XX市党政机关办公用房“生命至上隐患必除”消防安全专项行动实施方案.docx

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1、XX市党政机关办公用房生命至上隐患必除消防安全专项行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要论述，依据XX省党政机关办公用房“生命至上隐患必除“消防安全专项行动实施方案（X事管房（2023）X号），结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和机关事务工作的重要指示精神，认真落实省、市关于安全生产和消防安全的部署要求，坚持以问题和目标为导向，始终绷紧安全生产这根弦，聚焦发力、齐抓共管，彻底排查和全力消除各类火灾隐患，确保党政机关办公用房使用安全，为全市各级机关安全高效运转提供坚强保证。二、整治重点参考XX市党政

2、机关办公用房消防安全风险自查检查指南（见附件），整治重点包括：1、违规锁闭、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道,楼道、楼梯间堆放易燃、可燃物品，外墙门窗设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的铁栅栏、宣传牌等障碍物；消防车通道未施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道、灭火救援场地被占用、堵塞。2、食堂违规使用瓶装液化石油气、燃点小于60。C的醇基燃料等新型燃料；食堂、锅炉房燃气管线、燃气用具的铺设、安装等不符合相关安全技术标准，未安装燃气泄漏安全保护装置、熄火保护装置；电动自行车或其蓄电池违规在建筑内停放或充电。3、食堂厨房未按规定进行防火分隔，排油烟罩及烹饪部位未按规定设置自动灭火装置，

3、排油烟管道未按防火分区设置，且未按规定设置防火阀，排油烟管道未定期清洗。4、室内消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、防火卷帘等消防设施、器材以及消防安全标志未保持完好有效；存在影响火灾探测器、洒水喷头、排烟口、消火栓等消防设施正常使用的障碍物；存在影响消防水池、消防电源持续可靠供水、供电的缺陷。5、电缆井、管道井在每层楼板处未进行严密封堵，电缆井、管道井堆放杂物；存在影响防火分区、防火分隔完整性的开口部位、孔洞；建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位在每层楼板处采用的防火封堵措施未保持完好有效；防火卷帘下方放置障碍物；常闭式防火门未保持常闭。6、施工现场违规进行电焊、

4、气焊、切割等明火作业，未按规定设置临时消防给水设施，未设置消防车通道并保持畅通，临时建（构）筑物不符合消防安全要求；既有建筑使用易燃可燃彩钢夹芯板在屋面、地下室等区域搭建临时用房或分隔功能分区，仿真“绿植”“树木”等装饰装修大量使用易燃可燃材料：违规使用、储存易燃易爆危险品。7、使用单位未制定针对性消防疏散应急预案并组织定期演练；未组织全员开展消防安全教育和培训，机关干部和职工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性,会报警、会逃生、会扑救初起火灾）。8、使用单位未明确承担本单位办公用房消防安全管理工作的机构（含消防维保单位、物业服务公司）和消防安全责任人、管理人及其职责；同一办公院落

5、（楼栋）由两个以上单位使用或管理的，未成立办公用房安全管理委员会，未明确各方的消防安全责任；消防控制室未按规定接入消防设施联网监测系统，未落实每班不少于2名持有职业资格证的人员24小时值班制度，值班人员不能熟练按应急处置程序要求进行操作。9、使用单位未按标准建立微型消防站；对办公场所进行现场拉动测试，微型消防站队员未能及时到场或不了解初起火灾处置流程，不能熟练操作消防设施器材并能有效处置初期险情。三、整治措施（一）压实责任。市政府办是市级党政机关办公用房的管理部门，负责指导、协调市级各部门做好办公用房消防安全工作，各使用单位是消防安全责任主体；各镇区党政机关办公用房消防安全由各镇区自行负责。各

6、单位要全面开展“五个一”活动（向社会作出1份消防安全承诺，开展1次消防安全自查，维护保养1次建筑消防设施，组织1次全员培训，开展1次全员应急疏散演练），并签订消防安全自查承诺书。（二）隐患整治。市政府办会同市消防救援大队对全市党政机关办公用房进行排查，全面摸清底数，查清查实隐患。对发现的火灾隐患，要坚持彻查彻改、除患务尽，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号，落实闭环管理。对能立即整改的，要就地消化、及时消除；对不能立即整改的，要明确责任人员、倒排整改时限，并采取临时性有力管控和防范措施。（S）督导考评。市政府办联合市消防救援大队，采取日常抽查检查、集中大检查等方式，开展督查检查，将检查结

7、果在全市范围内进行通报。每年组织开展党政机关办公用房年度消防安全专项行动工作督导考评。2025年底专项行动结束后，全面进行总结考评。四、工作步骤按照省统一部署，专项行动共三年时间，以一年为周期,持续开展三轮整治。每轮整治按照本方案确定的三项措施，分步实施、有序推进。（一）部署发动（每年3月底前）。各单位结合实际，制定各自专项行动实施方案，细化工作要求，进行部署安排,全面系统、深入做好任务发动工作。（二）组织实施（每年411月份）。各单位对照实施方案，逐家排查，建立台账，列出清单，督促整改，全面开展消防安全隐患排查工作，从严从细抓好专项行动落实。（三）总结验收（每年12月份）。各单位对落实情况进

8、行检查验收，认真总结工作，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，不断健全完善消防安全风险分级管理和隐患排查预防机制。五、有关要求（一）加强组织领导。各单位要参照XX市党政机关办公用房消防安全责任清单（X消委（2023）X号）、XX市市级机关安全用电管理规定，进一步明确消防安全责任人、管理人，落实办公用房使用单位消防工作责任。要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全”的要求，认真履行主管部门职责，切实做好隐患排查整改工作。（二）提升整改实效。各单位要通过自查自纠、吸纳消防安全专家参与检查等方式，提升排查质效。要根据党政机关办公用房重大火灾隐患基本情况，合理整合各方资源，积极为

9、火灾隐患整治提供政策、资金或技术支持。要结合属地消委会职责任务分工，加强与有关部门的会商沟通与协作联动，形成消防安全监管合力。（三）及时开展总结。请各单位于每季度最后一个月（3、6、9、12月）15日前（2023年仅需报送三、四季度）将工作进度和小结报送市政府办机关管理科XX室；每年12月15日前上报当年工作总结及明年工作安排（附风险隐患清单和整治情况），重要情况随时报送。附件政机关办公用房消防安全风险自查检查指南类别自查检查内容检查方法适用本指南适用党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的，为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作场所（包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房），包括县（

10、市、区）级以上的党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、范围检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。消防1、党政机关办公用房的使用单位是消防安全责任主体，对本单位的消防安全工作负责。使用单位应落实逐级消防安全责任制和岗位查阅资料消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各部门、各岗位消防安全责任人。安全2、同一办公院落（楼栋）由两个以上单位使用或管理的，应成立办公用房安全管理委员会，明确各方的消防安全责任，共同负责责任办公区域消防安全管理工作，可以委托物业服务企业对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。查

11、阅资料落实3、委托物业服务企业管理时，应当在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。物业服务企业应在其管理范围内履行消防安全职责。使用单位应当对物业服务企业履行合同的情况进行监督。查阅资料4、使用单位、委托管理单位的法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位的消防安全责任人，对消防安全全面负责。查阅资料抽查提问5、根据本单位规模、火灾危险性等特点，按照单位消防安全管理规范（DB3244442023,以下简称规范）明确的要素，制定必要的消防安全制度和操作规程。查阅资料6、保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养检测、火灾隐患整改、微型消防站或志愿消防队建设等消防工作所需资金的投入。查阅资料

12、建筑消防1、单位应制定消防设施、器材维护、保养计划，定期对消防设施、器材、标识进行维护、保养、检测，确保完好有效。自身不具备维护保养能力的单位，应委托具备从业条件的消防技术服务机构或者消防设施施工安装企业进行维护保养。查阅资料抽查测试设施管理2、建筑消防设施存在故障、缺损的，应当立即维修、更换，不得擅自挪用、损坏、拆除、停用或长期带故障运行。因故障、维修等原因，需要暂时停用消防设施的，应严格履行内部审批程序，采取确保安全的有效措施。维修完成后，应当立即恢复到正常运行状态。查阅资料现场检查3、建立消防设施和器材的档案管理制度，记录配置类型、数量、设置部位、检查及维修单位（人员）、更换药剂时间，故

13、障报告、修理和消除等有关情况。查阅资料4、室内（外）消火栓、灭火器箱、防火卷帘、常闭式防火门、机械排烟口、正压送风口、报警阀等建筑消防设施应当设置名称、位置、使用方法和应当保持的工作状态，以及禁止占用、圈占的标识。消防泵及其管道阀门等应设置管道流向、供水范围、阀门启闭状态等内容的标识；水泵接合器处设置供水系统名称和范围的标识。现场检查建筑消防5、室内消火栓箱内设备应当齐全、完好，不得圈占、遮挡消火栓，不得在消火栓箱内堆放杂物。现场检查6、办公桌椅、设备等物品不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、喷头、排烟口（窗）和送风口、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用，不得在防

14、火门、防火卷帘下方及两侧各0.3米范围内堆放物品。现场检查设施管理7、消防设施的电源开关、管道控制阀门，均应处于正常运行位置。对需要保持常开或者常闭状态的阀门，应采取铅封、锁具固定等限位措施。现场检查8、设置自动消防设施的单位，每月应至少进行一次单项功能检查，每年应至少进行一次联动检查和全面检测。现场检查安全疏散管理1、疏散门应向疏散方向开启，不得使用卷帘门、转门、吊门、侧拉门作为疏散门，不得随意改变疏散门的开启方向，不得减少安全出口的数量和宽度。现场检查2、安全出口、疏散通道、疏散门应设置禁止锁闭、堵塞、占用等内容的标识，常闭式防火门、电梯应设置“常闭式防火门应保持常闭”“如遇火灾严禁乘坐电

15、梯.等标识。现场检查3、疏散通道、安全出口、楼梯间应保持畅通，不得堆放易燃可燃物品、锁闭出口、设置障碍物，楼梯间及前室内不得设置烧水间、配电柜、可燃材料储藏室、垃圾道、影响疏散的凸出物或其他障碍物。现场检查4、常闭式防火门应保持常闭，闭门器、顺序器应完好有效。常用疏散通道、安全出口处的疏散门采用常开式防火门时，应设置自动和手动关闭装置，并保证发生火灾时自动关闭。现场检查5、疏散门、疏散通道及其尽端墙面上不得有镜面反光类材料遮挡、误导人员视线等影响人员安全疏散行动的装饰物，疏散通道上空不得悬挂可能遮挡人员视线的物体及其他可燃物。现场检查6、应急照明灯、疏散指示标志应完好有效，不得被遮挡。发生损坏时，应及时维修或更换相同型号应急照明灯、疏散指示标志。疏散指示标志应采用灯光型，不得采用蓄光型。现场检查7、每层外墙的窗口、阳台等部位不得设置影响逃生和灭火救援的金属栅栏，确需设置时，应能从内部易于开启。现场检查8、各楼层疏散楼梯入口处、明显位置应当设置本层的楼层显示、安全疏散指示图，标明疏散路线、安全出口和疏散门、人员所在位置和必要的文字说明。现场检查9、设置门禁系统的疏散门，应保证火灾时能从内部易于打开，并在显著位置设置醒目的提示和使用标识。现场