在全县“以案四说”警示教育大会上的讲话.docx

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1、在全县“以案四说”警示教育大会上的讲话本次会议的主要目的是，深入贯彻*和党的十九大 精神，认真落实中央部署和市委要求，扎实开展“以案说纪、 以案说法、以案说德、以案说责“警示教育，建设忠诚干净 担当干部队伍，全面营造风清气正政治生态。刚才，与会相关同志分别围绕以案说纪、以案说法、以 案说德、以案说责给大家作了一个非常全面、非常深刻、也 非常生动的报告，结合全县的案例，结合全县管党治党、全 面从严治党的要求，谈体会、谈启发，提要求，希望在座的 同志听了之后有所启发，也更加明白自己肩上所担负的全面 从严治党、推动管党治党责任。刚才大家看的警示片，几位 常委作的专题报告，应该对大家有触动、有帮助，也

2、更好传 达了我们工作的责任压力。案例令人震惊。刚才讲的这些案 例，就发生在我们身边，有的昨天还是同事，今天却成了阶 下囚；昨天还衣着光鲜，今天却穿着“囚衣”，这对大家应该 有警示教育作用，希望大家反思。从“领导干部到阶下 之囚”的堕落轨迹，这些人昨天是局长、是主任、是老总， 事发前意气风发、事业有成、家庭幸福，事发后怎么样？希 望大家反思，千万别干踩“底线”、越“红线”、碰“高压线” 的事情。也让我们警醒。所有的事“要想人不知，除非己莫 为“。这也印证一个道理，那就是“手莫伸，伸手必被捉”。 大家不要以为你做的事情没人知道，不要以为你打的电话、 你发的短信、你干的乌七八糟的勾当无人知晓。这里，

3、我讲四个方面的要求。一、必须提高站位，深刻理解警示教育是全面从严治党 的要求。警示教育是打造一支过硬干部队伍的需要，是推进党风 政风社气三风好转的重要举措。习近平总书记高度重视警示 教育，多次强调“要加强警示教育，让广大党员干部受警醒、 明底线、知敬畏我们要深入学习领会习近平总书记重要讲 话精神，严格遵循市委安排部署，把“以案四说”抓实抓好 抓出成效。以案为鉴，牢记教训，切实做到警钟长鸣。一名正处级 领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和一般干部 涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我县工作多年, 昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻， 给我们每一个党员领导干部敲响了

4、警钟。教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统 率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根 本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰 淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、 地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走 上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没 有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠, 不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”，“堤内损失要堤 外补”；存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经 为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位

5、、权力的变化,他 们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放 松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党 性,迷失了自我。教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些 人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里, 权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了 一切,从 而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权 力私有化、商品化、庸俗化滥用权力以换取金钱和私利,最终 使自己身败名裂。教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失 去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多 个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他

6、们把组织和人民 群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的 提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权 力,走向犯罪,教训是非常深刻的。教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和 约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和 监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、 失之于软的现象，尤其是对棚改征地拆迁等重点领域的干部 运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。前车之辙,后车之鉴。XX改案例为我们提供了难得的警示 教材,我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴, 痛定思痛、引以为戒。二、深刻反思，全面整改，不断提高拒腐防变的自

7、觉性 和坚定性县委深刻剖析和反思XX改案件产生的问题及原因，汲取 教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐 防变能力。X月XX日以县委理论学习中心组的扩大学习形式， 对关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党 内监督条例中国共产党纪律处分条例中国共产党廉洁 自律准则中华人民共和国监察法等法律法规进行了深入 学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优 化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党 的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问 题，明确整改措施。X月XX日，按照市纪委监委要求，召开 了 XX县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露

8、出 的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干 部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自 身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评 与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕 履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主 体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整 改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。X月 XX日，召开了县委常委（扩大）会议，学习传达贯彻了市委关 于践行监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）关于党员 干部容错纠错实施办法（试行）两个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党

9、组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各 种问题，推进了 “第一种形态”实践应用。全县各处级领导 对分管战线部门主要负责人、各党（工）委书记对下级重点部 门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈XX人次。三是开 展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。X月XX 日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政 警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落 实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任 提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用XX改案例以案说法， 促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和 反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意

10、识 和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违 建抢建，持续开展扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点 领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了XX 县征地拆迁等重点领域（关键环节）监督管理暂行办法等七 个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头 上预防贪污腐败现象的发生。三、提高认识，筑牢防线，营造风清气正的政治生态市委十三届三次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、 城市提档、开放兴市”发展战略，我县承载了 XX等XX个大 项目的征地拆迁工作任务。一些项目已经启动或即将启动， 这些重大工程项目社会关注度高、体量大、

11、战线长、投入资 金也非常大，也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主 体，大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对 象”用另外一层意思表达，也可能成为少数人“围猎” 的目标。可以说，不但是正在实施的项目，即使是一些尚未 启动的项目，方方面面的人员，尤其是“房耗子”已经闻风 而动，想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼，不单是 找负责工程项目的同志，还有找县领导的亲友、同学、战友、 老同事、老乡，什么关系都有，只有想不到的、没有做不到 的，这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是 XX公司地块棚改项目正在实施，所有工作人员要以XX改案 例为戒，必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、

12、党纪政纪 和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能 再发生拆掉一片房屋，竖起一片高楼，倒下一批干部的现象。 希望大家算好五笔账：算好“政治账”，因为几个钱儿断送 了一生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职一辈子 没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，因为腐败行为弄 得身败名裂，太不明智;算好“家庭账”，因为腐败行为毁了 美满家庭，太不应该;算好“自由账”，因为腐败行为失去自 由，代价太大，做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。 征地办和征收办的负责同志要用发生在我们身边的实际案 例，时刻提醒和教育工作人员，督促大家切实筑牢思想防线, 始终绷紧廉洁自律这根弦。四、加强监管

13、，规范权力，造就良好和谐的工作环境以XX改案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管 理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的 应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督 机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监 督前线指挥部工作人员的行为，同时在每个征收小组建立社 县、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据档 案法等法律制度规定，对房屋征收补偿安置档案进行一次 全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任 和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查，用于 后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人 负责档案管理，探索建立电子

14、档案，严格规范保管。三是严 格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收， 做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开，比如无 照房屋的分户、立户问题;对方案中没有明确规定的事情集体 研究，防止暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题，解决不 了的报县委、县政府。四是进一步完善和规范监管机制。严 格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方 式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。明确 由不同征收人员分别负责外业测量和补偿核算工作，外业测 量全体成员签字对每户的测量数据真实性负责，在补偿核算 过程中外业测量必须回避。进一步规范补偿资金的管理、支 付和监管制度，严格实行补偿

15、资金点对点支付，杜绝代领、 以现金方式支付、资金截留等违规现象。五是进一步加强队 伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证 他们具备相应的素质能力产格落实XX市为官不为懒政怠政 责任追究实施办法XX市诬告陷害行为责任追究实施办法, 严肃整治为官不为懒政怠政行为，依法保护被诬告陷害党员 干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及 相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作 的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每个环节 的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明 确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话 和信箱，对以权谋私及侵害群众

16、利益的人员进行严肃查处。最后,希望在座的各位同志，深刻吸取XX改案例的教训， 更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局 中人”，守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从 严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、 认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边 球”，做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律， 主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪 的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主 动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、 不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自 己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持 清正廉洁的政治本色。