关于深入开展“三强一优”示范基层党组织建设的实施意见.docx

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1、关于深入开展“三强一优”示范基层党组织建设的实施意见为深入贯彻落实省委、市委全面建设勤廉江西和县第十 五次党代会“着力提升党建工作水平”要求，不断强化全县 基层党组织政治功能和引领高质量发展能力，切实提高基层 党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，聚焦“作示范、勇争 先”，决定在全县深入开展“三强一优”示范基层党组织建设, 特制定如下实施意见。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视 察江西讲话精神，认真落实省第十五次党代会、市第十二次 党代会精神，围绕县委、县政府中心大局，着力提升基层党 组织服务改革、服务发展、服务民生、

2、服务党员、服务群众 的能力，为某某县高质量跨越式发展提供更加坚强有力的组 织保证。二、总体要求以“聚焦主业强化责任、聚焦机制强化质量、聚焦基础 强化保障”为根本，大力实施组织力提升行动，努力打造组 织建设规范、政治功能突出，领导发展有力、产业繁荣兴盛, 引领治理有效、人民安居有序，党员作风优良、落实能力过 硬的“三强一优”（党建强、发展强、治理强、作风优）基层 党组织，切实提升基层党组织的政治功能、服务功能、引领 功能，实现全域基层党建全面过硬，经济发展全面增强、社 会治理全面提升、作风建设全面推进。力争通过3年左右时 间，打造一批“三强一优”示范基层党组织。三、工作措施1 .实施政治引领行动

3、。把学深悟透习近平新时代中国特 色社会主义思想作为首要政治任务，将学习习近平总书记重 要讲话精神列为党委（组）第一议题，不断提高政治判断力、 政治领悟力、政治执行力。持续巩固拓展党史学习教育成果， 充分发挥我县红色资源优势，深入挖掘某某等本地名人烈士 事迹，依托某某组织干部学院，开设系列红色主题课程，不 断丰富红色文化内涵，康续红色血脉。严肃党内政治生活， 认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度， 用足用好批评与自我批评武器，提高“三会一课”、主题党日 活动的质量，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日” 等政治仪式，进一步丰富党内政治生活，强化在党意识。2 .实施机制优化行动。

4、完善党建融合机制，坚持围绕中 心抓党建，推动党建与业务工作深度融合，做到工作谋划同 步、内容设置同步、人员落实同步。建立健全村集体经济运 行、监管和发展机制，逐村研究落实发展措施，切实提升村 级组织发展集体经济的内生动力，培育一批集体经济强村。探索“两新”党组织选派专职党建指导员工作，推行非公企 业党组织书记与党员出资人“一肩挑”，推动企业党组织参与 企业经营管理决策，探索党建引领社会组织参与县域社会治 理的新机制新经验。推行主题党日“B+T”（标准+特色）做法, 规范主题党日内容和流程。3 .实施头雁培育行动。完善培养选拔机制，以“内部选 +上级派”的方式，把能做事、敢做事、会做事的党员选拔

5、到 基层党组织书记岗位上。加大教育培训力度和范围，采取县 级普遍培训，乡镇覆盖培训的办法，每年对村（社区）党组 织书记培训1次，适时组织村（社区）党组织书记赴发达地 区参观学习；每3年集中对县直机关干部、乡镇干部、国有 企业和事业单位领导人员、村（社区）干部（含驻村干部）、 乡村集体经济组织党组织负责人、非公有制经济组织和社会 组织党组织负责人等轮训一遍。落实奖励激励措施，逐步提 高村干部待遇报酬，全面保障落实村干部养老保险，探索建 立村级集体经济经营性收入增长与村干部报酬待遇挂钩的利 益联结机制；鼓励优秀村党组织书记参与“五方面”人员择 优选拔乡镇领导班子成员、公开选聘乡镇事业编制人员和考

6、录乡镇机关公务员考试，加大从“一肩挑”书记中推选“两 代表一委员”力度。4 .实施阵地保障行动。切实提高基层党建经费保障水平, 确保基层党组织的活动经费和党员教育培训经费落到实处， 着力保障基层党组织的高效运行。持续深化基层党建“三化” 建设，加大对基层党组织活动场所维修改造力度，按照“易 进入、可参与、能共享”的目标，全面提升党群服务中心亲 民化改造，科学合理规划功能区，强化办公议事、党群活动、 教育培训、便民服务等功能集成，把党群服务中心，打造成 为联系党员群众，服务党员群众的“一站式”综合服务平台。5 .实施品牌示范行动。实施农村党建“乡村振兴”、机 关党建“政治模范”、城市党建“同心共

7、建”、国企党建“强 基提质“、“两新”党建“聚力服务”、学校和医院党建“示范 引领”等示范创建工作，持续深入开展“五星争创、全域提 升”、“1+5+N”结对共建、“双强六好”星级创建和村级集体 经济模范强村等活动，打造一批富有生命力和影响力的“三 强一优”基层党建示范点。以“两优一先”评选和“新时代 赣鄱先锋”选树学活动为载体，鼓励广大党员“亮身份、勇 担当、做示范”，持续开展党员示范岗、示范窗口、示范团队、 示范车间、示范院所、示范机关和党员责任区、设岗定责、 承诺践诺、先锋创绩等活动，遴选一批事迹感人、贡献突出、 影响广泛的党员先锋进行表彰表扬，营造奋勇争先的良好氛 围。四、有关要求1 .

8、深化认识，加强领导。开展“三强一优”基层党组织 建设是贯彻落实县第十五次党代会精神的具体行动，是推动 基层党建“三化”建设提质增效的有效举措。强化组织领导, 成立由县委主要领导任组长，县委副书记、县委组织部部长 任副组长，相关部门负责同志为成员的“三强一优”党建工 作领导小组。各地各单位要构建党组织的统一领导，把实施 “三强一优”基层党组织建设作为当前和今后基层党建工作 重点，纳入基层党组织书记述职评议和高质量发展考评的重 要内容，切实传导党建工作压力，推动创建实效。2 .扎实创建，强化指导。各地各单位要突出党建引领， 将开展“三强一优”基层党组织建设与各项中心工作深度融 合，让党员干部冲锋在第一线，把党旗插在营商环境、数字 经济、项目建设、乡村振兴、疫情防控等最前沿。县委组织 部按照每月一调度、每季一调研的全过程跟踪督办机制，定 期召开基层党建工作例会，现场进行“晒拼创”活动，推动 比学赶超。3 .广泛宣传，营造氛围。各地各单位要注重营造氛围， 及时总结开展“三强一优”基层党组织建设的经验典型，县 委组织部将在“永修组工微讯”开辟“三强一优”党组织建 设专栏，择优刊登。要充分利用报纸、电视等新闻媒体和党 内宣传阵地，选树先进典型、正面引导，全方位、多角度宣 传，全面提升永修基层党建影响力。