医院管理中行政伦理失范治理措施.docx

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1、安全文化建设工作调研报告一、*市推进安全文化建设工作主要做法（一）推进主体责任落实。一是培育典型示范。先后组织召开了省、市安全生产宣传与安全文化建设现场会，树立了北京建工集团*大剧院工程安全标准化、*电业局安全培训工作等9个方面先进典型。特别是*电机厂有限责任公司安全管理运行“安全生产九星体系”经验做法，以战略、组织、体系、机制、制度、文化、科技、资金和设备在各自轨道运行和相互作用为支撑，共同构筑公司的安全管理框架，保障公司安全管理工作合理有效运作。二是开展全方位创建。通过组织开展“五创”和“十百千”工作，推荐“五创”标兵22户，“十佳安全生产企业”12户、“百佳安全生产班组”28个、“千佳安

2、全生产员工”200人。三是开展标准化建设。坚持把企业安全文化建设贯穿于安全标准化管理体系之中，将企业安全生产标准化建设等级作为安全文化建设评定的重要量化指标，把安全标准化工作与安全文化建设工作同步部署、同步实施、同步推进、同步考核。（二）发挥宣传载体作用。一是发挥常规载体作用。相续编印了市民安全常识手册、中小学生安全常识手册和建筑业农民工安全常识手册各100万册，制作安全常识扑克100万副，编制燃气安全使用手册60万份，安全公约40万册，制作漫画形式系列口诀宣传单47.4万份，免费向从业人员发放。二是发挥会刊载体作用。从体现社会性、艺术性、学术性、公益性、服务性出发，全力办好安全生产协会会刊*

3、之声，强化安全生产宣传教育。三是发挥影视载体作用。依托安全生产协会成立了摄影小组和影像制作中心，拍摄事故实情，掌握第一手资料，先后对135起事故案例进行了拍摄。采用动漫形式制作了*市道路交通安全警示片14.7万张，免费发放到驾驶员手中。以“关心健康、关爱生命、关注安全”为主题，制作了系列生产安全事故案例分析宣传资料。四是发挥新闻媒体作用。在主流媒体开辟了安全生产专栏，向广大市民普及安全生产常识。在全市公交车、出租车、电视台滚动播放安全生产宣传教育警示语和公益广告，设立了事故曝光台及违法违规企业黑名单，营造浓厚安全生产氛围，提高全民安全意识。(S)注重以活动促建设。一是群众性参与。开展事故现身说

4、法警示教育活动，以事故责任人和亲历者的特殊经历、惨痛教训、血的事实警醒大家珍爱生命。配合全国文明城市创建，组织了“安全杯摄影比赛和社区安全书法比赛。连续8年开展了安全生产管理工作研究征文活动，评选刊发优秀作品166篇。结合每年“安全生产月”活动，深入开展了“主题咨询、事故巡展、知识竞赛、安全文化走基层等系列活动。二是提升活动品味。邀请全国著名音乐人担任“安全之声”形象大使，在全国范围内组织开展了“安全之声”歌曲征集活动，编辑优秀歌曲30首，免费向社会发放。组建了“安全之声”艺术团和交管乐队，通过走基层、举办演唱会、专场文艺演出等形式，传播安全文化。（四）创新培训教育机制。一是建立事故单位全员培

5、训机制。从2007年7月开始，开展事故单位全员培训83期，培训人员23612人。二是建立了国际间学习交流机制。从2009年开始，每年组织一期赴美学习班，开展安全科技和安全文化知识培训1亲身体会先进安全管理和安全文化前沿的声音。三是建立基地式宣传教育机制。在*电机厂建设了安全文化馆。2009年，建成了集办公、教学、学习、食宿为一体的市安全生产培训中心。2011年，为更加适应当前安全生产宣传教育工作需要，在呼兰区利民开发区大学城内，立项筹建国家一级资质的宣传教育基地。建设面积29630.85平方米，项目总投资1.32亿元。目前，已破土动工，预计2013年12月竣工。二、加强成都市安全文化建设工作的

6、对策建议（一）强化安全生产宣传教育培训I,营造良好安全文化氛围。安全生产宣传教育培训是从根本上提高广大人民群众安全法制意识，增强安全素质和能力的重要手段，也是安全文化建设的基础性工作。一是要不断提高安全生产宣传教育覆盖面。要结合实际组织开展好全国安全生产月活动、“安康杯”、“青年示范岗”等主题宣传教育活动，深入基层、深入企业一线宣讲安全生产法律法规和安全常识，使安全法律知识向社会生活各个领域不断扩展。二是要进一步加大安全生产教育培训工作保障力度。积极推进安全生产宣教体制建设，建立完善宣教机构联动机制，形成政府、部门、行业、企业共同参与的安全生产宣教体系；建立健全市、县、乡、村四级安全生产教育培

7、训体系，形成多层次、多渠道、全方位的安全生产教育培训工作格局。三是要切实开展好针对性培训。严格落实安全生产持证上岗制度，针对不同群体采取不同教育培训方式，在抓好企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员强制性教育培训的基础上，探索利用社会资源开展全员安全教育的新模式，全面提升全员安全素质。（二）动员全社会的力量推动安全文化建设。安全文化建设是一项系统工程，一是要提高党委、政府对安全文化建设的认识。要把安全文化建设纳入到思想宣传工作和社会主义精神文明的总体部署，层层抓落实。二是要抓好部门间的协同配合。安全文化建设需要宣传、教育、财政、文化、广电、工会、共青团等有关部门共同协作，需要全社会各方面的

8、支持。三是要发动广大人民群众积极参与。广大人民群众是安全文化建设的主力军，在长期的生产、生活和改造客观世界的实践中，不但创造了灿烂的物质文明，也创造了丰富多彩的精神文明，调动广大人民群众参与安全文化建设的主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，是繁荣和创新安全文化的重要途径和有力保证。（三）加快安全文化产品的研发和安全文化产业的发展。安全文化产品和安全文化产业是物态的安全文化。随着人们安全意识的提高和社会进步，需要高层次的安全文化和更多的安全文化产品。要结合成都文化大发展、大繁荣的战略机遇，大力促进安全创意、技术、产品、服务与市场的有机结合，培育安全文化主体市场。大力发展安全传媒产业，鼓励引导

9、快捷高效的现代传播媒体参与安全文化建设，打造新兴安全文化传播基地。大力培育安全培训产业，依托高等院校及专业培训机构，打造覆盖成都全域的安全生产教育培训基地。大力培育安全体验产业，建设特色鲜明、富有创意的安全文化体验基地。大力培育安全咨询服务产业，引进优质安全生产服务中介机构，形成以传媒、培训I、体验、咨询等为一体的安全文化产业链。积极引导安全文化产品消费，丰富群众精神文化生活，推进安全文化事业发展。（四）用科技进步促进安全文化建设Oo科学技术成果是文化的构成要素。在现代社会，科技作为文化的属性、特点和功能，比任何时候都更加明显和突出，科技是实现文化创新最基本和最活跃的因素，是安全文化建设的强力支撑。要依托地理信息系统、数字城管系统等监控手段，植入安全监管设备，促进资源共享，建立集信息安全、经济安全、人身安全为一体的数字安全城市系统，加快重大危险源（危险化学品）安全监管信息平台建设，提高安监工作的自动化、信息化水平，用科技手段提升安全文化建设水平。