龙南市十四五时期数字经济发展专项规划2023—2025年.docx

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1、龙南市“十四五”时期数字经济发展专项规划（20232025年）二。二一年五月一、发展形势2（一）全球数字经济发展形势2（二）国内数字经济发展形势3（三）龙南数字经济发展形势4二、发展基础5（一）龙南数字经济发展初见成效51 .政策体系日臻完善52 .要素支撑条件良好63 .产业数字化进程加快84 .数字产业化不断发展9（二）数字经济发展存在的困难和问题101 .融入区域布局意识尚需提升102 .传统产业智造水平整体偏弱103 .数字经济产业支撑有待加强114 .中高端专业化人才供给不足125 、总体要求12（一）指导思想12（二）基本原则13（三）发展目标141 .发展愿景142 .总体目标1

2、53 .具体目标15四、战略任务17（一）加速推进产业数字化转型171 .全面提升制造业智造水平182 .高位推进农业数字化转型203 .大力推动智慧服务业发展21（二）加快推进数字产业化发展231 ,优化基础网络融合化布局242 .推进通信终端产业化发展243 .促进工业数字化平台产生254 .加速推进“区块链+”融合应用27（三）着力优化数字贸易结构291 .创新数字贸易方式302 .推进跨境电商服务303 .打造智慧物流平台314 .加大招大引强力度32（四）推动金融数字化创新应用331 .加强传统金融数字创新332 .提升金融数字服务水平343 .加强数字金融风险监管35（五）夯实数字

3、经济基础设施361 打牢数字经济基础362 .开展光网城市建设383 .开展无线城市建设38（六）推进龙南智慧城市建设401 .推进智慧教育建设412 .推进智慧医疗建设413 .推进智慧交通建设434 .推进智慧政务建设43（七）加快引育高层次数字人才451 .完善高质量人才引进计划452 .强化产学研协作培养体系463 .打造高层次人才集聚平台47（八）构建数字经济安全保障体系491 .加强关键信息设施协同492 .促进网络安全体系建设503 .建立健全数据治理体系514 .完善网络安全保障机制51五、保障措施52（一）强化统筹协调52（二）加大政策扶持53（三）优化营商环境53（四）深化

4、开放合作54（五）加强监测评估54数字经济包括数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化，是以数字化的知识和信息为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力，通过数字技术深度融合应用，不断提高传统产业的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展方式与政府治理模式的新型经济形态。数字经济已经超越了信息通信产业部门范畴，作为一种通用技术，广泛应用到经济社会的各领域、各行业，特别在此次全球抗击疫情中，数字经济在支撑经济和保障民生方面起到了重要作用。党的十九大以来，习近平总书记就加快发展数字经济发表了一系列重要讲话，对“实施国家大数据战略，构建以数据为关键要素的数字经济，加快建设数字中国”等工作做出重

5、大战略部署，发展数字经济正成为深化供给侧结构性改革的重要内容。在国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见、赣闽粤原中央苏区振兴发展规划、江西省实施数字经济发展战略的意见、江西省大数据发展行动计划和赣州数字经济发展规划、赣州大数据产业发展规划等国家、省、市的政策引导下，龙南市数字经济综合实力稳步提升，数字化治理能力全面提升，产业数字化和数字产业化步伐加快，数字经济已成为引领龙南经济发展的重要推动力。为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市政府、县政府关于大力发展数字经济决策部署，加快数字产业化、产业数字化进程，做大做强数字经济，构建现代化经济体系，推动全县经济高质量发展，特制定本规划。

6、本规划是指导未来五年全市数字经济发展的行动纲领，对于龙南建设次中心城市，打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡示范区和构建新发展格局的赣粤边际重要战略节点，确保经济高质量发展具有重要意义。一、发展形势（一）全球数字经济发展形势随着互联网、大数据、人工智能等现代信息技术不断突破，数字经济逐步成为全球经济增长新动能。2019年，全球数字经济总量超31.8万亿美元，占GDP比重达41.5%o美国数字经济规模全球第一，中国、德国、日本、英国紧随其后。2019年全球产业数字化占数字经济比重达84.3%,产业数字化成为驱动全球数字经济发展的主导力量。以平台化、共享化的数字经济特色愈发明显。全球竞争重心正从技术竞争

7、、产品竞争、供应链竞争逐步演进为平台化的生态体系竞争，跨国企业通过提供开源系统、营造开放环境、促进跨界融合共享、重塑商业模式、孵化创新团队等多种方式，持续构建完善资源集聚、合作共赢的生态格局。未来全球数字经济将不断向平台化、共享化发展。基础设施数字化发展成为趋势。万物互联和人机物共融成为当前全球网络架构的基本现状，各国信息基础设施的规划与部署都面临着扩域增量、共享协作、智能升级的迫切需求。中国将全面推动基础设施数字化发展，未来全球内也将会不断兴起一批全新的额智慧园区、智慧城市、智慧社区等数字化产物建设。(二)国内数字经济发展形势近十年来，我国数字经济增加值已由2011年的9.5万亿元增加到20

8、19年的35.8万亿元，占GDP比重从20.3%提升到36.2%,数字经济蓬勃发展，已成为国民经济中最为核心的增长极之一。“十四五”期间，数字经济的作用和地位将继续提升，是今后经济增长的重要源泉，是提高全要素生产率的重要途径，是促进制造业服务业融合发展的重要载体，也是维护和提升全球产业分工体系稳定性安全性的重要依托。江西省不断加强发展数字经济的顶层设计。2017年，在全国率先出台加快发展新经济培育新动能的意见，将智慧经济、分享经济作为培育新动能的两大主攻方向。2019年，省委、省政府出台江西省实施数字经济发展战略的意见，同时先后出台了国家专项试点示范、物联江西、虚拟现实、5G、工业互联网等规划

9、或行动计划及配套政策文件，形成“1+N”的政策体系。2023年4月，江西省出台数字经济发展三年行动计划(20232023年),把数字经济发展作为加快新动能培育的“一号工程”，总体定位是“四区一中心一高地”，加快构建全省数字经济生态体系，促进经济、政府、社会各领域数字化转型。赣州市已经进入工业化、城镇化高速发展阶段，面临着重点领域经济提质增效、培育经济发展新动能、政府和社会治理能力提升、民生服务水平改善的发展需求，这为赣州市加快推动智慧城市、云计算、物联网、大数据和移动互联网等信息技术广泛深入应用、发展数字经济产业提出了更高层次的要求并提供了重要契机。赣州市承接东南部沿海地区电子信息产业，着力打

10、造“一江两岸三片区”革命老区数字经济高质量发展试验区和赣深数字经济走廊，将推动赣州市电子信息制造、数据中心建设、智慧城市建设等领域的快速发展，为赣州市数字经济产业发展提供机会，数字技术和应用创新必将迎来重大发展。（三）龙南数字经济发展形势龙南是全省首个实现城区及工业园区5G网络全覆盖的县（市、区）。龙南抢抓机遇，实现数字技术与实体经济深度融合，充分发挥优势条件，大力推动数字经济建生态、强产业、扩规模。把数字经济作为培育壮大发展新动能的重要抓手，结合本地产业发展实际和资源禀赋优势，因地制宜发展数字经济。龙南市主动对接粤港澳大湾区，出台一系列扶持政策,推进了电子信息首位产业集群发展，形成了从覆铜板

11、、线路板、SMT（贴片）、元器件、精密部件、锂电池，到智能终端产品的完整产业链条。同时高起点打造5G工业平台，依托电子元器件、智能终端产品基础，形成赣州5G智能科技园，逐步成为三南（龙南、定南、全南）“共建、共有、共享”产业发展的新载体和新基地。同时，围绕电子信息产业建设加快推进5G与物联网、人工智能等融合应用，培育智能制造新模式、新业态，推动实施了一批5G应用示范项目，为5G赋能制造业作出了应用示范。二、发展基础“十三五”以来，在党中央、国务院深切关怀和江西省委、省政府的坚强领导下，龙南市委、市政府团结和带领全市人民，大力推进国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（以下简称若干意见

12、）实施，主动适应、积极引领经济发展新常态，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，为加快数字经济发展奠定了良好基础。（一）龙南数字经济发展初见成效1 .政策体系日臻完善龙南数字经济发展政策体系日臻完善，在赣州市先后出台的赣州数字经济发展规划、赣州大数据产业发展规划、赣州市推进“互联网+”协同制造实施意见、赣州市5G发展工作方案等系列政策文件指导下，龙南市构建起了既有顶层设计层面的纲领性文件，又有工作层面的具体抓手的多层级政策体系，编制了龙南县5G通信基础设施专项规划（2019-2030）,先后签订与中国电信共建5G创新智慧城市合作协议、与中国信息通信研究院业务合作协议。中国联通（江西）工业互联网研

13、究院龙南分院落户对推动龙南工业互联网、大数据、人工智能、区块链和实体经济深度融合，培育高质量发展新引擎，为打造革命老区高质量发展示范区“龙南样板”提供强力支撑。2 .要素支撑条件良好各类平台建设持续推进。规划了总面积13.7平方公里赣州电子信息产业科技城，一期7000亩已建成。总投资12.3亿元建设的赣州5G智能科技园项目一期工程已启动，电子信息产业科技城已落户企业140余家，引进了一批传感器、基础元器件、集成电路、半导体封测、软件信息服务项目。龙南经济技术开发区先后被批准设立江西龙南生产性服务业基地、江西龙南承接产业转移示范基地、江西龙南新材料省级战略性新兴产业基地、江西印刷包装产业（龙南市

14、）基地、江西省知识产权试点园区、江西省第二批大众创业万众创新示范基地、全省“两化”融合示范园区。配备了正处级龙南海关、龙南保税物流中心（B型）等重要区域性平台。“三南”园区一体化经验做法选入商务部创新提升实践案例,已在全国开展模式推广。在公共服务平台建设方面，龙南经济技术开发区拥有公共服务平台26家，其中包括“智慧园区”服务平台1家、创业服务平台1家、工业设计中心1家（龙南工业设计中心）、公共研发技术平台8家（市级工程技术中心6家、省级企业技术中心1家、省级工程技术研究中心培育基地1家）、融资平台1家、科技创新平台13个（含国家级实验室：中国赛宝实验室龙南办事处；检测中心：龙南区域性食品药品检

15、验检测中心；研发中心：龙钮股份、铃通稀土、华科稀土等；工程技术中心：格林庭园、隆南药化、骏亚电子等）、物流平台1家。各类数字经济基础设施建设完善。龙南抢抓“新基建”发展机遇，将数字经济基础设施建设作为数字经济战略性工作，为数字经济高质量发展奠定了坚实基础。龙南市实现全省首个县级城区5G全覆盖，涌现出5G+赣南果业大数据服务平台、5G+红色旅游VR项目等5G优秀应用案例。龙南经济技术开发区是江西省距离粤港澳大湾区最近的国家级经济技术开发区，赣州电子信息产业科技城是龙南经开区对接粤港澳电子信息产业转移重点打造的示范性产业新城。龙南目前已完成了307个5G基站建设，基本实现在中心城区、重点工业园区区域5G网络的连片覆盖。围绕5G智能科技园规划和运营、5G通信设备检测服务、电子信息产业建设三南无线电检测公共服务平台、“5G+互联网应用，加快推进5G与物联网、人工智能等融合应用。3 .产业数字化进程加快根据对经济发展、结构调整、产业转移带来的新变化，龙南不断推动经济技术开发区工业园区企业加快向数字经济、智能经济转型，推动劳动密集型产业向“无人化”“数字化”“智能化”转换。“十三五”期间，龙南新增省级企业技术中心