突发环境事件应急预案备案登记试点工作方案及目前工作开展情况五篇.docx

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1、突发环境事件应急预案备案登记试点工作方案及目前工作开展情况一、试点工作方案内容为贯彻落实环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法和青海省环境保护厅2011年青海省环境应急管理工作要点，规范全省企事业单位环境应急预案管理，建立健全突发环境事件应急预案体系，切实提高应急预案管理水平和应急处置能力，我厅在充分征求了各单位意见后于2011年5月制定并印发了青海省突发环境事件应急预案备案登记试点工作方案。该工作方案的目标是，贯彻实施环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法，通过应急预案的编制、评估、审查、备案、培训、演练和修订等工作，探索适合我省实际情况的环境应急预案管理具体办法，促进企业环境应急预

2、案在突发环境污染事故状态下发挥有效的应对作用。按照应急预案管理“综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的原则，开展备案登记试点工作，逐步建立应急预案管理备案登记制度和应急预案数据库。试点单位和企业由省环保厅在全省范围内选择石油、化工、焦化、氯碱等涉及危险化学品的重点行业企业开展环境应急预案备案登记试点工作。试点工作阶段，州（地、市）级环保部门为属地备案登记机关，省环保厅为上报备案登记机关。2011年完成第一批18家试点企业开展环境应急预案备案登记工作，其中12家实行两级备案（即属地备案和上报备案），6家实行属地备案。实行上报备案的企业应经属地备案登记机关签署初审意见后，报省环保厅按规定进行审

3、查、备案登记。各地还可根据实际工作需要适当扩大试点工作范围，拟扩大试点的企业名单应当以书面形式报省环保厅。本方案对各州（地、市）级环境保护行政主管部门提出六项工作内容和要求。一是要建立突发环境事件应急预案管理制度，按照省环保厅转发环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知要求，结合各地重点行业企业实际，制定环境应急预案管理工作方案，逐步建立完善的突发环境事件应急预案管理工作规章制度，建立重点风险源档案和数据库，不断规范环境应急预案管理工作。二是要严格突发环境事件应急预案编制技术要求。各州（地、市）级环境保护行政主管部门要组织有关企业按照突发环境事件应急预案管理暂行办法要求，参照国家和行业有关

4、规定，由企业自行编制环境应急预案。在试点工作阶段,缺乏预案编制能力的企业可以委托符合条件并经省环境应急管理机构备案的单位开展环境应急预案编制工作。三是要实施环境应急预案评估制度。按照突发环境事件应急预案管理暂行办法要求，试点企业应当在环境应急预案草案编制完成后，组织评估小组对本单位编制的环境应急预案进行评估。编制单位应根据评估结果，对应急预案草案进行修订。四是要实施环境应急预案申报制度。列入试点的重点风险源应当在通过企业突发环境应急预案评估之后，经本单位主要负责人签署意见，在30日内报所在地环境保护行政主管部门申请备案登记。五是实施环境应急预案审查制度。受理备案登记的环境保护行政主管部门应当在

5、收到申请材料之日起60日内，对申请备案登记的环境应急预案进行审查。对符合要求的应急预案，备案登记机关应组织专家进行评审，并依据专家评审意见独立作出审查意见，决定是否予以备案登记，对同意予以备案登记的应出具突发环境事件应急预案备案登记表。六是落实应急预案管理的奖惩制度。严格按照应急预案管理的规定，试点企业所在地区将应急预案管理的监督检查列为环境执法检查和企业上市环保核查的重要内容。对应进行突发环境事件应急预案备案而未完成备案的企业，各级环保部门将不得受理其新建、改扩建项目环境影响评价文件。环境应急预案备案登记试点工作分为准备、实施、验收三个阶段进行。准备阶段，省环保厅向各州（地、市）下发青海省突

6、发环境事件应急预案备案登记试点工作方案，明确试点工作的范围、要求和目标。各州（地、市）按照本地区环境应急工作实际，制定相应环境应急预案备案登记试点工作方案，明确试点工作任务、要求及流程安排，并报省环保厅。实施阶段，省环保厅组织应急管理人员及相关企业的环境保护负责人和应急管理-3-人员进行环境应急管理培训；督促并指导试点单位编制相关环境应急预案；监督重点企业组织有关专家对其单位编制的应急预案进行评估；各州（地、市）环保部门督促属地重点企业到相应的环境保护行政主管部门进行备案登记。总结验收阶段，各州（地、市）环保部门自行组织检查验收，总结环境应急预案备案登记试点工作，并推荐预案编制、评估、备案、演

7、练等工作落实情况好的典型企业,上报省环保厅，省环保厅组织对试点工作进行考核，组织各地进行交叉互检，相互学习、相互借鉴好的经验和做法。召开环境应急预案管理工作经验总结与推广会议，对应急预案管理试点工作进行总结表彰。二、试点工作进展情况目前试点工作开展情况总体顺利，各州（地、市）均按要求上报了本地区的试点工作实施方案，加强了领导，明确了工作任务。其中西宁市根据实际工作需要，新增了5家试点企业。今年5月，省环保厅组织召开了2011年青海省环境应急管理培训班，各州（地、市）相关业务负责人和重点企业负责人参加了培训，通过培训，进一步认识到环境应急管理工作的突出重要性，行政管理人员明确了管什么和怎么管,企

8、业负责人明确了预案备案的有关规定和程序，同时也增强了自身风险防范意识。西宁市15家试点企业中，有6家为上报备案企业，其他为属地备案，现有13家企业完成了突发环境事件应急预案的编制，其中2家已通过专家评审；海东地区2家试点企业均为上报备案一4企业，海西州4家试点企业中，有3家为上报备案企业，现有1家企业已编制完成突发环境事件应急预案并已报请评审，另3家企业预案正在编制过程中；海北州1家试点企业已完成应急预案编制，正在报请评审;果洛州1家试点企业应急预案正在委托省环境科学研究设计院编制，该企业也在本月进行了突发环境事件应急演练。第二篇：消防工作试点工作方案市农村消防工作试点工作方案为了切实解决当前

9、农村消防工作滞后状况，改变“农村消防力量薄弱、农民消防知识缺乏、农村火灾多发”的“三农”问题，认真总结经验，推广典型，全面推进我市农村消防工作的开展，为全面建成小康社会保驾护航，决定在镇对农村消防工作搞点。现将农村消防工作试点计划制定如下：一、建立领导组领导组组长：副组长：组员：二、内容1、建立农村消防组织：根据消防法有关规定，各镇政府要切实加强对农村消防工作的领导，并成立镇农村防火安全委员会，各村都要设消防安全办公室，由镇长、村民委员会主任分别担任消防安全委员会（办公室）主任，镇分管政法的领导和派出所所长任镇防火安全委员会副主任。公安、供电、农业、妇联、共青团、水厂等有关部门领导为消防安全委

10、员会组成人员。镇防火安全委员会具体负责对消防工作的领导，并明确消防安全责任人，制定消防安全工作职责、工作制度、工作措施以及考核标准，制定居民、村民防火公约。村民委员会也要相应建立防火安全领导小组（或消防办公室）。镇村企业都要根据公安部61号令要求，落实单位消防安全责任人和消防安全管理人，具体负责对本单位的消防安全职责。2、认真开展农村防火宣传：镇防火安全委员会每年要制定防火宣传工作计划，要针对农村特点，利用多种形式和宣传渠道，广泛深入地开展防火宣传。如利用镇广播站、农村学习室、活动室、政务公开栏等宣传场地建立消防宣传阵地。在主要街道和建筑物悬挂、张贴消防公益广告牌、消防警示牌。要将消防法机关、

11、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等消防法规纳入当地普法教育总体规划。和中、小学联系，将消防安全教育作为农村中小学生素质教育的重要内容，公安消防部门或派出所到学校上消防知识课，专门对中小学生进行防火安全教育。教育内容除消防法规外，主要是炉灶的安全使用，液化气的安全使用，家庭用电安全，生活用火（主要指吸烟、点蚊香等）安全，饲养棚的防火安全，汽油的安全管理，发生火灾怎么办等内容。对重大节日、收获季节、冬防期间，更要加强防火宣传教育。3、加强消防队伍建设：加强消防队伍建设是做好农村消防工作重要组成部分。在派出所已建立治安消防联防队的基础上，各村、企业都要建立群众义务消防队，义务消防队员要选择年富力

12、强、思想好、乐于为民做好事的中青年参加。各村的义务消防队活动点（活动中心）应配备一些简单的消防器材（如灭火器等），有条件的最好能配备消防泵。义务消防队活动中心要有人值班，要设有电话，以便做到及时接警出救。其经费来源可通过多种途径。并对专职消防队、义务消防队进行专门的培训，使他们能熟练地使用手中的武器。同时各消防队还要制定灭火作战计划，做到一旦发生火警，忙而不乱，确保灭火战斗展开。4、搞好乡镇消防规划党的十六大，全面建成小康社会，加快了农村小城镇建设的发展，镇、村要依据村镇建筑设计防火规范，做好农村消防规划编制工作，把民宅及企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设等纳入镇总体规划和村庄建设规划

13、。在镇所在地，按国家规定要求，在城镇道路旁和居民区的市政水网上安装消火栓。同时考虑到农村灭火的需要，要保持好原有的天然水源，有的还要对原有淤塞的河沟进行疏通，以保证消防用水。5、落实消防经费保障消防工作是一项利国利民的公益事业，理应得到各级政府，各企事业单位、广大人民群众的支持。为能确保消防机构正常运转，有必要建立消防基金会。消防基金主要用于购买消防器材以及对消防人员的适当补贴。消防基金会经费的来源：政府财政拿一点（亦可作为政府扶贫资金），保险部门从保险返还费中拿一点，一些效益好的企业适当支持一点,对受灾单位适当收取一些救火费用，发动广大职工群众捐助消防基金。对消防经费要建立专门账户，加强管理

14、，专款专用。第三篇：社工试点工作方案儿童福利院开展社工试点工作方案为贯彻落实党的十七大和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定精神，加快推进社会主义和谐社会建设，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，根据市民政局要求，结合我院实际，现就我院开展社工试点工作制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，大力实施人才强院战略，积极完善社会工作岗位设置和社会工作人才配置机制，努力营造有利于社会工作发展的氛围，利用社工力量促进儿童福利工作的进一步发展，通过政府职能部门向民间社工组织购买服务，为构建社会主义和谐社会提供

15、有力的人才支撑。二、工作原则一是分类试行，稳步实施。先在青少年心理及社会适应性教育、残疾儿童康复等领域设置社会工作岗位，开展社工制度体系试点探索，及时总结工作经验。对其他社会工作领域，要加大研究力度，待条件成熟后再推广实施。二是立足现实、着眼长远。在工作中，既要坚持社会工作的专业性，又要考虑现有从业人员的实际情况，采取多种措施，加大专业培训的力度，确保社会工作人才岗位设置顺利进行。三是继承传统、开拓创新。在推进社会工作人才岗位设置中，既要大胆吸收借鉴发达国家和地区社会工作职业化、专业化的优秀成果，更要充分体现我院实情，尽快建立起符合我院实际1际的社会工作人才岗位设置、评价、使用、激励体系。三、

16、开展试点的工作领域(-)青少年社会工作领域引入社工岗位。1、儿童福利院青少年的特点和需要青少年期是人生的“多事之秋”，“反叛”、要求独立以及不断面临“心理断乳”而带来的震荡，是这一时期青少年身心发展和社会成长的主要状态。目前我院青少年既有与普通青少年成长的共同性问题，也有机构养育所特有的特殊性问题，如：情绪与行为、网络成瘾、与寄养家长冲突、厌学逃学、不务正业、对前途没有信心、无法正视孤残的特殊身份、自杀倾向等。因此我院青少年教育、就业、心理、社会适应和娱乐等方面都需要发挥社会工作者的作用，需要他们以专业的社会服务去具体解决青少年问题。2、社工岗位人员配置目前，我院14岁以上儿童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工计算，共需要配置7名社工(3名社会工作师、4名助理社会工作师)。3、社工岗位主要工作内容(1)思