眉山市农业农村局对市政协五届三次会议第231号提案答复的函.docx

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1、眉山市农业农村局对市政协五届三次会议第231号提案答复的函王莉茹、曹水桂委员：您们好！您们在市政协第五届三次会议提出的关于充分发挥基层力量，持续推进我市“十年禁渔”工作的建议（第231号）已收悉。首先感谢您们对我市禁渔工作的关心、关注和对禁渔工作的大力支持！提案对建立健全禁渔联动机制、部门尽责履职以及在推进禁渔工作中取得的成绩给予肯定。提案指出的“面广点多基数大、利益驱使致反复、基层执法力量弱”等这些问题是我市禁渔执法面临的难点，需要下大力气加以解决。现就提案建议有关事项答复如下：一、就“点面结合，加强宣传引导”方面（一）强化媒体宣传。全市通过广播、电视、报刊及各大新闻媒体、网站，加强涉渔法律

2、法规及长江“十年禁渔”政策、眉山天然水域禁渔通告及垂钓管理办法（试行）解读、禁渔违法案例警示教育、禁渔动态信息等宣传，已在部省市级和其他行业媒体宣传禁渔信息248条，在党政及部门网站、政务公众号开展禁渔宣传376次，禁渔信息在网站平台点击阅读量3000余万次。（二）强化现场宣传。全市在天然水域禁渔区、禁钓区、重要河段和水生生物保护区，设置禁渔、禁钓标识标牌；在水产品批发市场、农贸市场水产品摊区、涉渔餐馆、商超等场所张贴禁渔通告、禁售野生鱼标识等；在场镇、街道及重点水域、地段悬挂、安装禁渔标语（牌）等。印制宣传手册35000余册；发放和张贴宣传单（手册）、海报、挂历、宣传伞（扇）等23.09万份

3、、禁渔通告（告知书）2146份；开展禁渔广播、媒体、报刊（杂志）等宣传13200次（期）；在桥体、墙体增设喷绘禁渔标识130处；制作宣传展板（宣传栏）725个（处）；在重要水域、重点地段设立禁渔宣传栏、告示421幅，张贴禁食长江野生鱼提示1484幅；在水生生物保护区制作禁渔宣传牌290个、警示牌163个、界碑36个、界桩200个。二、就“下沉基层力量，健全奖惩制度”方面（一）加强基层力量建设。按照“稳机构、增人员、强装备、足经费”工作要求，市、县（区）农业农村部门积极向当地党委、政府汇报，调整充实禁渔工作领导小组，强化禁渔工作专班力量，完善禁渔工作机制，组建基层护渔队伍16支，配备专兼职禁渔巡

4、护队员334名，预算禁渔工作专项经费，编制禁渔能力提升建设项目等。（二）加强执法装备建设。全市配备渔政执法车辆6辆，执法船艇9艘，无人机14架，执法记录仪68个，对讲机432个，望远镜23副，照相机20台，摄像机8台，笔记本电脑23台，便携式打印机12台。（S）建立禁渔奖惩制度。市属园区建立“1+3”主导产业发展退捕渔民就业奖励基金，眉山天府新区、彭山区、仁寿县、丹棱县、洪雅县出台生态环境违法行为、天然水域禁捕以及非法捕捞违法犯罪有奖举报制度。（四）实施禁捕水域网格化。建立了河湖长制禁捕水域范围基础信息平台，河湖长制禁捕水域平面一张图标注完成,更新河湖长制（禁渔）公示牌1350个；安排禁捕水域

5、巡查网格员42人，网格员实行划片职责，纳入市、县（区）河湖长制巡河考核体系；建立县（区）渔政巡护队伍17支，配备人员118名，开展禁捕水域巡河4.9万人次；彭山区、东坡区、青神县、洪雅县强化禁渔智能监控信息化平台建设，在岷江、青衣江干流及水生生物保护区设立监控点、监控设施166个，实现禁捕水域监管精准化、智能化。三、就“多形式执法、强化震慑力度”方面（-）建立联合执法机制。市、县（区）农业农村、公安、市场监管、交通运输等部门成立禁渔联合执法指挥部，不定期地组织开展禁渔联合执法检查、巡查和专项行动；眉山所辖相邻县（区）签订交界水域禁渔联合执法协议；眉山市与成都市、德阳市、乐山市、雅安市、资阳市及

6、毗邻县（区），签订跨区域、交界水域共管协议；全市对部省禁捕退捕工作专班、省级以上部门暗查暗访、中国渔政执法举报平台、12345政务服务平台、信访举报平台等交办的问题线索实行挂牌整治、联办督办。（二）完善“两法”衔接机制。出台了眉山市非法捕捞案件行政执法与刑事司法衔接工作指引；建立了“两法衔接（即行政执法与刑事司法衔接）”证据标准、程序规则和案件移送机制；强化行政司法部门之间沟通配合，做好实现渔业行政执法与法院审判、检察监督的有效衔接。加强对农业（渔政）行政执法人员司法知识培训，及时向司法机关移送涉渔案件线索等。（三）强化涉渔违法震慑力。建立刑事检察与公益诉讼一体化办案模式，及时梳理、评估、移送

7、公益诉讼案件线索，充分运用刑事案件证据服务公益诉讼办案，在案情清楚，证据齐全情况下快办快判。（四）强化违法警示宣传。市、县（区）人民法院、人民检察院、公安、司法、生态环境、交通运输、水利等部门，围绕渔业生态环境及渔业资源保护，启动开展涉渔违法犯罪、涉渔违法案件公益诉讼、涉水工程渔业资源补偿、非法捕捞生态损害赔偿等案件办理。眉山天府新区、青神县、洪雅县创新以案说法、以案警示，通过举办禁渔“巡回法庭”、禁渔违法公益诉讼听证会、法庭公开宣判等形式，将违法捕捞案件审判现场设置在河边、乡场镇主要街道、村社办公场地等，邀请社会公众旁听参与，进行禁渔案件违法成本宣传，社会反响十分强烈。长江“十年禁渔”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是一项功在当代、利在千秋、造福子孙的伟大工程，需要长期坚持、长期奋战、常抓不懈。我们将充分接受您们的建议，进一步提高政治站位，提高思想认识,强化责任担当，以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神，按照党中央、国务院战略部署和省委、省政府、市委、市政府的工作要求，围绕解决当前禁渔工作中存在的系列问题，扎实有效开展禁渔各项工作，不断将禁渔工作推向深入，为建设和谐生态、富裕美好眉山贡献力量！再次感谢您们的关心和支持！眉山市农业农村局2023年7月5日