XX区统计局统计造假专项治理自查自纠工作方案.docx

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1、XX区统计局统计造假专项治理刍查自纠工作方案根据XX区统计造假专项治理行动实施方案关于认真开展自查自纠的工作要求，结合各专业实际，制定本工作方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于防惩统计造假重要讲话指示批示精神，切实履行防范和惩治统计造假的主体责任。聚焦源头数据质量情况，坚持问题导向、实事求是，针对问题举一反三,深入开展自查自纠，确保全区统计数据真实准确。二、自查自纠内容（一）工作部署落实情况。重点包括：本级党委、政府，学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神情况不及时、不深入；落实中央关于统计工作的重要部署和区委、区政府重要工作安排情况不到位、打折扣等情况。（牵头单位：办

2、公室、法规科，配合单位：各专业科室）（二）统计调查制度执行情况。重点包括：故意虚报瞒报，打捆、重复上报，不严格按照指标口径、类别行业填报；数据审核走过场、查询审核不到位，对数据异常、指标不匹配未履行重点审核职责；数据质量核查不认真、不规范；代填代报、自行修改调查对象统计资料等情况。（牵头单位：各专业科室，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（三）一套表调查单位入退库情况。重点包括：虚假入库退库、名录库更新不及时、行业划分错误、新入库企业少报漏报上年同期数、已注销单位仍上报数据等情况。（牵头单位：综合科,配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（四）统计基层基础建设情况。重点包括：统计基层基础薄

3、弱，落实市政府关于进一步加强统计基层基础建设的意见等文件要求不到位等情况。（牵头单位：办公室，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（五）违反统计法律法规的文件和做法。重点包括：通过会议、电话、工作群干预企业上报数据等各种统计造假行为；把统计局作为经济增长、招商引资、完成地方有关指标和满意度调查目标等责任单位；有关部门未经审批备案违规组织开展统计调查等情况。（牵头单位：各专业科室，配合单位：各乡镇（街道）、各专业科室）（六）开展统计执法检查情况。重点包括：对违法单位行政处罚是否依法进行，处分处理建议是否按规定提出并移送，是否依法认定严重失信企业并进行公示,是否存在重检查、轻处罚等情况。（牵头单

4、位：法规科，配合单位：各专业科室）三、时间安排（一）部署阶段：4月10日前下发自查自纠方案，按照区统计局方案细化各项任务安排。（二）查纠阶段：各专业4-5月对本专业涉及所有企业进行自查自纠，结合自查自纠情况，进行重点抽查。（三）总结阶段：按期完成自查自纠，对工作进行全面总结,认真梳理任务完成情况,各专业于5月10日前将专业总结报告报送法规科，法规科于5月15日前将总结报告报送市统计局。四、工作要求（一）提高政治站位。自查自纠是统计造假专项治理行动的基础性、前端性工作，直接影响着专项治理的效果。要深刻理解习近平总书记关于防惩统计造假重要指示批示精神的重大意义，充分认清当前统计数据质量面临的严峻形

5、势，以强烈的政治担当、坚决的斗争精神抓好自查自纠工作。（二）扎实推进工作。要明确职责，优化源头数据审核程序和规则，切实做好数据联审。要自查统计数据的收集、上报、审核全过程全链条，盯实盯牢数据生产过程可能存在的风险点和数据管理的盲点，切实把问题查深、查实、查准。要在“改”字上下功夫，有针对性地进行综合治理、系统治理、源头治理，推动自查自纠走深走实。（三）强化督导问效。各乡镇（街道）、各专业要将自查自纠开展情况纳入重点督查督办事项。要加强对企业统计工作指导，为后续工作打好基础。附件：1.统计基层基础建设自查自纠方案2 .工业统计自查自纠方案3 .投资统计自查自纠方案4 .贸易统计自查自纠方案5 .

6、劳动工资自查自纠方案6 .农村统计自查自纠方案7 .能源统计自查自纠方案8 .服务业统计自查自纠方案9 .普查中心自查自纠方案附件1统计基层基础建设自查自纠方案一、查纠对象局机关、10个乡镇（街道）统计站。二、查纠内容参照省统计局关于进一步加强统计基层基础建设的通知（X政办字2018）X号）及市政府办公室关于进一步加强统计基层基础建设的意见（X政办字2018）X号，以下简称意见）有关要求，重点检查以下内容：（一）贯彻落实上级文件及研究制定实施本地相关文件政策情况；（二）配齐配强基层统计力量情况；（三）提升基层统计队伍素质和能力情况；（四）加强基层统计规范化建设情况；（五）强化部门统计工作情况；

7、（六）统计信息化建设情况；（七）统计普法执法情况；（A）加强组织领导情况。具体事项详见附件三、查纠方法采取自查和抽查相结合的方式，自下而上开展全面检查。（-）局办公室牵头，会同各专业负责局机关的全面自查工作。4月20日前对照重点检查内容完成自查，按时上报上级统计部门，并留存备案。（-）各乡镇（街道）统计站负责组织本区域的全面自查工作。4月20日前，各乡镇（街道）统计站对照重点检查内容完成自查，并形成自查报告上报区统计局办公室。（二）区统计局在各乡镇（街道）统计站自查基础上，抽取部分统计站开展实地检查。5-9月份，区统计局将采取听取汇报、交流座谈、查阅资料等方式对各乡镇（街道）进行抽查。四、工作

8、要求（一）加强组织领导。各乡镇（街道）统计站要高度重视基层基础建设查纠工作，强化组织协调，合理安排查纠进度，保证全面完成查纠任务。（二）突出查纠重点。各乡镇（街道）统计站要切实落实查纠要求，严格按照查纠的范围、内容、方式和时间安排，扎实开展工作，重点检查本地区基层基础建设的薄弱环节，对存在的问题要查准查实。（三）做好工作总结。各乡镇（街道）统计站要认真总结自查情况，实事求是分析本地区基层基础建设存在的问题及原因,提出切实可行改进措施，确保查纠取得实实在在的效果。统计基层基础建设自查自纠重点内容序号检查内容具体事项1贯彻落实上级文件及研究制定实施本地相关文件政策情况X政办字（2018）X号文件印

9、发后,是否制定出台相应文件，有哪些具体贯彻落实措施是否制定出台统计基层基础建设考核相关文件，开展对乡镇（街道）统计站统计基层基础建设情况考核是否出台基层统计人才培育工程相关文件，有何具体规定对意见贯彻落实，是否做出明确安排，有详细的任务书、责任分解和时间安排2配齐配强基层统计力量情况县级统计机构统计力量配备情况乡镇（街道）是否按意见要求配备统计力量，按要求配备的比率是多少是否制定出台乡镇增设“定向评价、定向使用”的统计高级专业技术岗位具体政策，目前的具体落地情况村居（社区）、企业是否明确统计工作人员乡镇（街道）统计站是否建立基层统计人员变更报备或其他管理制度是否探索开展购买统计服务3提升基层统

10、计队伍素质和能力情况是否制定面向基层的培训计划是否制定面向乡镇（街道）、村居（社区）和企业的培训计划是否制定计划或已经实施，定期面向新上岗基层统计人员，开展专题统计业务培训4加强基层统计规范化建设情况自2017年1月以来，是否面向乡镇（街道）统计站、企业，开展统计规范化示范单位创建活动在基本单位名录库建设和“四上”单位入库纳统方面，有何具体做法和成效企业的统计台帐、原始记录是否建立健全乡镇（街道）、村居（社区）、企业的统计人员是否发放统计岗位补贴基层统计先进典型选树情况序号检查内容具体事项5强化部门统计工作情况是否建立对部门统计工作进行指导的规章制度是否建立有关部门向统计部门报送统计资料的规章

11、制度是否建立部门联席会议机制是否建立部门间信息共享机制自2017年1月以来，是否开展部门统计规范化创建活动6统计信息化建设情况是否把统计信息化纳入政府电子政务总体规划县、乡级信息化设备配备是否满足统计工作需要乡镇（街道）是否整合管理各部门有关统计数据资源7统计普法执法情况区委区政府是否将中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例等纳入各级党校领导干部教育培训的必修内容统计普法工作开展情况统计执法工作开展情况县级统计执法机构建立情况领导干部违规干预统计工作记录制度、企业统计信用制度和统计人员信用档案建立情况8加强组织领导情况今年以来，县、乡级政府是否定期召开会议研究统计基层基础工作县、乡级

12、党委政府，是否建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任体系乡镇（街道）制定本地区的经济社会发展规划和年度计划，是否征求乡镇（街道）统计负责人的意见县、乡级统计工作经费是否纳入本级年度财政预算县、乡级普查调查经费、“两员”报酬、村居（社区）统计人员报酬是否纳入本级财政预算附件2XX区工业统计自查自纠方案一、查纠对象以填报工业统计报表制度“四下”单位抽样调查统计报表制度报表的单位、申请入退库及新建企业。二、查纠内容（-）工业企业基本情况。核查企业是否真实存在；核查有无代填代报、自行修改调查对象数据情况；核查企业所属行业和主要业务活动是否填报准确；核查企业在入退库时申报材料是否真实准确。（二）工业

13、企业数据情况。核查企业是否正确填报工业总产值、营业收入、利润等主要指标数据；核查新入库企业是否准确填报同期数据；核查企业是否存在漏报、错报重点工业产品种类。三、查纠方法（一）常规审核。1 .聚焦监测重点，县区、乡镇（街道）两级统计机构在企业数据上报期间，要重点监测一套表平台IP地址重复、整数修改、集中修改等异常情况。2 .增强审核主动性，县区、乡镇（街道）两级统计机构在企业数据上报期间，主动利用平台审核公式在联网直报平台对企业填报的数据进行查询审核，及时发现数据异常并提示企业统计人员修正或反馈说明；主动利用各类预审模板对辖区内企业进行预审查询，并根据查询结果核实修正异常数据或反馈原因说明。（二

14、）重点审核。县区、乡镇（街道）两级统计机构利用一套表平台及时汇总工业总产值、营业收入、利润等重点指标的总量、增速，对于波动较大的地区、企业，开展审核查询。1 .通过与上年同期和上月数据对照，重点审核增减变动较大、趋势性变化明显的疑似问题企业，开展增速异常查询、汇总数查询等。2 .要将生产数据与财务数据指标对比分析，加强指标间匹配性审核。3 .进一步做好新入库企业同期数据上报情况的监测审核比对，加强与入库审批时上报的数据关联审核，确保新入库企业如实填报同期数据。（三）资料审核。1 .加强入退库资料审核。县区、乡镇（街道）两级统计机构组织对近三年来入退库企业，特别是对2023年入退库企业申报资料进

15、行重点查核，查纠是否存在通过提供虚假材料以实现虚假入退库的现象。2 .加强产值凭证材料审核。县区、乡镇（街道）两级统计机构按照国家统计局工业司事前、事中、事后审核流程，通过开网强制审核、每日抽查、重点企业填报产值明细表三个环节，对问题企业重点核查，要认真审核企业提供的有关企业产值计算凭证是否真实可靠、计算过程是否合理，并将有关企业产值计算凭证材料存档，加大对企业上报基础资料审核力度，对于上报基础资料不能支撑其上报数据的企业，不予参加本期数据汇总。（四）现场核查。县区、乡镇（街道）两级统计机构加大现场核查力度，按照全市推进工业统计自查自纠工作会议要求，进一步扩大现场核查范围，提高数据质量核查的全面性，每月抽取1个乡镇开展数据核查，形成核查报告及相关材料。四、工作要求（一）提高认识，压实责任。基层统计机构要坚决把思想和行动统一到中央和省关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的决策部署以及国家、省市统计局关于加强数据质量管理工作要求上来，紧密联系实际，准确把握自查自纠重点工作任务，切实增强自查自纠的自觉性。（二）全