和谐社区建设示范创建指导标准（适用于市辖区、县级市）.docx

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1、全省城市和谐社区建设示范创建指导标准（适用于市辖区、县级市）序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则1I1领导有力治理有效（330分）II1组织领导到位（110分）党组织领导作用充分发挥40区（市）委书记认真履行社区治理工作第一责任人职责（10分）；研究制定提升社区党组织服务能力和水平的政策文件或具体举措（10分）；社区党组织领导下的基层群众性自治组织、群团组织相关机制健全完善，党建带群建发挥作用好（20分）。402政府主导责任履行到位40将社区治理具体内容依法依规纳入区级政府职责部门权责清单（10分）;依法厘清街镇和群众性自治组织权责边界，推动落实社区工作准入清单XX省需要基

2、层群众性自治组织开具的证明材料清单（10分）；加强街道政务诚信体系建设（10分）；建立街镇和基层群众性自治组织履职履约双向评价机制（10分）。403社区治理工作协调机制健全30党政主要领导负责、各相关职能部门和各街道主要负责人参加（10分），每年召开2次以上专题会议，研究、部署、检查和谐社区治理工作（10分），每少一次会议扣5分，扣完为止。加强理论研究，组建社区治理专家团队或智库（10分）。30序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则411-2科学精准治理（110分）城市社区治理重视程度高20城市社区治理纳入当地国民经济和社会发展规划（10分）；纳入当地党委、政府的年度工作要点

3、和目标考核内容，制定和谐社区建设年度工作计划（实施方案）及工作总结（10分）。205I1领导有力治理有效（330分）II-2科学精准治理（110分）“四社联动”推进有力20有社区居委会建设、社区工作者队伍建设、社区社会组织培育、社区志愿者服务等政策措施（10分）；城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织（10分）；将居民志愿服务情况纳入社会信用体系，每个社区每年开展不少于3次志愿服务活动，注册志愿者人数占常住人口比例达到13%（10分）；区级政府每年购买不少于2个社区服务项目（10分）。406联系社区活动深入开展20区级党政领导和各职能部门、”两代表一委员”深入开展社区调查研究，形成调研报告（

4、10分）；建立支持和帮助社区解决困难问题的长效机制（10分）。207“互联网+社区”相关工作得到落实20推进社区治理服务信息化，加快城乡社区公共服务综合信息平台建设，实现城市社区全覆盖（20分）。208社区工作综合考核评比统一进行10基层政府统一对社区工作进行考核评比，各职能部门不单独组织考核评比活动，取消对社区工作的“一票否决”事项（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则9II一3自治法治德治（110分）指导推进基层民主政治建设扎实有效40区域内社区居民委员会按期换届率、选举完成率均达到100%。有推动依法选举提高城市社区居民委员会成员中本社区居民比例措施，切

5、实保障外出务工农民民主选举权利（10分）；社区协商议事平台基本全覆盖，有区级或2个以上各具特色、有影响力的协商品牌，实现基层协商经常化、规范化、制度化（10分）；普遍建立居民会议或居民代表会议制度，涉及居民利益的重要事项，由居民会议或居民代表会议讨论决定（10分）；修订完善自治章程、居民公约（10分），编制有统一的居务公开目录，居务公开制度执行率100%（10分）。5010I1领导有力治理有效（330分）II-3自治法治德治（110分）规范社区居委会建设20建立社区干部小微权力清单，规范社区干部用权行为（10分）；建立健全居务监督委员会、议事会运行机制，落实民主评议、任期和离任经济责任审计等制

6、度（10分）。2011推进法治社区建设20深入推进“法治六进”，开展法律进社区活动，建立调处化解社区矛盾纠纷综合机制和人口动态管理机制，社区禁毒和特殊人群帮教工作有效开展（10分）；社区配备法律顾问，引导群众依法表达利益诉求（10分）。2012注重家庭家教家风建设10建立健全社区道德评议机制（10分）;推动开展文明家庭创建、“邻里节”、家庭教育公益服务、婚姻家庭辅导服务等活动，搭建居民联络互助平台（10分）。20序节指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则13I2服务完善文明宜居（290分）II4管理服务到位（120分）公共服务体系健全15建立区、街、社区政务服务体系（5分）；制定

7、有推动社区普遍推行便民服务标准化的政策文件或具体措施（10分）；探索将居民群众参与社区治理、维护公共利益情况纳入社会信用体系（5分）。2014特色服务项目齐全10为老年人、未成年人、残疾人、流动人口、优抚对象、计划生育特别扶助对象等群体提供的服务形成特色（10分）。1015辖区内便民利民服务网点合理5网点设置科学合理，能够有效满足居民生活服务需求（10分）。1016社会救助精准及时5居民最低生活保障、保障性住房、医疗、教育、司法等社区社会救助成效显著，社区捐助接收站点或慈善超市普遍建立（10分）。1017I-2服务完善文明宜居（290分）II-4管理服务到位（120分）社会劳动就业和社会保障落

8、实到位10辖区内失业人员登记率达100%并实行动态管理，无零就业家庭，己纳入社会化管理服务地的国有企业退休人员社区管理率达100%,并提供社会保障相关服务，企业劳动关系和谐，无重大劳动关系群体性、突发性事件（10分）。1018社区教育环境营造良好8设立1所区级社区教育学院，90%以上的街道建立社区教育中心学校，在社区普遍设立社区学校（课堂），建立社区图书阅览室和社区未成年人文体活动场所，健全完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则19社区卫生健康服务运转有效10社区卫生服务机构布局合理、制度完善、管理规范，达到XX省基层医疗

9、卫生服务能力提升行动三年规划中社区卫生服务机构服务能力提升标准有关要求，能够规范提供基本医疗和公共卫生服务，至少建成1家社区医院（10分）；辖区内已婚育龄夫妇享有免费计划生育基本技术服务，落实率达100%,居民符合政策生育率95%以上（10分）。2020公共文体活动场所基本满足居民需求5建有1个公共体育场、1个全民健身中心和1个体育公园（或健身广场），50%以上的街道建有全民健身活动中心（或灯光篮球场）和1个多功能运动场（5分）；辖区内社区普遍建有公共体育健身设施（5分）。1021平安社区建设10规范社区综治中心建设，深入推进“雪亮工程”（10分）；每个社区有1个微型消防站，有防灾减灾预案和应

10、急管理机制（10分）。2022I-2服务完善文明宜居（290分）II5文明和谐融洽（100分）社区文化空间布局科学合理10建设富有文化气质、独具魅力的特色街区和公共空间，探索建立具有地方特色的社区历史文化展示场所（10分）。1023文化教育设施齐全30街道建有文化活动中心或社区学习中心，社区配有图书阅览室，图书能够经常更新和补充（20分）；人均体育场地面积达到2平方米以上（5分）；建立文化长廊和典型素材展示，弘扬社区正能量（5分）。30序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则24社区文体组织健全5有10个以上体育协会；50%以上的街道配备2名以上专兼职体育骨干，同时建有2个以上

11、的单项体育协会；50%的社区拥有2-4支能经常开展活动的健身队伍，每支健身队伍有1-2名体育负责人，群众参与广泛（10分）。1025体育活动丰富多彩每1000人拥有2名以上社会体育指导员，每年举办1次包含4个项目以上的社区综合性运动会，每年举办2次以上单项体育竞赛活动；60%以上的街道每年举办2次以上全民健身赛事活动（10分）。1026建有公共决策听证制度5制定相关指导文件或落实具体举措（5分）；涉及居民利益的重大事项通过议事协商、民主听证等方式广泛听取社区居民意见（5分）。1027建立驻区单位参与社区治理激励评价机制12制定相关指导文件或落实具体举措（10分）；驻区单位服务设施向居民开放率不

12、低于80%（10分），不足的按照达标百分比情况进行扣分。2028社区各民族交往交流交融10广泛建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的良好氛围（10分）。1029I2服务完善文明宜居（290分）II-6人居环境整洁（70分）进行垃圾分类管理20倡导居民践行低碳环保生活，有垃圾分类设施，全面推行垃圾分类管理（20分）。2030环境舒适整洁10辖区内环境舒适，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、无违章搭建、无车辆乱停放现象（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则31道路平整、利用合理8无坑洼积水，建筑物清洁美

13、观，无乱贴乱写乱画现象，协助推进“共享停车”等，缓解停车难问题（10分）。1032公共设施维护完好8道路、广场、文体设施等公共设施完好，无障碍服务设施完善，出现损毁等影响居民日常生活的问题能得到及时处置（10分）。1033辖区内绿化改善10绿化覆盖率高于全省城区平均水平（10分）。1034无环境问题扰民现象10无油烟污染、无噪音扰民、无强光污染等（10分）。1035I3保障机制健全完备（280分）II-7落实经费保障（90分）加大财政保障力度40统筹使用各级各部门投入城乡社区的符合条件的相关资金，提高资金使用效率，重点支持做好城乡社区治理各项工作（10分）；确定统一的社区经费预算列支科目（10分）；确保行政或事业编制之外的社区专职工作者报酬待遇统一及时足额发放到位（20分）。4036有服务群众专项经费10建立社区党组织工作和服务经费正常增长机制，每个社区党组织每年服务群众专项经费不少于20万元（25分），不足的按照达标百分比情况进行扣分。2537落实社区工作经费10按照每千户每年不少于2万、每个社区每年不低于6万的标准落实社区工作经费（25分），不足的按照达标百分比情况进行扣分。25序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则38I一3保障机制健全完备（280分）II8组织队伍保障（90分）社区党组织实现全覆盖25在非公有制经济组织、社会组织、商务楼宇、流动人口聚居地