工程施工企业2023年重大事故隐患专项排查治理方案.docx

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1、2023年工程施工企业重大事故隐患专项排查治理方案一、指导思想根据全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案的要求，为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署，推动重大安全风险防控措施落实，结合企业的实际情况，牢固树立以人为本、安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面排查治理事故隐患，进一步推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理监控的长效机制，实现隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，坚决遏制重特大事故。二、总体要求（-）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全

2、面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实公司安全生产主体责任，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷、危大工程等重大事故隐患，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握公司重大事故隐患底数，推动公司主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，排查整改重大事故隐患的质量明显提高；对照“三个必须

3、”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强。（三）具体工作指标通过隐患排查治理工作的深入开展，要达到四个100%和一个目标:即隐患排查治理各项制度的建立达到100%；隐患排查率达到100%；重大隐患的公告公示达到100%；重大隐患整改率达到100%。一个目标：即企业实现安全生产“零伤亡”目标。三、组织领导公司安全生产隐患排查治理工作统一领导，为加强对各部门、各单位、各项目安全生产隐患排查治理工作的组织领导，现成立公司安全隐患排查治理领导小组。组长：副组长：成员：领导小组办公室设在安全管理部，兼任办公室主任，联系电话：。领导小组每月召开一次专题会议，

4、研究解决隐患排查治理中存在的突出问题，协调各单位、各项目部开展工作。办公室负责组织隐患排查工作的实施，组织督查工作，工作汇总。四、专项行动主要内容（一）排查方式1、企业主要负责人落实责任排查2、隐患排查治理工作按照企业全面排查治理，3、领导组指导、监管、督促、检查的方式进行。（二）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。公司是事故隐患排查整治的责任主体，公司主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务。突出抓好以下五项工作：1研究组织本公司重大事故隐患排

5、查整治。公司主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，

6、明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过

7、程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4,组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定

8、的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。5.组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识。（三）重点排查内容在继续落实隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各单位、各项目部的基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任

9、落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。包括：1、安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。2、安全生产责任制落实情况。项目经理负责制及主要负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。3、现场专职安全员的安全生产责任状落实情况。4、公司安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容

10、器、运输工具的完好状况及检测检验情况；6、对存在较大危险因素的生产经营场所及重点环节、部位重大危险源普查建档、警示标志、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；8、安全基础工作及教育培训情况，项目建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括员工）培训教育及考核情况；特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；9、应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

11、10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）的执行情况；11、对项目周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、”四口、五临边”、高边坡、物料提升机及施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。12、施工现场临时用电执行施工现场临时用电安全技术规范(JGJ462005)的情况。13、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。14、脚手架的

12、设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。五、检查时间及方法1、各项目班组每天自行摸底调查，掌握底数，登记造册，按照方案要求部署自查自纠工作，提出要求，明确责任。2、项目部每周将组织质安部和技术部对施工现场进行督查，对安全工作不重视，整改不到位，仍然存在重大安全隐患的班组责令停止建设立即整改，并给予行政处罚。3、项目部每月将安全隐患排查治理台账上报公司安全部。4、公司隐患排查治理领导小组，每季度对各单位和项目部进行季度安全隐患排查，下发隐患整改通知单，并下发通报，考核结果结合公司要求，进行奖罚。5、2023年12月前全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互

13、学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。六、工作要求及保证措施(一)加强领导，统筹安排。要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，成立隐患排查治理工作的组织领导和工作机制，制定企业隐患排查治理工作方案，尽快落实到各班组，企业法人代表要负起安全生产第一责任人的责任，精心组织，统筹安排，一般隐患立即整改，重大隐患要落实整改责任、资金和监管措施，限期整改到位，并及时向领导组报告。工作中坚持“四个结合”即要把安全生产隐患排查治理工作与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓落实环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题;与日常安全监管检查结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”

14、：（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源;坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，务实安全管理基础;坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。（二）完善制度，建立机制。企业要完善各项制度，建立隐患排查治理定期报告和监督管理制度，重大隐患公告、公示，分级挂牌督办，跟踪治理和逐项整改销号制度，重大隐患责任追究制度，隐患排查治理信息统计分析和报送制度

15、，隐患排查治理会议制度和重大危险源分级监控制度等，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。（三）广泛宣传，强化监督。要利用板报、标语、宣传资料等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。增强企业做好安全隐患排查工作的主动性和责任感，调动从业人员积极参与隐患排查治理工作，同时加大舆论监督和群众监督力度。（四）严格执法，确保实效。要建立行政执法责任制，对不具备安全生产条件且难以整改到位的项目部，要关闭取缔，要加大安全隐患排查治理的责任追究力度，特别是由于存在重大隐患引发事故的，要依法按照“四不放过”的原则查处，严肃追究其法律责任。隐患排查领导组要统筹协调好督查行动，深入基层加强督促指导。附件

16、：（一）触电伤害事故安全隐患排查方案触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体的电流小于IOmA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体的电流大于IOmA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”），在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。所以，施工中做好好感防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。防触电伤害方法措施1 .采用TN-S系统（保护零线PE与工作零线N分开的系统，也称三相五线制）。2 .采用三级配电二级保护（总配电、分配电、开关箱，以及除在末级开关箱内加装漏电保护外还要在上一级加装一级漏电保护器，形成两级保护）