【公基常识系列19】管理常识.docx

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1、【公基常识系列19】管理常识一、管理职能与政府职能管理职能计划职能：是行政管理过程的首要职能。计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。组织职能：政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程。领导职能：管理者利用组织所赋予的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程。它包括决策、选人用人、指挥协调、激励措施和思想政治工作等。领导职能是实现管理效率和效果的灵魂，是管理过程的核心环节。控制职能：保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标。政府职能政治职能：对外防御外敌入侵，保卫国家的独立和主权，对内镇压被统治阶级反抗，保护公民的生命

2、、财产安全，维护社会秩序，组织军事力量的保卫、镇压、军事等职能。经济职能：主要是利用经济杠杆进行调节。比如：调节收入分配，调整利率、税率、存款准备金率。文化职能：如制定科学文化教育发展总体战略、规划和计划，颁发国家科学技术进步奖等。社会职能：政府承担的社会服务和社会保障职能。二、行政组织结构管理层次VS管理幅度管理层次组管理层次与组织规模成正比：组织规模越大，包括的成员越多，织规模则层次越多。管理幅度管理层次与管理幅度成反比：在组织规模已定的条件下，主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减少，则管理层次增加。扁平结构扁平化结构指通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑

3、、干练的组织结构。优点：能够提高管理效率，减少管理失误，降低管理费用，扩大管理幅度。缺点：由于管理幅度较宽，权力分散，不易实施严密控制，加重了对下属组织及人员进行协调的负担。锥形结构管理层次多，管理幅度小。优点：管理严密、分工明确。缺点：管理人员多，易造成官多兵少；协调工作会大量增加；有可能会出现职能交叉，推诿扯皮；管理严密，等级森严，影响下属积极性。三、行政决策制定行政决策需四个步骤：1发现问题，确定目标；2 .调查预测，拟定方案；3 .评估优选，确定方案（核心）4 .实施方案，修正完善。现代行政决策体制组成：中枢系统、咨询系统、信息系统和审批控制系统。四、行政监督VS行政责任行政监督内部监

4、督（政府1.直辖监督：工作报告、工作指导、工作监督、工作检查、行政复议；自我监督）2.审计监督：审计机关有权对本级各部门的预算执行情况和预算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督外部监督1司法监督；2.立法监督；3.政党监督；4.舆论监督；5.社会监督；6.监察监督行政责任行政处罚警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留行政处分警告、记过、记大过、降级、撤职、开除五、事业单位人事管理（一）原则：事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。（二）聘用合同事业单位与工作人员订立的聘用合同，期

5、限一般不低于3年：初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月;事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同；事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同；事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续2年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同；事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是,双方对解除聘用合同另有约定的除外。事业单位工作人员受到开除处分的，解除

6、聘用合同。（）考核事业单位考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。（四）奖励和处分奖励：坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则；奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。处分：分为警告（6个月）、记过（12个月）、降低岗位等级或者撤职（24个月）、开除。（注意与公务员处分的区别，公务员多一个“记大过”）工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。附1西方管理理论代表人

7、物1 .泰勒一一科学管理之父，代表作科学管理原理2 .梅奥一一人际关系管理之父，代表作工业文明的社会问题3 .韦伯一一组织理论之父，代表作社会组织和经济组织理论4 .法约尔一一现代经营管理之父，代表作一般管理与工业管理5 .彼得德鲁克一一现代管理学之父，代表作管理实践附2：管理学的各种效应1破窗效应：指一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破。体现的是一种从众心理。6 .马蝇效应：指再懒惰的马，只要身上有马蝇叮咬，它也会精神抖擞，飞快奔跑。因此，有压力才有动力。7 .鸟笼效应：指一个人买了一个空鸟笼放在家里，随后很有可能会因用这只笼子而再买一只鸟。因此，人们

8、常常会成为物品的“俘虏二8 .绘鱼效应：过去渔民在运输沙丁鱼的过程中，发现沙丁鱼存活率非常低，因为沙丁鱼很懒，不爱游来游去，会导致沙丁鱼缺氧而死，渔民发现在沙丁鱼中放入绘鱼（竞争者），沙丁鱼看到蜂鱼很害怕，开始拼命游走，提高了成活率。引申义：企业要随时保持竞争机制，让所有员工有危及意识，才能有更高的效率。9 .鳄鱼法则：当被一只鳄鱼咬住腿时，此时不能用手掰鳄鱼的嘴，会导致鳄鱼咬住手，正确做法是止损，及时放弃腿。引申义：管理过程中强调及时止损，在股票市场中该割肉就要割肉。10 首因效应：也叫首次效应、优先效应或第一印象效应，指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，即“先入为主”带来的效果

9、。如：“新官上任三把火”“早来晚走”“恶人先告状”“先发制人”“下马威”等，都是想利用首因效应占得先机。11 晕轮效应：也叫光环效应，是在人际交往中，人身上表现出的某一方面特征，掩盖了其他特征，从而造成人际认知的障碍。晕轮效应的最大弊端就在于以偏概全。如：爱屋及乌；情人眼里出西施；一俊遮百丑。12 门槛效应：即登门槛效应，又称得寸进尺效应，指一个人一旦接受了他人的一个微不足道的要求，为了避免认知上的不协调，或想给他人以前后一致的印象，就有可能接受更大的要求。13 羊群效应：也叫从众效应，指当个体受到群体的影响，会怀疑并改变自己的观点、判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化。就是通常人们所

10、说的“随大流”，人云亦云。14 .刺猬法则：到冬天时天寒地冻，两只小刺猬想要拥抱在一起取暖，但因为身上有刺，需要找到合适的距离才能拥抱在一起。在企业管理中，领导要找到和员工之间的适当距离，既在管理过程中不能太高高在上，也不能与员工的身份相混淆。I1马太效应：指强者愈强、弱者愈弱的现象。反映的社会想象是两极分化,富的更富，穷的更穷。15 ,配位效应：指若溶液中存在配位剂，它能与生成沉淀的离子形成配合物。将使沉淀溶解度增大，甚至不产生沉淀。不属于心理学效应。16 .手表定律：指一个人只有一块表时，可以清楚的知道时间，但当一个人有很多块手表时，反而不知道具体几点。在管理过程中要遵循一个上级的原则，避

11、免多头领导。17 .责任分散效应：旁观者众多导致的见死不救的现象。如果甲掉入水中，河边有一百人，此时获救的几率不大，因为所有人会想“肯定有水性比我更好的会救他”；三个和尚没水喝等都属于责任分散效应。引申：在企业管理过程中要明确每个人的责任。18 .帕金森定律：指企业臃肿的现象。比如：企业中的领导/管理者，都喜欢比自己能力低的下属，因为这样才会显示出自己是老板、是领导，领导的下属也会效仿，也会喜欢能力没有自己强的人，所以长此以往，会导致该企业所有人都没有什么能力，此时做工作需要招越来越多的人，导致机构及其臃肿。引申：企业要做好，必须要消减臃肿的机构，擅于发现人才。19 .习得性无助效应（破罐子破

12、摔）：通过一个实验，在笼子中安装警铃，放入狗，将笼门锁上，每次警铃一响，工作人员就用电棍电击狗。长此以往，只要警铃一响，哪怕笼门开着，不用电棍点击，这只狗则会直接倒地呻吟、抽搐。即狗由于重复性失败所导致的任贫摆布（破罐子破摔）的行为称为习得性无助效应。20 .罗森塔尔效应（皮格马利翁效应）：美国心理学家罗森塔尔去了一所小学,临走时给了班主任一份名单，告诉班主任此名单上的人都是在未来最具发展前途的人，其实罗森塔尔在撒谎，名单只是自己随意写的人名。8个月后，该名单上的人成绩都取得显著进步，性格变得很开朗。因为存在心理暗示，会告诉他们是科学家选出的未来最具有发展前途的人，学生则会认为，科学家既然这样讲，自己应该好好学习。强调心理暗示的重要性。21 .虚假同感偏差：人们往往会夸大自己喜好的普遍性。比如甲爱吃鱼丸，于是认为全世界的人都应该吃鱼丸，甲会问别人为什么鱼丸这么好吃你们不吃。22 .棘轮效应：“棘轮”指永远往一个方向转动的齿轮。引申：形容消费惯性不可逆性。由俭入奢易，由奢入俭难。23 .墨菲定律（怕啥来啥）：越担心某件事出错，越有可能发生；概率越小的事情越会发生；越担心某件事会发生则一定会发生。24 .火炉法则：将火炉烧的特别旺，虽然很旺，但是不会烫人，除非要摸它。引申：强调制度的警示作用，即法律、制度本身并不会处罚人，但只要触碰法律不管是谁都会受到惩治。