眉山市卫生健康委关于对市政协五届三次会议第197号提案答复的函.docx

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1、眉山市卫生健康委关于对市政协五届三次会议第197号提案答复的函钟伟委员：您提出的关于积极应对人口老龄化加快我市“康养结合”养老服务体系建设的建议（第197号提案）收悉。首先，非常感谢您对人口老龄化趋势给予的关注和关心，您所提建议对推进我市老龄事业高质量发展具有指导意义。我委高度重视，会同相关部门根据职能职责对照落实。现将办理情况汇报如下：一、工作开展情况近年来，我市积极应对人口老龄化，对推动老龄事业高质量发展高度重视，将相关工作纳入部门统筹推进，重点指标纳入政府目标考核范围。特别是在强化规划引领、促进资源融合发展、提升服务能力等方面下足功夫。（一）强化规划引领，健全政策体系。2023年以来，四

2、川省“十四五”老龄事业发展和养老服务体系规划四川省老龄工作任务清单眉山市“十四五”卫生健康发展规划眉山市关于推进全市养老服务事业高质量发展的意见眉山市关于推进新时代老龄事业高质量发展的实施意见等纲领性文件正式印发，明确了老龄事业高质量发展思路,对完善养老服务体系、健全老年健康支撑体系、创新驱动老龄产业发展等方面进行了规划和布局，引导各地各部门协同用力，助推养老服务能力提升、引领机构转型升级、推动适老产业不断发展。同时，眉山市“十四五”服务业发展规划明确要“依托生态资源、长寿文化，以西部药谷、中日国际康养城、彭祖国际养生度假区、七里坪国际抗衰老健康产业试验区为主，推进大健康产业聚集发展。（二）健

3、全服务体系，增强保障能力。通过加大项目支持和加快推进医疗卫生与养老服务相融合等举措，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求。近年来争取省级资金800万元，支持8个基层医疗机构开展医养结合能力提升，进一步提升了基层和社区医养结合服务能力。持续开展医养结合机构质量提升行动，1家医养结合机构成功创建为省级医养结合示范机构；医养结合工作沟通协调机制逐渐建立,养老机构与医疗机构形成签约服务关系107对。提升养老服务能力，促进居家社区养老服务提质增效，实施居家社区养老服务圈建设工程，建成社区养老服务综合体31个，社区养老服务站点117个，社区助老餐厅31个；实施农村养老补短板工程，县级建成失

4、能特困人员集中照护中心7个，打造高标准区域性养老服务中心14所，村级建成养老服务互助点638个，进一步提升了我市居家养老保障和服务能力。老年健康保障能力持续提升，继续优化基层医疗卫生资源布局，2023年，全市建成6家县域医疗卫生次中心；基本公共卫生服务稳步推进，为全市289万人建立居民电子健康档案，建档率达到97.94%；实施银龄健康工程，为全市39万名65岁以上老年人提供免费健康管理，为0.8万名失能老人开展“健康敲门行动服务。适老化生活圈建设取得实效，7个社区（村）成功创建“全国示范性老年友好型社区”，全市84.47%医疗卫生机构建成老年友善医疗机构，探索实践“养老+体育”模式，将市体育馆

5、、市全民健身活动中心等全市9个体育场所融入“15分钟养老服务圈二适老生活圈品质不断提升。（三）推动资源聚集，鼓励产业创新。不断提升“健康+”文旅融合发展，依托生态资源、长寿文化，以西部药谷、彭祖国际养生度假区、七里坪国际抗衰老产业试验区为主，推进康养产业聚集发展。我市目前正全力助推柳江玉屏旅游度假区争创省级旅游度假区，协调推进重点文旅项目建设，2023年全市18个文旅项目完成投资75.9亿元，占全省文旅项目投资计划8.12%。相关举措将进一步推进文旅融合培育，促进康养产业加快聚集。鼓励支持企业研发生产智能养老终端、居家健康等养老产品，推进信利新型显示关键环节集聚成链在医疗康养、智能养老终端等应

6、用领域拓展；卓航电子等手机等智能终端企业开展产品适老化改造。加强老年辅助器材及产品研发创新，增强医药企业自主创新能力，培育青木制药、国为制药为瞪羚企业。（四）人才培养机制逐步建立。不断加快健康和养老人才培养。2023年来，累计培训养老院院长、老年社会工作者、养老护理员等养老服务人才1万余人次，开展失能老人入户照护辅导培训40户；建立养老人才激励机制，联合印发养老护理员岗位补贴及从业年限补贴的实施方案（试行），建立养老护理员岗位补贴机制，2023年以来，发放岗位补贴资金40余万元；连续3年开展三项评选活动（即评选“优秀养老院院长”“优秀养老护理员”“优秀养老机构”各10个）,在各类媒体上对评选出

7、的优秀人员和优秀机构进行广泛宣传，增强职业认同感。加大健康人才培养，仅2023年，“眉州名医”培育培训骨干人才600余人次;通过确有专长考核、全科医师转岗、中医适宜技术培训等多种方式储备和培养中医药技术人才1000余人，不断壮大中医药人才队伍；开展省、市、县中医强基层“百千万”行动，落实省级专家团队指导巡诊，优化市级专家团队，强化229名县乡中医医师驻村帮扶指导，卫生健康人才短板逐步得到缓解。充分发挥域内职业院校专业人才培养优势，市内三所高校和一所中职学校均开设了养老护理相关专业，持续不断培养健康和养老专业人才。二、下一步工作计划下一步，我办将继续加大统筹协调力度，会同相关部门深入贯彻国、省有

8、关精神，对照眉山市老龄工作委员会关于推进新时代老龄事业高质量发展的实施意见眉山市2023年老龄工作任务清单等文件要求将工作抓实促成效。进一步健全养老服务体系，促进提升居家养老服务能力；提升公共卫生和医疗服务能力，为老年人养老提供更加优质的健康保障；民政、卫健、教育等部门各司其职，强化技能职业培训，提升人才队伍素质，扩大人才队伍总量，做好在眉高校、中职学校专业学科建设引导和学科深化建设指导，培养更多优质人才，满足不断增长的人才需求；坚持规划引领和品牌创建，推进“健康+”发展，引导社会资本投入涉老产业，促进康养资源聚集，激发创新活力，多措并举推动我市老龄事业高质量发展。眉山市卫生健康委员会2023年7月12日