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1、纪检骨干培训会发言:将压力传导到基层末端面临的矛盾问题及对策思考习近平总书记强调指出要推动全面从严治党向基层延伸,层层传导压力,强化责任落实。进入新时代,我们在上级党委纪委的正确领导下,坚持严字当头、持续传导压力、强化正风肃纪,政治生态不断向上向好。但也应清醒看到,将压力传导到末端还面临一些矛盾问题,影响制约了打通作风建设的“最后一公里”。一、参透表象把清“症状”隔帘号脉雾里看花只能一知半解,透过表象找准“病症”方能事半功倍。在实际工作中,将压力传导到末端面临哪些突出矛盾?我们感到以下几个问题还不同程度存在。一是在学习教育上浅尝辄止。传达上级要求习惯当“传话筒”,把集体学了、本子记了、通知发了
2、,当成落实了、传达了、到位了,没有做好阐释解读和答疑解惑工作,导致少数党员领会上级精神不准确、不透彻、不全面。二是在方式方法上临渴掘井。工作中被动抓的多、主动抓的少,上级有指示、下级才落实;上级有措施、下级才实施;群众有反映、各级才重视。比如,很多时候是通过上级转交的信访件才掌握情况,而没有主动地沉到一线中去宣讲宣教、发现问题,将人民群众身边的违规违纪扼杀在萌芽状态。三是在具体落实上囱囤吞枣。抓作风建设不突出重点、不区分层次,搞“一刀切”“一锅煮”“上下一般粗“,开万能药方,把对领导干部的要求当作对一般党员的要求,落实工作缺乏针对性、实效性。二、扭住要害找准“病根”习近平总书记强调,解决风气问
3、题关键是要找到病根,对症方能下药。找准影响传导压力的根本原因,重点就是要精通“病因”、精细剖析“病理”。一是思想认识不够到位。有的同志在上级大力抓作风、纠“四风”的形势下,仍然停留在过去的惯性思维上,认为基层风气属于小事小节,觉得不要过于高调,吃个饭、随个礼、收点土特产,无伤大雅、不以为然;还有的对作风建设和反腐倡廉越往后越紧、越往后处理越重的形势要求认识不足,存在观望心态和随大流心理,“上面九级风浪、下面纹丝不动”。二是揭短亮丑不够大胆。对单位建设和发展中存在的问题,怕亮多了影响单位的建设发展和个人的成长进步,不能积极正视问题、认真反思问题、彻底根治问题,甚至藏着掖着,搞内部消化,“大事化小
4、”“小事化了”,缺乏主动查找、敢于暴露、坚决改正的作为担当。三是监督问责不够有力。当前,各级反复强调要“一案双查”,发生问题要严肃倒查领导责任。在实际工作中,对一些影响较大、性质较严重的问题,都能严肃处理、以儆效尤;但对一些情节较轻的违规违纪苗头,往往只处理当事人,对领导责任查的不细、追究不深。四是体制机制不够健全。当前纪委抓监督执纪问责普遍面临经验缺、能力弱的问题,不少同志思想观念转变不够,还感到纪检工作是“副业”而非“主业”,常有被动应付、难有主动作为。虽然我们成立了纪检小组,设立了风气监督员,取得了一些成效,但要真正常态长效发挥好作用、履行好职责,还有很长的路要走,还有不少的坎要过,任重
5、而道远。三、把握关键开出“良方”着力强化传导压力到末端一线的方法手段,目的就是要用“猛药”治病、用“良方”祛病,重点在“四个着力”上下功夫。一是着力深化思想认识。当前正风肃纪反腐正向末端一线延伸,我们要深刻领悟习总书记“三个永远在路上”“三个任务依然艰巨”的科学判断,彻底摒除“高压之后就是低压”“腐败与基层无关”“事不关己高高挂起”等错误观点,要清醒认识到,一些以前只属于小节性的东西,现在已经被明令禁止,比如请吃吃请、结婚“随份子”等,不能再用“老一套”来行事。要不断传递从上到下越来越紧、越往后越严的信号,切实感触高压严治就是常态的决心,以强烈的紧迫感从严纠治发生在人民群众身边的不正之风,不松
6、不让、一抓到底,增强广大党员对正风反腐的“获得感”。二是着力压实“两个责任:加强党风廉政建设,党委负主体责任,纪委负监督责任,书记副书记是第一责任人,只有先把责任意识牢固立起来,才能确保压力传导不会脱节。要将各级党委纪委的“两个责任”进一步细化分解,层层压紧压实,使责任分工更加具体,更加明确。书记副书记要担起第一责任,对年度党风廉政建设重点工作亲自把关、亲自部署、亲自推动。各级要层层传导压力,切实把“治未病”作为常态,使每名党员干部始终处于严格监督管理之下。三要着力强化监督执纪。监督不力,知己不严,责任就落实不下去。要将压力传导下去,必须对发现的问题做到严纠彻改、绝不姑息,不仅要追究当事人责任
7、,还要追究主体责任、监督责任和分管责任,把责任变成带电的“高压线”,抓不好就要追责问责、严肃处理。监督执纪“四种形态”既是关口前移、抓早抓小的实践探索,更是组织上对各级党员的关心爱护,纠小过以防大错、除小疾以防大病,惩前感后、治病救人。要坚持奖惩问责和检查考评同步进行,把落实党风廉政建设责任制的成效与单位发展、个人成长挂起钩来,形成人人有责、人人有为的良好局面。四是着力建强纪检队伍。“打铁还需自身硬”,建设一支忠诚、干净、担当的纪检党员队伍,是压力传导到底到边的重要保证。我们将持续巩固深化纪检骨干队伍建设成果,进一步规范纪检小组和风气监督员常态运行机制,细化工作内容,明确任务分工,在实践中磨砺队伍、提升素质。通过抓学习培训、抓工作规范、抓制度落实、抓实践转化,努力构建纪委管总、单位主抓、专人负责的三维立体监督体系,形成上下联动、齐抓共治的强大合力。