河南《2024年中央和省级财政林业项目储备库入库指南》、项目申报标准文本（范本）.docx

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1、附件12024年中央（省级）财政林业发展项目*项目申报书编制大纲（范本，对项目申报书另有明确要求的，从其要求）（封面）中央（省级）财政*项目申报书项目名称：申报单位：申报日期：（正文）一、项目背景及概况（一）项目背景及基本情况（二）项目主管单位、项目实施单位（明确日常监管责任人、项目实施责任人）。（三）项目实施范围与期限。（四）立项依据。（五）项目主要技术经济指标。二、建设必要性及条件分析（一）项目建设必要性分析。（二）项目区建设条件分析（包括地理位置、水文、土壤、立地条件、森林火灾（林业有害生物）灾害发生情况，承建单位情况等，根据项目类别与特点，选择与项目相关的建设条件进行分析）。三、主要建

2、设内容（一）项目建设总体布局，具体实施范围。（二）项目区区划。（三）项目建设任务、内容。（四）主要技术措施。四、投资估算包括估算依据、取费标准、投资估算，对涉及的项目内容，列出项目投资估算清单，投资估算要细化、合规合理，筹资渠道、保障措施、管理制度要切实可行。五、绩效目标以实施项目为单位，分别就产出指标、效益指标、满意度指标等三方面提出具体目标和考核指标。项目提出的年度绩效目标设定应科学、合理，可量化、可考核。（具体详见附件：2024年中央（省级）财政*项目绩效目标申报表）六、保障措施围绕各类项目的具体实施，从法律法规、政策、制度保障、技术支撑、资金投入管理机制等方面采取的措施及创新之处。七、

3、成效分析从总结项目实施后预期达到的效果，进行生态效益、社会效益分析。八、必要的附表、附件与附图中央（省级）财政*项目绩效目标申报表项目绩效目标表（20XX年度）项目名称部门名称单位名称项目资金（万元）年度资金总额其中：政府预算资金财政专户管理资金单位资金年度目标分解目标一级指标二级指标三级指标指标值指标值说明成本指标经济成本指标社会成本指标生态环境成本指标产出指标数量指标质量指标时效指标效益指标经济效益社会效益生态效益满意度指标服务对象满意度指标备注：根据项目实际情况，合理填报相关绩效指标，相关指标内容明确、清晰、可行、可考核。项目投资估算表（参考）项目单位：单位：万元、公顷序号项目单位数量单

4、价金额一123二1234三I2四123五1附件22024年中央财政国家级自然保护区项目申报指南一、项目申报条件（一）国家级自然保护区管理机构（含分局）。（二）自然保护区内用地权属清晰，四至范围明确；机构健全、人员齐备。（三）内容布局必须符合自然保护区功能区划管控要求，（四）建设内容不得与中央基本建设投资支持的内容重复。（五）2023年已安排中央财政同类项目，但尚未完成建设的项目不得申报。二、项目建设内容各项目实施内容可以包含以下一个或多个支持方向：（一）生态保护及修复。开展重要生态系统、重点物种和生物多样性保护，结合主要保护对象及其栖息地现状，对受损的栖息地开展生态修复治理，维护生物多样性，逐

5、步恢复生态功能；（二）保护救护设施购置。开展特种救护、保护设施设备购置维护；（三）开展必要的专项调查、监测、巡护、生态保护宣传教育活动；（四）湿地植被恢复、自然湿地岸线维护河湖水系连通和拆除围网等建设，增加湿地面积。（五）开展湿地生态保护补偿，提高湿地及周边社区群众对湿地、候鸟保护的意识。三、项目申报要求（一）每个项目资金额度原则上不超过500万元。（二）项目实施期限为1年。河南省2024年度*国家级自然保护区项目实施方案一、基本情况（一）项目摘要。项目名称、项目主管单位、项目主要内容、经费预算、项目实施期限（原则上不超过1年，如确需跨年度应明确分年度任务及预算规模）、项目目标及成效。（二）项

6、目区概况。保护区基本情况、自然条件、资源状况、近两年来项目实施情况、管理基本情况、存在的主要问题等。二、必要性、可行性及需求分析分析项目实施必要性、可行性和建设需求。根据当前自然保护区现状，分析生态系统、重点物种栖息地受损程度及原因，说明现有特种救护、保护设施设备的使用情况,总结以前年度的调查、监测、巡护、保护宣教工作的开展情况，结合保护区面临的主要问题和生态保护存在的短板弱项，研究提出项目建设必要性；分别从项目技术可行、制度支撑、管理水平、财力状况等方面阐述可行性以及建设需求。三、建设内容及技术方案包括项目布局、建设地点、建设内容及规模、技术方案等。主要内容：一是生态保护修复。开展重要生态系

7、统、重点物种和生物多样性有效保护，结合主要保护对象及其栖息地现状，对受损的栖息地开展生态修复治理，维护生物多样性，逐步恢复生态功能；二是开展特种救护、保护设施设备购置维护；三是开展必要的专项调查、监测、巡护；四是生态保护宣教活动。建设内容不得包括道路、观景平台、楼堂馆所建设等新（扩）建基础设施及车船购置等内容。四、资金预算需求及实施计划综合考虑建设任务和标准，合理测算预算需求，明确资金渠道。结合建设内容合理确定项目实施计划。五、绩效管理根据项目建设内容，分别就产出指标、效益指标、满意度指标等方面提出具体目标和考核指标。主要包括保护修复面积、调查监测面积、重要物种保护数量、主要保护对象的栖息生境

8、状况、保护管理能力提升等方面，其余指标按项目实际建设内容填写。绩效目标设定应科学、合理、可量化、可考核。六、保障措施包括组织保障、制度保障、运行保障等。七、成效分析生态效益、社会效益、经济效益等。八、必要的附件、附表、附图包括必要的佐证材料、投资估算表、绩效目标表，以自然保护区功能分区图为底图的主要建设任务布局图、评审意见等。附件32024年中央财政湿地保护修复项目申报指南一、项目申报条件（一）已列入国家重要湿地、国际重要湿地名录范围，以及省林业局推荐申报国家重要湿地并经国家林草局现场核查的候选单位管理机构。（二）管理机构健全、人员齐备、用地权属清晰、四至范围明确。（三）项目建设必须符合管控要

9、求。不得与中央基本建设投资支持的内容重复申报。二、项目建设内容（一）湿地保护修复1 .生态保护及修复。开展重要生态系统、重点物种和生物多样性保护，结合主要保护对象及其栖息地现状，对受损的栖息地开展生态修复治理，维护生物多样性，逐步恢复生态功能；2 .保护救护设施购置。开展特种救护、保护设施设备购置维护；3 .开展必要的专项调查、监测、巡护、生态保护宣传教育活动；4 .湿地植被恢复、自然湿地岸线维护河湖水系连通和拆除围网等建设，增加湿地面积。（二）湿地生态效益补偿。主要是在国家（国际）重要湿地，开展湿地生态保护补偿，提高湿地及周边社区群众对湿地、候鸟保护的意识。三、项目申报要求（一）项目申报材料

10、：申报单位应按照要求编报2024年中央财政林业草原项目储备库湿地保护修复项目实施方案、2024年中央财政湿地保护修复项目绩效目标申报表2024年中央财政湿地保护修复项目汇总表。（二）项目资金额度1湿地保护恢复项目：每个项目申报为100-2000万元。2.湿地生态效益补偿：每个项目不超过1500万元。（三）项目实施期限原则上为1年2024年中央财政林业草原项目储备库湿地保护修复项目或生态效益补偿项目实施方案（封面）中央财政林业草原项目储备库湿地保护修复项目申报书项目名称：河南义X义国家重要湿地2024年中央财政湿地保护修复项目申报单位：河南XXX湿地保护区（湿地公园）管理局（分局、站）（盖章）申

11、报日期:（正文）一、基本情况（一）项目摘要1项目名称。*国家（国际）重要湿地中央财政湿地保护与恢复项目、*国家（国际）重要湿地中央财政湿地生态效益补偿项目。根据实际情况，可分别单独编制项目实施方案。2 .项目实施单位。实施单位的全称。3 .编制依据。包括法律法规、政策制度、标准规范、相关规划等。4 .项目主要内容及规模。简要阐述项目主要内容及规模。5 .项目实施期。6 经费预算。经费预算的单位用“万元”。7 .项目目标及成效。简述项目预期完成目标及成效。（二）区域概况1 .自然和社会经济情况。项目区域的地理位置、地形、地貌、土壤、气候、水文、水质等自然条件。项目涉及行政区划的社会经济状况。2

12、.湿地资源。项目区域的湿地类型、面积、主要保护对象、湿地生态系统价值及功能、水系水源、湿地植物与植被，湿地野生动物等。3 .项目实施情况。近两年以来实施情况、成功经验和存在问题。4 .管理情况。管理机构、队伍、制度、保护设施设备配置，以及相关规划与湿地修复方案等情况。5 .存在的主要问题。系统梳理存在的主要生态问题并分项阐述问题产生的原因。二、必要性、可行性分析（一）必要性分析。针对项目区域湿地保护存在的主要问题、实际需求及对保护物种和栖息地的影响，分析项目实施必要性。（-）可行性分析。从政策需求、规划协调、技术可行、制度支撑、管理水平等方面分析项目实施可行性。三、建设内容及技术方案1湿地保护

13、与恢复。开展湿地生态系统的保护修复，自然湿地岸线维护、河湖水系连通和拆除围网；结合主要保护对象及其栖息地现状，对受损的栖息地开展生态修复治理，开展特种救护、保护设施设备购置维护；开展必要的专项调查、监测、巡护和生态保护宣教活动。建设内容不得包括道路、观景平台、楼堂馆所建设等新（扩）建基础设施及车船购置等内容。6 .湿地生态保护补偿。落实湿地保护法关于“因生态保护等公共利益需要，造成湿地所有者或者使用者合法权益受到损害的，县级以上人民政府应当给予补偿”的要求，合理确定湿地生态保护补偿范围、对象、标准，切实维护合法权利人的权益，提高周边社区群众对湿地、候鸟保护的积极性。四、资金预算需求及实施计划综

14、合考虑建设任务和标准，合理测算对预算需求，明确资金渠道。根据建设内容合理确定项目实施计划。五、绩效管理根据湿地保护修复和湿地生态效益补偿内容，分别就产出指标、效益指标、满意度指标等方面提出具体目标和考核指标，比如：湿地修复面积、湿地生态保护补偿面积及标准等。绩效目标设定应科学、合理、可量化、可考核。六、成效分析生态效益、社会效益、经济效益等。七、保障措施包括法律保障、组织保障、资金保障、技术保障。八、必要的附件、附表、附图包括必要的佐证材料、投资估算表、绩效目标表、重要湿地范围图、修复地点布局图（具体到图斑）、评审意见等。附件42024年中央财政国家重点野生动植物保护项目申报指南一、项目申报条件（一）项目建设内容不得与中央基本建设投资项目支持的内容重复。（二）在国家级