松材线虫病防控成效市级复评第三方评价实施细则.docx

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1、2023-2023年松材线虫病防控成效市级复评第三方评价实施细则根据XX市林业局印发的XX市2023-2023年度松材线虫病防控成效市级复评工作方案,2023-2023年度,聘请第三方机构开展松材线虫病防控成效市级复评外业评价工作,为做好市级成效评价工作,特制定本方案。一、评价对象国家林业和草原局公布的17个县级疫区及XX开发区、XX新区、XX湖管理处以及所有除治公司(专业队)、监理公司、打孔注药公司。二、评价内容此次重点对疫区完成死树清理任务、山场除治质量、打孔注药质量、疫木管控情况以及除治公司、监理公司、打孔注药公司实施质量进行评价。三、评价方式方法(一)评价方式。评价工作聘请第三方评价部

2、门进行。市林业局成立3个小组对评价工作进行复核、协调、监督。(二)评价范围1、除治山场。山场除治质量评价按照2023专项普查小班数量6595个的20%抽检,全市共计抽查小班数量1319个,面积按照实际抽查面积计算。实际评价中,覆盖全部疫点乡镇以及所有除治公司。其中纳入重点管理的乡镇、有拔除任务或实现无疫情目标的乡镇疫点全查。重点景区、交通沿线等敏感区域的评价面积不得低于评价总面积的70%o2、除治山场周边农户。每个疫区县至少抽查5个除治小班,抽中小班附近村庄农户全查。3、疫木无害化处理点。此次评价覆盖县(市、区)所有疫木无害化处理点和加工企业。4、打孔注药山场。抽取小班覆盖去冬今春各县(市、区

3、)以及各参与打孔注药公司。实际评价工作量不低于打孔注药小班总数的20%。对每个小班打孔注药松树进行全查。(三)评价时间。2023年4月15日-28日。四、评价标准(一)评价范围。第三方评价部门根据市林业局提供的除治小班、疫木加工厂、打孔注药小班开展评价工作。评价以小班为单位。1死树清理完成情况。抽查小班存在团状或簇状死亡松树的(簇状是指连片30亩以内,5株死亡松树W20株的情形;团状是指连片30亩以内死亡松树21株以上的情形),即视为未完成清理任务,该抽查小班不合格。新出现的火烧木不扣分,需备注清楚;实施“封”措施的小班不算。2 .山场除治质量(1)主干枝檀除害处理质量:山场存在整段疫木主干、

4、或成堆枝根未清理的,该项不得分;对采取焚烧处理方式的,按照1段主干、枝根(以一级、二级枝根为准)处理不到位扣减5分的评价方法进行扣减,调查小班该项内容得分在90分以下的(抽查小班按照该项内容总分100分计算),视为不合格;对采取钢丝网罩处理方式的,发现1个网罩处理不合格扣5分,原则上每个小班查看的网罩不少于5个,调查小班该项得分在90分以下的(抽查小班按照该项内容总分100分计算),视为不合格;多年死亡松树(有天牛羽化孔)、主干(枝机)已腐烂的不扣减分数。山场除治存在疫木放倒在山场不清理,或主干下山利用,枝E不清理等恶意行为的,该小班死树清理完成情况以及山场除治质量均视为不合格。该事项由第三方

5、评价部门留存现场视频等影视材料,并报市林业局防灾科审核。雪压木、风折木以及自然整枝、风折枝(断口不平整、掉落在新土之上的),老百姓偷砍松树剩余的零星枝根(断口不平整),不扣减分数。(2)伐桩处理质量:除治现场伐桩高度不超过5厘米,即视为处理到位;拔除疫点乡镇需进行剥皮处理,伐桩高度不超过5厘米,原则上每个疫情小班查看的伐桩数量不少于10个。调查小班该项内容合格率在90%以下的,视为不合格。老百姓偷砍松树后的伐桩(断口不平整),不扣减得分。3 .疫木管控情况(1)疫木无害化处理点除害处理完成情况:现场(库房)仍有松原木、松垫木、加工剩余物(如旋切方式剩余的木芯等)未除害处理完的,该集中粉碎(削片

6、)点不合格。最终按合格的集中粉碎(削片)点所占比例计分。县(市、区)内无疫木无害化处理点的,需明确疫木除害处理方式和流向,一经发现造假行为,该县(市、区)此项评价内容分数全部扣除。(2)农户房前屋后薪材、木材存放情况:农户房前屋后仍有松树薪材、枝根、木段、木桩的,该农户视为监管不到位。视为不合格。按照农户合格比例进行评分。4 .打孔注药质量情况(1)注药对象情况:打孔注药地点、注药松树严格按照林业部门要求操作。(2)注药剂量情况:根据药品说明,严格按照胸径大小进行注药。(3)钻孔情况:要求钻孔高度在50CnI左右,深度5cm左右,注药角度在45度左右;树体有3个钻孔以上,钻孔位置要求均匀分布且

7、不在同一水平面。(4)拔瓶堵孔情况:要求药剂吸收后,进行拔瓶、堵孔处理。(5)钉牌及设置安全标识情况:要求对打孔注药松树进行钉牌标记(现场标记),并设置安全标识。五、评价结果(一)评价报告。评价结束后,第三方应及时汇总材料,分析结果,撰写全市复评总报告和分县报告,并及时提交至市林业局防灾科。报告内容包括:评价工作概况、评价结果及分析、主要问题及建议,以及相关附表。(二)主要附表。以县(市、区)为单位,附表包括:评价结果一览表、除治公司、监理公司、打孔注药公司涉及小班评价结果一览表;农户房前屋后、疫木无害化处理点、打孔注药、小班调查表台账;评价范围示意图;工作开展情况及典型问题影像资料等。六、工

8、作要求(一)加强组织领导。市林业局组织抽样选取评价小班,密封保存后移交第三方评价部门。第三方评价部门根据抽样小班开展评估工作。市林业局加强复核、指导和协调工作,并抽取第三方复评除治小班的15%进行复核。第三方评价部门要根据自身实际情况,迅速制定详细评价实施方案,落实评价人员,坚持培训上岗,确保评价工作顺利实施。要落实督查监管机制,保障评价工作的公正性,评价结果的真实性,确保按时完成评价工作。针对评价过程中发现的重大问题,第三方评价部门要第一时间向复核组反馈,并拍照、摄影留存影像材料。(二)严格评价标准。评价实施人员要严格按照评价标准进行评价,要根据调查小班的实际情况,认真填写相关调查表格;对每个抽查小班除治山场及其周边农户房前屋后情况进行评价时,发现有扣分的情况,要以小班为单位分别拍摄评价视频、照片,且照片上要显示有经纬度;对每个疫木无害化处理点进行评价时,发现扣分的问题都要拍摄评价视频、照片,且照片上要显示有经纬度,留档保存,确保评价工作真实、公正、公平。(三)严守评价纪律。评价人员要严格遵守国家相关纪律要求,不得以任何名义接受或赠送红包、有价证券、支付凭证、商业预付卡、贵重礼品和土特产。评价人员自行安排食宿,不接受各地吃请,不得要求当地额外配发生活用品,不得在住处摆放水果、香烟等物品。

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