在全县第二次信访联席会议上的讲话提纲.docx

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1、在全县第二次信访联席会议上的讲话提纲同志们:刚才县信访局通报了第一季度信访工作重点指标情况。第一季度,全县信访维稳工作可谓站在全省、全市风口浪尖。X-X月信访工作考核全市挂末,X月向国家局网投量全省倒数第X,反复信访投诉量全省倒数第X,第一季度进京越级访全市XXo这些问题体现出今年以来我县信访维稳形势之严峻、任务之重、压力之大,说明我们在工作办法口、工作机制和工作作风上还需要改进。下面我简要强调三点意见:第一个关键是“责任要落实”大家都知道,今年中央印发的党和国家机构改革方案,明确组建中央社会工作部,统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。这一改革,充足体

2、现党中央关于信访工作的高度重视,而且工作的力度只会加大、不会削弱。县委也关于信访工作非常重视,XX书记多次接访、多次调研、多次调度,提出了“扼增量、减存量、防变量”等一系列重要要求。当前信访工作的形势,是难以向县委交差的,特别是XX书记的要求很高,关于挂牌督办、挂末通报的情况提出了严肃要求,加之今年还有XXX、XXXXXX、杭州亚运会等苦仗、硬仗要打,我们的任务还很重、压力还很大。所以,今天我们专门召开一次信访工作联席会议研究现阶段信访工作,就是让大家认识到县委关于这项工作的极端重视,希望大家深刻领会,从思想上紧张起来、行动上重视起来。在座的都是各部门的分管领导,你们就是信访工作的直接责任人,

3、回去后务必要把思想统一起来,务必要把压力传导下去,务必要把责任落实到位,确保每一名信访战线的同志都紧起来、动起来,坚决把信访工作的质量提起来。第二个关键是“基础要打牢”从今年一季度情况来看,初信初访事项化解不彻底是个关键问题,我强调过很多次初信初访化解的重要性,初信初访解决不好,就会引发一系列的越级访、反复访和不满意问题。要筑牢组织保证。一些乡镇信访联席会议运行得不好,“乡镇吹哨、部门报到”的工作规则没有形成。书记、主任(乡长)作为联席会议总召集人,至少每两周要召开专题会议研究信访维稳工作,要关于当前信访形势、风险隐患和重点个案进行研究。接下来,信访局会关于乡办信访联席会议建设情况进行调研督查

4、,这也是XX书记X月XX日到信访局调研座谈提出的要求,要建立健全县一乡两级信访联席会议制度,理顺工作职责,要保持力量不减、机制不变,连续加大统筹力度,压紧压实责任,切实凝聚强大工作合力。要强化队伍建设。初信初访能否落实到位,关键在于同志口队伍,特别是具体办事人员。据我了解,一些乡办和县直部门,没有一个正式在编人员负责信访工作,临聘人员流动性大,工作能力和素质参差不齐,办件质量没有保证,甚至有单位的信访事项超期两个月无人处置口。各乡办和县直部门回去之后请认真开展自查,认真分析研判,本单位信访同志口队伍能不能够胜任现阶段高要求、高标准的信访工作,要即时口调整优化队伍结构。也请县委组织部给予充足支持

5、,仿照口市委安排新提拔同志口到信访和招商部门锻炼的好做法,和县信访局形成联动,选派优秀同志到信访局挂职锻炼,不断提升全县信访队伍硬实力。要注重工作方法。目前,全县信访维稳风险主要是集中在房地产领域、涉法涉诉领域以及社会保证领域,近期还有市场监管类的问题也较多。信访同志口在做决策、办事情、履职责时,要充足考虑广大群众的接受程度和切实利益,尽快口在源头上避免矛盾的发生。涉及群众利益的重大决策,要严格落实社会稳定风险评估,找全找准风险点,科学评估风险等级,精准提出并且落实风险防控化解办法口,筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。关于于那些越级访、反复访、集体访的,研究了多次都找不到化解思路的,要坚决落实

6、“三到一重”工作要求,所谓“遇上瓶颈之时就重回现场,是调查核实的铁则”,信访工作也是一样,要经常进行“回头看”,找漏洞、找不足、换思路,才找新路。第三个关键是“办法口要到位”。信访维稳工作的根本,还是“事”的问题,各责任单位要强化部署,切实把工作办法口落实到位。一是要强化排查化解。从以往的经验来看,初次上访是化解问题的最佳时期,越往后越难化解。各乡办和县直部门要依照口“预警在先、即时口处置口、就地化解”的原则,以靠前一步、主动作为、抓早抓小抓苗头的思路,严格落实“管行业必需管信访、管业务必需管信访”的要求,依照口“三到位一处置口”原则,主动化解本部门本地初信初访,即时口办理转办案件,进一步增强

7、化解实效,努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态,避免小问题拖成大问题,避免一般性问题演变为信访问题。切实筑牢化解矛盾纠纷第一道防线”。二是要做好应急处置口。各部门要牢牢确立底线意识,常态化做好应关于重大风险的思想准备、法治准备、组织准备和物质准备,将各种可能出现的问题想全、想深、想细、想透,制定针关于性强、行之有效的应急处置预案,确保关键时候有章可循。要将现场处治口与社会面整体防控、舆论导致口同步部署,做到既依法依规,又稳妥高效,防止矛盾激化升级,防止被恶意炒作。公安和属地要加强关于省委、省信访局、冠州宾馆和县政府大院等重要重点域周边的安保布控,坚决防止人员云集口滋事和极端冲击行为。县

8、信访局要细化进京赴省非访和越级访接劝返工作机制,敦促口各责任单位落实责任。三是要做到依法处治口。针关于进京访和群体访问题,请县信访联席办统筹,涉及属地和部门具体负责,逐案研究,逐案复盘和倒查。关于诉求合理的,要启动问责程序,从“谁引发的问题、谁负责化解、谁包保稳控”三个方面进行调查核查,严格追究稳控责任、包保责任、接访责任、引发责任,请县委组织部、县纪委县监委和县督办督查局大举支持、同步介入,是哪个环节出了问题,就追相应的责任。特别提醒大家,县委关于信访问题追责是动真格的,前期已有领导同志口包案不力、稳控不力被追责问责,希望大家务必重视,引以为戒。在追责的同时,也要同步推动合理诉求的解决,统筹

9、各类资源力量,本着法与理、历史与现状相接合的原则,一案一策推进问题化解,全力确保案结事了、事心双解。关于一些合理诉求与不合理诉求混杂的情况,要把合理的诉求剥离开,解决合理部分诉求。关于于诉求不合理的,要专案经营,既要清查信访事项是否有违法情节,也要横向查清涉及信访人的各类情况,囊括口家庭、工作、生活等情况,全方位找准约束的条件和打击的切入点,即时口收集和固定证据。XX书记已经多次强调依法打击的问题,坚决不能让“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的形势继续扩散。公检法司和信访等部门要形成合力,严厉打击缠访闹访、“反复打卡”、以访施压、以访谋利等违法行为,特别是要新账老账一起算,最后构成刑事犯罪的,依法严厉打击,确立依法信访的鲜明导向。比如花果园抱团进京的XX个人,公安现在是什么调查进度?有没有找到预谋串联的证据?最后我再强调一下工作作风:信访维稳工作,是累活,天天都是烦心事。时间长了,有的同志存在畏难情结口,思想上麻痹了、松懈了,表现在工作上,就是拖拖拉拉、推诿扯皮,这样是抓不好信访维稳工作的。全县各级领导同志要发扬连续作战、真抓实干的作风,亲自干、带头干、率先干,作示范、作表率,身体力行,不夸夸其谈,不当二传手。要牢固确立以成败论英雄、以结果论英雄、以实绩论英雄的鲜明导向,功是功、过是过,表现突出的,做出重大贡献的要重奖;谁坏了事、失职渎职必需要从重严厉追责。

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