2023城乡房屋安全大排查大整治工作实施方案.docx

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1、2023城乡房屋安全大排查大整治工作实施方案为深刻吸取湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训，贯彻落实国务院、省、市人民政府及市住建局印发的20xx年XX市自建房安全专项整治实施方案（XX住建发（20xx）46号）工作要求，结合我区入汛风险隐患大排查大整治集中行动工作要求，特制定本实施方案如下。一、总体目标通过开展全区城乡房屋安全专项排查整治，切实掌握房屋安全状况，全力推进隐患问题房屋建筑整改，强化红线意识和底线思维，举一反三汲取事故教训，及时消除房屋安全隐患，坚决防止隐患变成事故，保障房屋居住和使用安全，确保人民群众生命财产安全。二、工作重点全面排查，重点对人员密集区域开展排查整治。以三层

2、及以上、用作生产经营（包括出租）、人员集聚、改扩建（含加层）等四类房屋（以下简称“四类重点房屋”）为重点对象，同时关注浅基础、空斗墙自建房，多孔板、无立柱、无圈梁、乱装修等特征的砖混结构自建房及历史街区老旧自建房。三、职责分工各行业主管部门要按照“三管三必须和谁审批谁负责、谁主管谁负责的要求，落实行业监管范围内房屋的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。（-）区住建局：负责城乡住宅房屋和所列行业之外的非住宅房屋的监督指导，指导其他有关部门的排查整治及房屋使用安全监督管理工作；（二）区教育局：牵头负责幼儿园和中小学（含民办）等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（三）区

3、公安分局：负责指导用作旅馆的自建房及其他房屋特种行业许可证复核工作；（四）区民宗局：牵头负责寺观教堂、民间信仰场所等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（五）区民政局：牵头负责养老服务机构、社会福利机构等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（六）区交通运输局：牵头负责车站、码头等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（七）区农业农村局：负责农村宅基地管理有关工作；（八）区应急局：负责房屋安全突发事件应对处置工作,按职责指导用作工贸企业生产经营场所的房屋安全管理；（九）区市场监管局：负责指导房屋涉及的市场主体登记复核工作，推动将房屋安全鉴定作为房屋办理相关

4、经营许可和开展经营活动的前提条件工作；（十）区自然资源和规划分局：负责指导依法依规用地,做好地质灾害风险排查整治；（十一）区文广旅体局：牵头负责各类体育馆、剧院、图书馆、文化馆、博物馆、A级旅游景区、星级宾馆等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（十二）区卫生健康局：牵头负责医院（含民办）卫生院等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（十三）区机关事务管理服务中心：牵头负责党政机关、事业单位办公用房等本行业、领域非住宅房屋建档和安全隐患排查整治工作；（十四）区财政局：负责对房屋安全专项排查整治管理工作予以经费支持；（十五）各乡镇（街道）：负责城乡住宅房屋和所列行业之外

5、的非住宅房屋的排查整治工作。四、实施步骤（-）部署阶段（2023年X月X日前）各乡镇（街道）及相关部门要高度重视，立即组织部署房屋安全专项整洽工作，同时结合本地区实际，科学制定具体的实施方案，进一步细化工作任务、工作计划。（二）排查阶段（2023年X月X日一X月X日）各街道（乡镇）及相关部门要充分利用第三城镇房屋调查登记、房屋建筑灾害普查成果数据，对城乡房屋开展地毯式全覆盖排查，确保不漏一幢一户。对发现的疑似危房要落实切实有效的安全防护措施，在7日内委托房屋安全鉴定，鉴定为危房的必须立即撤离人员，做到边排查边整治。三层及以上预制多孔板砖混结构（无圈梁、无地基、无立柱）的C、D级危房，要重点加强

6、腾空监管，做到排查无死角，严禁C级危房用于出租经营，杜绝D级危房腾空回迁使用，全面摸清掌握房屋安全隐患底数，7月4日前将疑似危房汇总表报我办汇总。（三）整治阶段（2023年X月X日-X月X日）对鉴定为危房的同步落实“五个一律”、“四个措施”，（即一律依法由街道（乡镇）发布危房公告，一律依法贴封条禁止出入，擅自撕毁封条回迁入住的一律依法追究法律责任，涉及危害公共安全的一律依法拆除）和“四项措施”（对腾空后的危房进行贴封条、立警示牌、封堵门窗、停水停电等措施，杜绝人员回迁），加强日常巡查，杜绝人员回迁；同时，科学合理制定危房治理改造“一房一策”方案，督促房屋使用安全责任人按照治理改造方案采取解危措

7、施，该加固的立即加固，该拆除的坚决拆除，建立动态更新的危房整治“销号管理机制”，确保危房整治到位。（四）回头看阶段（2023年X月X日-XX月XX日）全面开展房屋安全专项整治“回头看”工作，强化组织领导，联合相关部门开展专项整治监督指导，确保扎实推进房屋安全专项整治工作，进一步查漏补缺、管控风险、推进整治，开展“地毯式”实地核实，做到不漏一户，重点核查是否漏排，危房管控措施是否到位、整治措施是否落实、鉴定报告是否符合要求等内容。五、保障措施（一）强化组织领导。要进一步提高政治站位，强化思想认识，周密部署、明确责任、细化措施，抓紧抓好房屋安全专项排查整治工作。区纪委要加强监督，对工作履职不到位、

8、责任落实不明确、排查整治进度慢的要及时约谈问责，对因失职、渎职发生房屋倒塌安全事故的，要严肃问责。（二）强化综合保障。按照XX省房屋使用安全管理条例规定，将房屋安全管理相关经费纳入同级财政预算，同时要加强房屋安全鉴定机构监管，严禁发生鉴定程序不合法、鉴定报告结果弄虚作假等行为，确保鉴定工作依法依规,鉴定报告结果科学可靠、真实准确。（三）强化宣传引导。深入开展房屋安全科普教育，通过微信、媒体平台、公交车载电视等多元宣传载体深入开展房屋安全知识宣传教育活动，引导广大群众树立使用安全责任人主体责任意识，提高房屋使用安全责任人参与房屋安全管理工作的积极性、主动性，形成广大群众共同参与推进房屋安全专项排查整治工作的良好氛围。