【电子政务背景下行政管理创新研究（论文7000字）】.docx

《【电子政务背景下行政管理创新研究（论文7000字）】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【电子政务背景下行政管理创新研究（论文7000字）】.docx（9页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、电子政务背景下行政管理创新研究目录一、电子政务背景下政府行政管理创新的重要性2二、电子政务背景下A市行政管理现状3（-）A市政府网站建设水平较高,工作效率显著提高3（二）A市重点业务应用系统应用发展快速3（三）建立了统一的A市政务网络平台4三、电子政务背景下A市行政管理创新存在的问题4（-）传统管理方式相对落后4（二）电子政务基础设施不完善4（三）管理理念相对落后5四、电子政务背景下A市政府行政管理存在问题的原因5（-）A市政府各职能部门电子政务建设存在重复建设情况5（二）A市政府信息资源共享共用和数据开放利用程度不足6（）A市政府电子政务建设缺乏专业人才队伍6五、电子政务背景下A市行政管理对

2、策建议7（-）加快A市各地方政府电子政务建设的统筹规划7（二）打造A市地方统一的政府电子政务系统平台7（三）强化A市政府电子政务专业人才队伍建设8六、结语8第文献8摘要：在新的时代下，原有的政府管理体制已经严重暴露其所存在的弊端，不在适应时代的发展需要了，所以电子政务的发展是必然的趋势。而电子政务的健康有序发展必然是建立在行政管理创新、发展的基础之上的，信息技术是电子政务发展的必要前提条件，同时，其还依赖于发展管理理念、政府人员的职业素养以及立法的完善程度等多个方面的因素。本文主要是在对A市A市政府以及行政管理相关概念的基础上，依据我国的现状，展开对电子政务环境下对行政管理产生的影响进行分析，

3、以及行政管理在创新上存在问题，最后根据其存在的问题，提出相应的改善建议。关键词：电子政务；行政管理；创新当前，中国的电子政务发展还很不一致，其基础受到的影响最大。许多贫穷的基层政府的电子政务仍处于起步阶段，但在国家一级也有许多基层政府的电子政务建设。总体而言，发达的电子政务主要集中在工业城市，而A市显然由于经济落后、信息障碍和人才匮乏，而处于落后阶段。这种情况不仅限制了政务的建立和管理,而且对政务网络整个电子系统的建立，产生了重大影响。对国内外电子政务发展现状的分析,可以确定大多数研究结果都集中在，宏观层面上的电子政务发展，但是对基础层面上的电子政务发展的研究还不够。因此，对于促进我国宏观电子

4、政务的发展，对于加强对基层政府电子政务现状的研究，探讨在基层政府促进电子政务发展中存在的问题，并使其有效发挥作用，具有十分重要的意义。近年来，A市政府积极响应国家号召，大力开展数字政府改革建设工作。围绕深化“放管服”改革要求和企业、群众的实际需求，不断提高政府效能，综合运用云计算、大数据等新技术手段，展开了一系列相关实践探索。目前,A市政府已经初步完成系统数据的互通，并推出了移动应用品牌，为企业、群众和公务人员提供更优质的服务。A市政府行政创新就是指各级的政府部门在当下的公共管理以及行政环境面前,顺应时代的发展需要，对自身的行政管理职能以及观念进行转换，寻找新的行政方法或是途径，形成新的组织结

5、构、业务流程和行政规范，从而实现行政效率的提高，更好地实现行政职责的履行。一、电子政务背景下政府行政管理创新的重要性电子政务，其本质上是一个虚拟化的政府机关，主要是通过信息技术来消除部门之间得到沟通障碍,改变原有的政府管理模式。各部之间的沟通可以通过各种电子媒体实现，最大程度上根据群众的需求提供多样的服务。电子政府主要内容包含有:公共事务处理的电子化、政府发布公告、信息的电子传输和交换以及电子公共服务。政府行政创新就是指各级的政府部门在当下的公共管理以及行政环境面前,顺应时代的发展需要，对自身的行政管理职能以及观念进行转换，寻找新的管理方法或途径，创造新的业务流程、组织结构和行政标准，以提高行

6、政效率，更好地履行行政责任。电子政务环境下，政府管理理念的变化与创新主要包含了三个方面的内容，即：首先是民本的思想开始逐渐占据着主流。电子政务的出现与发展打破了原有赳官本位”思想,而这一举措在保障政府工作公平、公正的前提下,极大的提升了政府工作的实际效率，保障了政府工作的优质。除此之外，“民本位”的思想还存在着一个特点，即在电子政务的发展过程中不断追求公民利益的最大化,使得政府的服务属性得到进一步的深化与突显。其次，责任意识逐渐增强。依据我国行政管理的发展现状来看,其中存在着一个相对显著的问题，那就是部分管理者的责任意识缺乏，浅显的认为行政管理即使利用管理权来达到对社会以及民众的管理。但是电子

7、政府的发展与实施,使得相关的管理者逐渐意识到责任意识的重要价值，因为在现阶段，互联网广泛渗透社会生活的前提下，如若政府部分对于公众的合法需求没有予以回应或是采取积极手段加以处理,那么社会民众就会对现行的政府所具有的权威性产生一定的挑战，并且通过合法的公民参与等手段,对政府进行问责。最后落实法治。在以往的管理过程中，往往会带有一定的主观色彩，进而在不同程度上干预到法律实行，而这也是所谓的人治。但是在电子政务的环境下，其所具备的开放型以及虚拟化，极大的扩充了民众信息的丰富度以及自由空间。而这一现实，使得政府的工作人员无法在管理工作中添加自身的个人意志,进一步巩固和保障了法律的地位与权威，法治思想得

8、到进一步的有效落实。二、电子政务背景下A市行政管理现状经过多年的政府系统电子政务发展建设，如今A市政府系统电子政务建设相比于以前已经取得了长足的进步，不大大提高了政府的工作效率，而且也提升了群众与政府交流互动的有效性，加快了政府系统向服务型政府的转型步伐.(-)A市政府网站建设水平较高,工作效率显著提高当前，在A市政府统一领导规划下，A市已向全省各地各部门建立了基于外网的统一政府门户系统。政府门户开放率为100%。直属A市政府的部门，都已经建立了各自的门户网站。正是基于电子政务建设取得的显著成就，政府工作人员的工作效率显著提高。全体政务人员在各类措施的有序推进中，雷厉风行，从根本上杜绝了知难而

9、退、绕道而行、回避问题、击鼓传花的陋习，摸实情、出实招,势如破竹的解决问题，办实事、求实效。(二)A市重点业务应用系统应用发展快速伴随着A市不断推进的电子政务工作，A市各部门以及政府的电子政务应用水平得到了大大的提升。其一是A市政府办公厅成立了作为协同办公应用系统的器官的枢纽；二是各部门的信息资源和业务应用系统的集成,多部门协调推进制度建设。三是加强办公室建设，完善决策管理服务体系。()建立了统一的A市政务网络平台在多年的努力下,A市的统一电子政务网络平台已经被建成。基于统一的骨干传输网络,党委、人大、政府、政协建立一个统一的电子政务网络；使得电子政务的内外网统一。同时,通过对电子政务网络的扩

10、展，实施互联网出口转型与安全三大项目支撑平台，基本实现A市各部门网络负荷平衡，由A市政府统一解决市级单位出口接入互联网，并协助部分市级部门网络和应用程序的迁移。它可以节省大量资金，保护网络安全，为国家和部门的互联互通在电子政务中的应用奠定了基础。三、电子政务背景下A市行政管理创新存在的问题(-)传统管理方式相对落后当今互联网、电子政务极速发展的时代，政府行政的管理方式并没有跟上时代的步伐，哪怕是在电子政务上，仍然是以传统的管理方式来对电子政务进行管理，这会出现极度的不匹配，从而衍生了一系列的问题，主要表现在一下两个方面：在传统的公众监督环境下，整体上公众对于政府管理行为的监督力度还是远远不够，

11、进而导致政府部门在弱监管下出现职权的滥用等情况。政务的公开始先打政治文明的一大发展趋势，但是在现代信息技术下，传统管理方式所具有的弊端开始逐渐显露，并且极大的制约着政府管理的发展，所以在此基础上，急需要进行相关的改革,不断发展新的管理理念。从政府组织本身出发,其任务是层层进行分配的，并且配有相应的规章制度，通常情况下的流程是：下级向上级进行逐级汇报，而只有在通过层层审批的情况下才能予以实施。在这一模式之下，各个业务流程以及所需要交换的环节就会在无形之中增加了，而且就部门而言，是将自身部门的利益放在首位，所以一旦出现部门之间的矛盾纠纷或是利益冲突，就会直接影响到整体的效益。(二)电子政务基础设施

12、不完善在中国,信息快速传播的建设只是部分可行的,在许多城市建设互联网等通信基础设施,很难获得建设电子政务模式所需的物质和技术支持，例如，非标准的域名和网站名称、不完整的联系信息等，许多页面更新不快，实际使用不强，通信稀少。此外，A市电子政府的组织方式存在严重失衡，上述差距在城乡、城市和大城市之间以及在所有领域的信息增长中都很明显，在大多数偏远和贫困地区，政府计算机化不足。政府必须给他们明确的指示否则这些信息就找不到。在硬件设备方面，网络较以前多了网络版防病毒软件、上网行为管理设备以及网络防火墙设备。其中，防火墙支持域名、协议等多种访问控制，并能够识别并防御多种网络攻击。上网行为管理设备支持缓存

13、优化设定,支持http,hops和SOCkS代理，可以对各种代理服务状态进行监控。能够从事管理控制,文件审计，以及邮件控制等工作。网络防病毒软件能够分发升级包.能够集中控管个人电脑信息安全，并对其进行实时保护。此外，数据每周会进行一次备份,并将其刻录成光盘，一旦数据出现问题将会在第一时间内还原，避免了数据的丢失。尽管如此，边远地区的网络还是存在一些问题，目前这些地区的网络设备较发达地区还有较大差距，近几年在采购硬软件产品方面。资金是制约这些地区电子政务发展的重要因素，如果具备充足的资金,政府就可以加大建设力度,进而提升政府的服务能力，因此基础设施才是电子政务建设的关键所在,二者恰恰是边远城市所

14、不具备的,也是函需改进的地方。(三)管理理念相对落后大量的政府工作人员认为电子政务实施过程中所需要首要解决的问题是技术问题,只需要通过足够资金的投入便可以解决,而资金在软件开发上的缺乏，会直接到导致实际的电子政务工作停留在表面，同时实际的管理模式也不过是对于计算机的简单操作与运用。管理人员将A市电子政府与政府两者予以等同看待，并且指出电子政务的任务无非就是将政府的有关信息在网络平台上加以公布，所以在实际中政府部门与网络之间没有达成良好的融合.进而将A市电子政府所具有的价值没有予以充分发挥，没有实现A市电子政府理应提供的相关服务提供。最后，工作人员并没有充分意识到电子政务的必要性，意识影响行动，

15、所以导致在实际的工作中其人员依然是坚持传统的办公模式,并没有因为电子政务的加入与发展而产生相应的变化与调整，进而使得政府的管理模式的发展与创新长时间停留在原地,流于形式化。四、电子政务背景下A市政府行政管理存在问题的原因(-)A市政府各职能部门电子政务建设存在重复建设情况目前，在A市电子政务建设过程中，一些部门和单位只在本单位内推进自己的电子政务建设。存在重复建设.造成资源浪费和信息堵塞的情况，盲目不与其他相关部门沟通，跟不上社会发展的步伐，将导致市政府电子政务建设失败。造成信息和施工设备的重复施工，同时提供的服务公共和信息重叠，在获取公共服务和信息时造成很多混乱。这种情况不仅不利于政府提高公

16、共服务质量，而且会造成公共资源的浪费。（二）A市政府信息资源共享共用和数据开放利用程度不足虽然A市现有电子政务已经取得了较好的发展，但各级政府部门的门户网站建设水平有待进一步提高。一是A市部分部门和单位对外开放存在抵触情绪，缺乏积极性。政府作为信息资源的最大拥有者，有义务也有责任公开和使用信息。当前长期的组织、管理和行政意识的形式，让很多信息资源的拥有者认为，作为信息资源的拥有者和控制者，他们有权决定如何处理自己。他们必须公开现有的信息资源，而且其中很多正在被使用，选择不公开的情况阻碍了许多有价值的信息资源得到有效利用。二是A市资源共享平台建设不完善。目前，实现不同部门、层级之间横向和纵向交流的信息资源共享平台尚未建立。各类可扩展的信息资源库尚未得到充分重视和利用。各部门和各级政府虽然了解利用资源共享平台进行信息资源交换