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1、在全市环境保护动员部署会上的讲话同志们:今天,市政府召开2019年全市环境保护动员部署会议,主要任务是全面总结2018年环保工作取得成绩,分析当前存在的差距问题,启动全市蓝天保卫战春季攻势,对扬尘污染专项整治工作进行再鼓励、再动员、再部署、再落实。刚刚过去的2018年,为破解大气污染防治难题,大家在实际工作中,群策群力、互相学习,形成了很多好经验、好做法。具体来讲,以下六个方面具有很好的借鉴和推广意义。一是注重加强协调联动。市中心城区扬尘污染六大专项整治行动,由市政府各位分管副市长分别牵头,主管部门具体负责,把责任落实到县区政府、细化到社区,为专项整治行动顺利开展提供了强有力的组织保障,破解了
2、过去扬尘污染防治按部就班、环保部门一家单打独斗的局面。二是找准症结、精准发力。在深入调研的基础上,开展大气颗粒物来源解析,有针对性地开展六大专项行动,逐个行业进行专项整治,加强扬尘污染过程和源头管控,最大限度控制和减少了扬尘污染排放。三是以示范项目引领带动。坚持“一地一企、打造样板、示范推广”的原则,选取某等某个施工工地进行样板打造,并召开现场会示范推广,迅速带动了全市建设工地施工扬尘管控水平整体提升。四是加强重点天气应急处置。制定市中心城区轻中度污染天气应急管控方案,降低应急响应门槛,完善污染天气应急管控机制,对可能出现污染天气的时段,及时采取应急管控措施,将污染天气消灭在了萌芽状态。五是加
3、大资金投入力度。为保障扬尘污染防治工作的有序开展,在财政支出压力加大的情况下,市里和各县市区共拿出某亿元,投入到大气污染防治工作中;某、某、某等重点行业企业主动担当、主动作为,投入治理资金某亿元。六是注重铁腕执法。专项行动开展以来,我们对所有涉及大气污染的环境违法行为,一律从严从重处罚,目前共处罚扬尘污染企业超过某多家次、罚款某多万元,形成了强有力的震慑。在推进扬尘污染六大专项整治行动中,全市各级各部门、各企业主动作为,为扬尘污染防治工作付出了大量的时间和精力,作出了突出贡献。可以说,过去一年扬尘污染六大专项整治行动取得的成绩,凝聚了全市各级各部门和社区、企业的心血和汗水,是大家苦干实干、辛勤
4、劳动的结果。通过去年大气环境污染防治工作实践来看,蓝天保卫战取得突破性进展,充分证明环保工作只要下力气抓、只要抓得法,一定会有成效。我们要咬定目标,保持定力,鼓足干劲,坚决巩固提升大气污染防治成果。污染防治攻坚战特别是蓝天保卫战是党中央、国务院作出的重大决策部署。党的十九大报告提出,“坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。”在2018年全国生态环境保护大会上,习近平总书记强调,“要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显改善为刚性要求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还老百姓蓝天白云、繁星闪烁。”对我市来说,持之以恒推
5、进蓝天保卫战,巩固去年的胜利战果,具有特殊意义。在去年的基础上,今年再战告捷,建立大气污染防治管根本、管长远的机制就有了好的开端、有了坚实基础;相反地,若是出现厌战情绪、松懈心理,则有可能出现污染反弹回潮、努力付诸东流的情况。我们要以习近平生态文明思想为指引,通过深入开展蓝天保卫战春季攻势,最大限度控制污染天气的出现,确保市中心城区环境空气质量进一步改善、稳定达到国家二级标准,坚决完成省下达我市的环境空气质量改善任务。第一,要继续实施好扬尘污染六大专项整治行动。去年某月某日之后,市中心城区未出现1天污染天气,证明我们采取的扬尘污染六大专项整治行动措施切实可行、卓有成效,证明大气污染是能够治理好
6、的。今年,要在已有成效的基础上,再接再厉、再战再捷,持续深入开展扬尘污染六大专项整治行动,把好的做法和经验坚持下去,不断巩固并形成长效机制,坚决打赢蓝天保卫战。当前,针对春季大气污染的特点,要突出重点,分析查找污染源,找准薄弱环节,扎实开展蓝天保卫战春季攻势。这里,有三个方面的工作要引起高度重视。一是建筑工地施工扬尘污染防治。住建部门要督促建筑企业抓好落实,不能讲得多就抓得好,讲得少就懈怠、出现反弹。大家要进一步深化认识,主动对标文明施工”某个100”标准,强化施工工地现场管理,持之以恒抓好建筑工地扬尘污染防治,切实巩固扬尘专项整治成果。二是餐饮油烟污染防治。在要加大市中心城区流动餐饮摊点、露
7、天烧烤、大排档等的整治力度,进一步加强规范管理,从源头上控制餐饮油烟污染。要督促餐饮企业安装油烟净化设施并完善在线监控设备,已安装在线监控设备的要保证正常运行,切实发挥作用。三是烟花爆竹污染防治。要加大宣传力度,进一步细化明确可以燃放烟花爆竹的时间、禁止燃放的区域等,在营造欢乐祥和的过节氛围的同时,引导市民有序、规范燃放烟花爆竹,最大限度减少烟花爆竹燃放对大气环境的影响。第二,要围绕去年一季度环境污染成因加强防治工作。去年我市某天污染天气全部出现在一季度,今年若能保持好去年后三个季度的治理成果,同时有效管控好今年一季度的大气污染,我们的空气质量还将会取得一个大的进步。天气影响这一原因我们并不否
8、认,但应对空气污染问题不能只是靠天吃饭,重点还是要通过自身努力做实工作,抓住主要矛盾和问题,有针对性地加以解决,从源头上减少污染物。一是关于二氧化硫污染的问题。我市二氧化硫主要来源为化石燃料固定燃烧源,占全市二氧化硫排放量的某,其中电力生产和供应占某。要大力推进煤电产业清洁高效发展,加快燃煤机组超低排放改造进度,确保年底前完成改造任务。二是关于PM2.5达标问题。根据原省环保厅提供的源解析材料显示,我市PM2.5的主要贡献源为建筑尘、工业粉尘、燃煤尘、机动车尾气尘、道路扬尘和生物质燃料,其中,建筑尘、工业粉尘、机动车尾气尘、道路扬尘治理已纳入扬尘污染六大专项整治行动,要按照既定部署稳步推进。对
9、燃煤尘污染防治,要严格落实限制燃煤区和禁止燃煤区的有关措施,加大市中心城区“以气代煤”工作力度,加强天然气配套管网建设,全面提高燃气入户率,着力减少燃煤等低矮面源污染对市中心城区环境空气质量的影响。第三,加强大气污染应急管控。环保部门要用好某的预测预报数据,加强与气象部门的协调沟通,更加精准地研判大气污染情况,适时启动应急管控措施,做到提前介入、提前布辂。特别是针对某节等重要节假日和易出现污染天气的时段,市、县和社区要加强无缝对接、上下联动,根据管控等级,通过加大街道清扫冲洗频次、企业错峰减排、车辆限行绕行等措施,切实把污染天气消灭在萌芽状态。如发生污染天气,要认真进行分析,找准原因、找出差距
10、,举一反三做好下一步大气污染防治工作。第四,强化政府属地责任和企业主体责任。对各级政府来说,主要领导是本行政区域污染防治的第一责任人,要把打赢蓝天保卫战、改善环境空气质量放在重要位貉,亲力亲为、主动作为。要持之以恒、善始善终、善做善成,持续巩固扬尘污染六大专项整治行动成果,确保扬尘污染不反弹、不恶化,切实改善城市环境空气质量。各部门要坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的原则,密切配合,协调联动,严格执法,确保蓝天保卫战春季攻势取得好的成效。宣传部门要组织新闻媒体,深入企业和项目现场开展暗访,并在电视、报纸的重要时段、重要版面开设曝光专栏,及时曝光环境违法行为,执法部门要第一时间跟进处罚。今天参会的社区负责人,回去后要加强对春季攻势的宣传,广泛发动市民参与,增强市民的环保意识,打好蓝天保卫战的“人民战争:对于企业来说,要认真落实“谁污染谁治理”的原则,切实把污染防治各项工作做扎实,决不能以牺牲生态环境为代价换取经济效益。同志们,一年之计在于春。从今天开始,全市蓝天保卫战春季攻势正式打响。大家要认真贯彻本次会议精神,严格落实市委、市政府关于大气污染防治的安排部署,以蓝天保卫战春季攻势的全面胜利,确保今年大气污染防治工作再战告捷,实现环保工作的全面丰收,让某天更蓝、空气更清新,让全市人民享有更多的蓝天白云!