兰州大学18年3月考试环境法学作业考核试题答案.docx

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1、环境法学命题作业2014年4月，兰州市的多位市民向媒体反应，其家中的自然水有一股浓烈 的气味。随后兰州市威立雅水务集团公司（兰州主城区惟一的供水单位）于4月 10 0 17时，检测出出厂水苯含量118微克/升，远超出国家限值的10微克/升。 4月11日凌晨2时，苯检测值为200微克/升，属于严重超标。拦州水污染事件， 让公众的目光再次聚焦中国的城市用水安全。作业名称：请就兰州水污染事件涉及的环境保护法律制度，就如何确保饮用 水安全角度展开思考，自拟题目，写一篇论文。作业要求：L写一篇小论文,字数控制在800TOOO字。2 .选题要围绕水资源管理制度，论点鲜明，论据充分，论证严谨。3 .格式规范

2、、语言流畅。4 .论文没有标准答案，同学可自由发挥，请勿抄袭。完善我国水资源保护法律制度的建议L完善水资源保护法律体系，依法落实科学发展观适应循环经济的要求，改革、完善现有水资源保修订水法水土保持法 等单行法规的部分内容，在循环经济的理念下，突出“源头治理”节约用水，同 时，根据建立循环型和节水型社会的要求，制定水资源再生利用的专门法规,例 如制订资源再生利用管理条例污水再生利用管理办法等专项立法应对污 水处理主体的市场准入制度，运营机制及相关法律责任作出具体规定。同时应建 立健全各行业节约用水的国家、地方标准体系，制定高耗水及高污染行业市场准 入标准。依法规范企业与个人节约用水、污水再生利用

3、的法定义务，明确浪费水 的法律责任。2 .建立水生态保护补偿机制，保护水生态和治理水土流失水土流失的治理是保障水资源安全的基础，水源地的生态保护是保障水资源 安全的关键。但是，生态保护具有很强的正外部性，如果没有激励机制就会使保 护者缺乏保护的积极性。因此，建立水生态保护补偿制度，是保护水生态和区域 经济协调发展的重要手段。在水生态保护的主体、水生态受益的主体及水生态保 护的效果均容易量化的情况下，可以建立“谁受益，谁付费”和“谁保护，补偿 谁”的市场补偿办法。在水生态的受益者主体不明确的情况下，可以采用政府财 政转移支付的办法向保护者提供补偿。3 .建立健全相关制度，推动循环经济下的水资源保

4、护(1)首先要完善节完善节水和污水再生利用制度。污水再生利用应纳入城水 和污水再生利用规划制度市总体规划和各类水资源利用规划之中。其次，城市节 即建设项目主约用水要真正落实“三同时、四到位” 一体工程与节水设施同时设 计、同时施工、同时投入使取水用水单位必须做到用水计划到位，节水目标到用 位，节水措施到位和管水制度到位。(2)建立节水和污水再生利用专项资金制度。基金的收入来自国家财政拨款、 环境税费及企业和个人捐赠，对节水和污水再生利用重大科技攻关项目实行财政 支持，对科研单位和企业在水资源节约、替代和循环利用等领域的研究开发活动 给予资金倾斜，使节水和污水再生利用研究开发资金风险社会化广。(3)健全水资源税费制度。目前，我国的排污收费制度存在收费项目不全和 收费标准偏低等问题，排污费低于治理成本，使排污者宁愿缴纳排污费也不愿意 治理，低价购买合法排污权的现象十分普遍。因此，应在科学论证的基础上，较 大幅度地提高收费标准，使排污收费切实起到预防和控制水污染的作用。