构安全管理工作中面临的困难问题,涉及重大隐患的,特别是涉及跨部门协调事项的,要及时报请县委县政府予以解决。主动争取应急、消防、市场监管、住房城乡建设等部门支持指导。加强宣传教育,通过事故案例分析、事故风险研判、安全生产相关法律法规宣传培训等形式,推动安全责任观念入脑入心、见行见效。4 .强化安全生产制度建设。要推动建立健全综合监管制度,明确各部门监管职责,各乡镇、各机构要将综合监管制度落实到位,不断健全基层养老服务机构监管工作机制,巩固夯实救助管理机构救助服务社会监督体系,健全完善殡葬服务机构、婚姻登记机构、儿童福利机构安全管理制度,形成部
15、门间各负其责、各司其职、协同配合、齐抓共管的工作机制。(三)全面整改重大事故隐患1 .建立重大事故隐患清单。对检查发现的问题要逐一明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限,能立即解决的立即解决,不能立即解决的限期整改到位,完成整改的开展现场核查;对重大事故隐患要紧盯不放,各乡镇、各机构要如实建立重大事故隐患清单(见附件2,以下简称清单),真正做到闭环管理、整改到位,严禁以罚代管、罚而不管。对隐患突出且整治过程无法确保人员安全的机构,要根据具体情况,采取限期从危险区域内撤出服务对象、工作人员或停止使用相关设施设备等措施进行紧急处置,坚决杜绝人员伤亡。2 .健全问责管理机制。在检查过程中,严格落实
16、“谁检查、谁签名、谁负责”要求,对机构明明有问题却查不出的、存在重大隐患却隐瞒不报的、虚假整改或整改不力导致发生事故的,严肃追责问责,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。对排查整治不力的有关机构要加强约谈、曝光、处置等手段运用,对工作组织不力的乡镇、机构,严肃指出问题,并予以通报批评。三、阶段安排(一)动员部署(5月中旬前)。各乡镇、各直属机构要认真研究本方案和民政服务机构重大风险隐患重点检查事项,结合实际补充完善,通知到本辖区的所有养老机构、儿童福利机构和未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬管理机构、婚姻登记机构,并做好宣传解读和动员工作。(二)机构自查整改(6月底前)。各民政服务机构要结合“安全生产月”“民政服务机构安全管理月”活动,全面对照重点检查事项,开展自查自改,建立安全生产