干旱灾害应急预案6.docx

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1、干旱灾害应急预案6一、目的为了保障三建辖区人民群众生命财产安全，保障辖区内国家和团体财产安全制定本应急预案。二、预案适用范围三建乡辖区三、工作原则安全第一、常抓不懈、预防为主、全力抢险。采取争取有效的防御措施，把洪劳灾害的影响和损失减少到最低限度。四、预案启动洪水水位到达警戒水位，降雨量达200mm,或发生旱情，连续干旱，启动本预案。信号以指挥长电话通知党政办。五、应急机构1、三建乡防汛抗旱应急领导机构是三建乡人民政府。主要职责是：(1)贯彻执行有关防汛的方针政策，督促制定各种防汛措施，领导三建乡防汛抗旱指挥部工作，宣传动员广大干部群众争取参加防汛抢险救灾工作。(2)统一指挥，分部门负责，密切

2、配合，协调各有关部门落实防汛职责。部署有关防汛措施和督促检查各项防汛准备。(3)督促检查重大防御洪水措施方案、调度计划、渡汛工程措施和各种非工程措施的落实。(4)应急抢险时亲临第一线，现场指挥，调动和组织人力、物力、财力有效地投入到抢险工作中。(5)做好灾民安置，搞好生产自救，尽快恢复生产，生活，重建家园等灾后工作。2、三建乡防汛抗旱应急指挥机构是三建乡防汛抗旱指挥部。主要职责是：(1)贯彻执行上级有关防汛工作的方针、政策及法律法规。(2)制定三建乡场镇防汛警戒水位。(3)了解、掌握气象趋势、雨情、水情、暴雨强度、洪水流量等信息工作。(4)组织检查防汛抢险的各项工作。(5)组织汛后检查，查看水

3、利设施是否完好，制定修复计划及监督防汛物质的使用和防汛经验教训的总结。(6)检查灾民安置和救济工作的落实情景。(7)防汛抗旱抢险队伍的落实情景。(8)防汛抗旱治安管理和安全保卫工作的落实。(9)检查通信设备的完好情景。(IO)负责统计上报灾情情景。(II)开展防汛抗旱宣传教育，推广好的防汛抢险经验。3、日常工作机构是三建乡防汛抗旱办公室，设在三建水管所。主要职责是:制定场镇汛期值班工作制度、巡查制度、请示和报告制度。(2)负责防汛抗旱期间的日常事务工作，及时传达上级防汛机构的批示、命令。(3)严格按科学规律指导防汛抢险工作。(4)收集掌握水情和灾情，按时了解雨情、水情实况，向上级有关部门了解水

4、文、气象预报。(5)及时请示报告，对重大汛情和灾情要及时向上级汇报;对需要采取的防洪抗旱措施及时请示，对批准的方案及时执行;对授权传达的上级使命及时准确传达。(6)对发生的重大汛情旱情要整理好记录，以备查阅，并立卷归档。(7)对所发生的各种类型洪涝旱情要根据资料及时进行分析、整理，给领导供给决策依据。六、指挥体系及职责1、三建乡防汛抗旱应急预案领导及指挥机构是三建乡人民政府各行政村设立相对应的领导机构，坚持行政领导负责制。三建乡防汛抗旱办公室设在政府办公室，主汛期坚持24小时值班，负责防汛抗旱期间的日常事务工作。2、三建乡及各行政村负责贯彻执行有关防汛抗旱的方针政策，制定各种防汛抗旱措施。部署

5、有关防汛抗旱措施和督促检查各项防汛抗旱准备工作。3、三建乡防汛抗旱指挥部负责辖区内防汛抗旱的统一指挥、人员调度、部门协调工作。七、行动方案(-)防洪渡汛方案1、指挥组：由乡长王健同志任指挥长，谭建于、向承忠、毛磊同志为副指挥长。负责统一组织、指挥、调度、统筹协调防汛抗旱等工作。2、抢险组：由向承忠同志任组长，成员为三建乡防汛抗旱抢险组全体成员。负责撤离、疏散、断电、救援受灾群众等工作。3、安保组：由张金海同志任组长，派出所其余干警为成员。负责警戒险区交通及安全，保障抢险救灾道路畅通,调用抢险救灾车辆及治安等工作。4、救护组：由黄本国同志任组长，卫生院及计生服务站全体职工为成员。负责险区伤员抢救

6、、伤员护送、及疫病防治等工作。5、技术服务组：由陈永翠任组长，向传兴、陈军、毛政军为成员。负责防汛抗旱的技术指导和险区界线的划定及灾后重建指导工作。6、灾情调查组：由陶松森同志任组长，凌成英、黄均庆为成员。负责组织民政、社会事务办、农服中心等部门调查收集受灾基本情景及统计资料上报及灾后理解捐赠和救灾物质发放工作。7、通信组：由田伍同志任组长、黎勇同志任副组长、三建电信及移动公司全体职工为成员。负责防汛抗旱期间的通讯畅通工作，组织抢修遇险线路及设备、保障通信畅通。8、电力抢险组：由张先林同志任组长、乡村电工员为成员。负责全乡遇险输电线路及设备的抢修、保护工作，保障输电线路和设施安全及居民用电安全

7、。9、供水抢险组：由黄安福同志任组长、三建供水站全体职工为成员。负责三建场镇供水抢险，保障人饮水安全。（二）抗旱方案1、遇干旱天气，各村及时上报旱情，坚持灾情报告制度。乡上坚持24小时值班制度，保证信息畅通。牵头领导：谭肖梁其红职责单位：各村委、党政办2、特大旱情发生后，及时送水、送药品等抗旱物资。牵头领导：向承忠职责单位：财政所、社会事务办、水利工程管理所3、旱情严重时，做好疫病防治工作，随时了解疫情并采取检疫应急措施。牵头领导：高秀珍职责单位：卫生院4、遇到突发事件，引发纠纷，打架斗殴，及时到位制止、调解。牵头领导：毛磊职责单位：派出所、司法所5、组织生产自救，最大限度地减轻受灾程度，做好

8、灾后重建工作。牵头领导：谭建于职责单位：财政所、社事办、民政办、农服中心八、预防、预测和预警1、预防为主坚持预防为主，防汛抗旱应急机构在灾前组织水利工程管理所、农服中心、国土等部门会商、早部署防汛抗旱抢险工作，做好汛前、汛中、汛后及山坪塘蓄水保水的检查和巡视等日常工作。2、信息监测与报告雨情主要依靠县防洪办公室供给数据。水情、汛情、旱情等信息由值班人员随时报告给乡防汛办公室，一般情景下的信息由办公室处置。当灾情异常严重时报乡人民政府处置,若乡人民政府不能处置，报县人民政府处置。3、支持系统现有的。信息监测和预警信息传递手段主要是靠电话、预警器、喇叭、传真和邮传等手段。4、预警级别及传递预警级别

9、分为一般(4级)、较重(3级)，到达或超过警戒线时为2级，若上游出现溃坝洪水，为异常严重(1级)，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。5、预警行动(1)乡防汛抗旱办公室负责河堤管理，防洪调度方案实施和组织防汛抢险工作。(2)各村村支部、村民委员会负责人员的转移、安置。(3)邮政、通信部门保证汛期的各种信息畅通。(4)公安部门负责防汛治安管理与安全保卫。(5)卫生部门负责医疗救助。(6)抢险人员全部到现场待命。九、保障措施(1)应急队伍保障：政府机关及企事业单位可投入应急抢险人员50人、各村80人(鱼泉子15人、廖家坝30人、蔡森坝20人、绿春坝15人)、乡武装部民兵连10人、志愿者30人。(2)

10、交通运输保障：三建乡场镇现有“长安车”30辆、货运卡车16辆、摩托车29辆，所有车辆大都分布在三建乡场镇附近，基本能做到随用随到。要租用时，先由乡防汛抗旱办租用，然后给予适当的补偿。(3)医疗卫生保障：以三建卫生院为主体，三建计生服务站协助，共有医务工作人员14名，卫生院和服务站设施设备都较为完善，完全能做到随要随到并开展救援。(4)治安保障：三建派出所是中心所有足够的警力维护应急状态下的治安秩序，其次是三建乡政府机关和各村党支部、村民委员会的村民小组及群众互助联防组成强有力的治安保障体系。(5)经费保障：应急状态下乡政府能供给至少3万元，用于抢险救灾工作。十、工作要求1、各村务必做好防汛抗旱

11、期间水利设施状况排查工作,并将结果及时上报水利工程管理所。2、各村落实职责人对水利设施的管护，异常加强病险水利设施的监控。3、龙河流域渡口行船落实专人负责。4、辖区内各中小学加强对学生的安全教育。5、各村及中小学做好防汛抗旱期间的各种应急措施。H-一、应急响应1、分级响应程序当汛情发生到2级时，由防汛抗旱办公室立即报告给分管领导(分管领导不在时可直接报告给乡长)，再由乡长命令应急抢险队待命，同时通知各职能部门作好应急抢险准备。2、指挥和协调一旦汛情或旱情发生，立即启动在乡政府的统一领导下的以防汛抗旱指挥部为主，武装、民政、财政、卫生等各部门参与的应急救援协调机制。十二、应急处置及职责10、卫生

12、院至原工商所由向承忠同志组织群众防汛抗旱及应急避险至原营业所。11、工商所至原林业站由谭建于同志组织群众防汛抗旱及应急避险至供销社库房。12、各中小学由学校所在地村长及支部书记协助校长组织师生防汛抗旱及应急避险至安全教室。13、在防汛抗旱期间本预案包括所有成员通讯工具必须坚持24小时畅通。14、在防汛抗旱期间拒不服从统一指挥的，视情节给予党纪、政纪处分，情节严重的交司法机关处理。十三、本预案由三建乡民政府制定，三建乡防汛抗旱指挥部组织实施，三建乡防汛抗旱办公室负责解释。十四、本预案自发布之日起生效，以前相对应预案自动终止。第四篇：干旱历来是自贡市农业生产的主要灾害干旱历来是自贡市农业生产的主要

13、灾害。当前，冬季来临，雨日偏少，冬干迹象有所抬头。据市气象部门提供的资料，自12月28日以来，全市范围内近半月基本无雨日。据对二台土耕作层的土壤湿度监测表明，10厘米土壤相对湿度与去年同期比较略减少6个百分点，20厘米土壤相对湿度达79%,与去年同期相当。近日，自贡市农业局组织市、区县农情人员对部份乡镇、村、组的冬水田管理情况进行了调查。据调查测算表明，全市翻犁稻桩田仅占应翻犁的25.6%,捶糊田堤占应捶糊的13.5%o冬水田蓄水情况分别是：脱水田占29.2%,13寸水深田占53.6%,3寸以上冬囤水17.2%。冬水田蓄水情况略好于去年，但脱水田比往年正常年景偏高5个百分点，整个蓄水状况不容乐

14、观。造成蓄水差的主要原因：一是农村劳力缺乏；二是农民蓄水、管水意识淡薄；三是螃蟹、龙虾、黄鳍、老鼠打洞形成的跑冒滴漏现象。为此，各级农业部门要积极行动起来，宣传动员广大农户，掀起以农田蓄水保水为重点的农田水利建设热潮。1、高度重视农田蓄水保水工作。水利是农业的命脉。抓好冬季蓄水保水工作，对于来年农业生产十分重要，尤其是冬水田蓄水好坏，直接关系着明年水稻能否及时满栽满插和实现农业持续丰收。去年特大冬干连春夏旱的教训不能忘记，各级农业部门要积极行动起来，配合乡镇、村组干部,充分利用各种形式向广大干部群众宣传蓄水保水工作的重要性和紧迫性，动员广大农户拿出一部份精力和时间，消除侥幸麻痹心理，把捶糊田堤

15、、堵扎缺口、修筑田堤及蓄水保水工作纳入冬水田管理，切实抓好蓄水保水工作。2、强化工作责任制。各级农业部门领导要亲自抓，落实具体工作部门和人员，与各乡镇包村组干部一道，分片区抓好冬水田管理的分类指导工作。对能蓄水的冬水田必须蓄足水源，确保明年农业用水。3、早动手、早落实。各级农业部门要配合水利部门，帮助各乡镇根据当地实际，搞好冬水田及冬囤水田的加固、硬化规划，及早掀起农田水利建设热潮，及时修复损毁田壤、堵住漏洞、扎好田缺，加固、硬化冬囤水田、山平塘，确保能蓄水保水。4、积极向上争取项目，加大资金投入力度。各级农业部门要积极配合区县、乡镇向上争取“金土地”工程、育土工程、标准粮田建设、农业综合开发、以工代赈、新农村建设等涉农业项目，进一步加大项目资金整合力度，将项目资金打捆使用，集中投入农田水利设施建设，完善农田灌排系统，增加有效灌溉面积，切实改善农业生产基础设施条件,增强防灾、抗灾夺丰收能力。抓好蓄水保水，坚持计划用水与节约用水。针对当前全市旱情正呈蔓延之势、晴热高温天气还将持续一段时间的不利形势，各级要迅速做好水库、塘堰的蓄水保水工作，通过各种措施减少水源损失，及时掌握用水动态，适当集中控制水源调度，按照抗长旱、抗大旱的要求和先生活、后生产的原则，合理安排水源使用计划，努力实现水资源抗旱效益最大化，确保群众生活用水和工农业生产用水