商务行政处罚裁量基准细化标准.docx

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1、商务行政处罚裁量基准细化标准序号处罚事项处罚依据适用条件裁量基准1对特许人非法从事商业特许经营活动的处罚商业特许经营管理条例第二十四条有2个直营店，但经营时间不到1年；或只有1个营业时间超过1年的直营店责令改正，没收违法所得，处10万元以上20万元以下罚款，并公告只有1个直营店且经营时间未超过1年的责令改正，没收违法所得，处20万元以上30万元以下罚款，并公告无直营店的责令改正，没收违法所得，处30万元以上50万元以下罚款，并公告2对企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚商业特许经营管理条例第二十四条企业以外的其他单位和个人初次从事特许经营活动，且未给被特许人造成经济损失，情

2、节较轻的责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下罚款责令停止后继续非法经营较长时间后才停止，或绐被特许人造成一定经济损失，情节较重的责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处20万元以上30万元以下罚款2次以上责令停止，拒不停止或给被特许人造成其他严重后果，情节严重的责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处30万元以上50万元以下罚款3对从事商业特许经营，违反备商业特许经营管理条责令限期备案后，在期限内完成备案的处1万元以上5万元以下罚款案相关规定的处罚例第二十五条责令限期备案仍不备案处5万元以上10万元以下罚款，并公告4对未按规定告知被特许人在订立特许经营合同前要支付费

3、用的，以及未按规定向商务主管部门报告上一年度合同订立情况的处罚商业特许经营管理条例第二十六条、第十六条所得费用5万元以下的责令改正，可处1万元以下罚款所得费用5万元以上10万元以下的责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并公告所得费用超过10万元的责令改正，处3万元以上5万元以下罚款，并公告商业特许经营管理条例第二十六条、第十九条逾期1个月未向商务主管部门报告的责令改正，可处1万元以下罚款逾期2个月未向商务主管部门报告的责令改正，处1万元以上2万元以下罚款，并公告逾期3个月及以上未向商务主管部门报告的责令改正，处2万元以上5万元以下罚款，并公告5对未按规定向被特许人提供合同等相关信息的处罚的处

4、罚商业特许经营管理条例第二十八条、第二十一条、第二十三条主动改正，减少或弥补被特许人损失等情节较轻的处1万元以上5万元以下罚款有意隐瞒应当披露的信息或提供虚假信息，拒绝向被特许人提供应当提供的信息或重大变更未通知被特许人，给被特许人造成重大损失等情节严重的处5万元以上10万元以下的罚款，并公告6对特许人未按照条例和本办法的规定办理备案的处罚商业特许经营管理条例商业特许经营备案管理办法第十六条责令限期备案后，在规定的期限内完成备案的处1万元以上5万元以下罚款责令限期备案后逾期备案的处5万元以上7万元以下罚款，并公告多次责令限期备案后逾期仍未备案的处7万元以上10万元以下罚款，并公告7对特许人未在

5、每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告的处罚商业特许经营管理条例商业特许经营备案管理办法第十七条、第九条责令改正后，在规定的期限内完成报告的处1万元以下罚款责令改正后仍逾期报告的，或给被特许人造成一定经济损失等较重情节的。处1万元以上3万元以下罚款，并公告责令改正后仍不报告，故意隐瞒事实，或给被特许人造成其他严重后果等特别严重情节的。处3万元以上5万元以下罚款，并公告8对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车经销商不明码标价销售）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第十条、第三十二条初次违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或

6、1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或2万元以上3万元以下罚款9对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车经销商违反汽车销售如实告知制度）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第十二条、第十七条、第三十二条初次违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商限期改正，逾期仍不改正给予警告或2万元以上3万元以下罚款10对汽车经销商、供

7、应商不当经营行为的处罚（汽车经销商、供应商违规限制销售、强制消费）汽车销售管理办法第十四条、第三十二条初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或2万元以上3万元以下罚款U对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车供应商违规限制、不提供零配件供应）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法笫二H一条、第三十二初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违

8、反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或2万元以上3万元以下罚款12对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车经销商、供应商不落实提供连续售后服务）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第二十三条、第三十二条-初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或2万元以上3万元以下罚

9、款13对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车供应商破坏市场公平竞争权利对等行为）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第二十四条、第三十二条初次违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或2万元以上3万元以下罚款14对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车供应商务政策违反公平、公正、透明原则）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第二十五条、第三十二条初次违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正

10、绐予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或2万元以上3万元以下罚款15对汽车经销商、供应商不当经营行为的处罚（汽车供应商违反汽车区域销售合同）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法笫二十六条、第三十二初次违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或1万元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或1万元以上2万元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或2万元以上3万元以下罚款16对

11、违反汽车销售相关经营制度的处罚（汽车经销商、供应商违反相关制度明示要求）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第十一条、第二十条、第三十三条初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以上5千元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或5千元以上1万元以下罚款17对违反汽车销售相关经营制度的处罚（汽车经销商违反核实消费者的有效身份证明，签订销售合同，并如实开具销售发票）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第十五条、第三十三条初次违反规定，责

12、令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以上5千元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或5千元以上1万元以下罚款18对违反汽车销售相关经营制度的处罚（汽车经销商、供应商不落实建立健全消费者投诉机制）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第十八条、第三十三条初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以上5千元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车

13、经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或5千元以上1万元以下罚款19对违反汽车销售相关经营制度的处罚（汽车经销商、供应商不参加商务部备案、不参加信息报送制度）商务部令2017年第1号汽车销售管理办法第二十七条、第三十三条初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或3千元以上5千元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或5千元以上1万元以下罚款20对违反汽车销售相关经营制度的处罚（汽车经销商、供应商不按要求落实汽车销售信息档案管理制度）商务部令2

14、017年第1号汽车销售管理办法第二十八条、第三十三条-初次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以下罚款2次违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正给予警告或3千元以上5千元以下罚款3次以上违反规定，责令汽车经销商、供应商限期改正，逾期仍不改正绐予警告或5千元以上1万元以下罚款21对餐饮经营者违反餐饮业经营管理办法（试行）规定，有违法所得，且法律法规及规章没有规定的处罚餐饮业经营管理办法/甘在、-J-夕1餐饮经营者违法所得少于5000元的责令限期改正，处1万元以下罚款（侦仃）/弟一I东餐饮经营者违法所得5000元以上的责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款22对经营者违反洗染业管理办法规定，有违法所得，且法律法规及规章没有规定的处罚洗染业管理办法（商务部、工商总局、环保总局2007年第5号令）第二十二条经营者违法所得少于5000元的责令限期改正，处1万元以下罚款经营者违法所得5000元以上的责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款23对外劳务合作企业以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；允许其他单位或者个人以本企业的名义组织对外劳务合作管理条例第四十条以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作；或者允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作；或者组织劳务人员赴国外从事与赌吊销其对外劳务合作经营资格证书，