在局党组理论学习中心组调查研究专题研讨交流会上的发言.docx

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1、在局党组理论学习中心组调查研究专题研讨交流会上的发言同志们：调查研究是我们党的传家宝。主席总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在全党大兴调查研究之风，是贯彻落实党的XX大精神的重要举措，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，是推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的重要保障。当前，我们正在深入开展学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想教育，就是要全面学习领会主席新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一思想的基本观点、科学体系、内在要求，把握好这一思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，为了更好地学习贯彻

2、主席新时代中国特色社会主义思想，我们必须大兴调查研究之风，把调查研究作为一种常态化、制度化的工作方法和工作方式，把调查研究成果运用到解决实际问题和推动工作发展中去，以“场景式、沉浸式、互动式、启发式”“四式”促调查研究“活”起来。下面，我谈几点体会一、结合“场景式”教育，筑牢调查研究根基。“场杲式”教育是指以具体的场景为载体，始终坚持以主席新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，坚持以问题为导向，坚持以实事求是为原则，坚持以创新为动力，坚持以实效为目标，通过互动体验、情景模拟等方式，让党员干部感受历史、感悟现实、感知未来，激发学习动力和效果。结合“场景式”教育开展调查研究，可以让党

3、员干部走出书斋、走出办公室、面向基层一线，学习老一辈革命家毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平、陈云等同志开展调查研究的工作思路和工作方法，亲身感受人民群众的生活状况和工作需求，切实增强对实际情况的了解和把握。结合“场景式”教育开展调查研究，还可以让党员干部接受革命传统教育、红色文化熏陶和优秀党员干部先进事迹，重温党的奋斗历程和初心使命，激发对党和人民事业的忠诚和热爱，增强对党的理论和路线方针政策的信心和决心，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二、突出“沉浸式”深入一线，涵养调查研究素质。“沉浸式”深入一线是指党员干部深入基层一线，与群众同吃同住同劳动同学习同生活，全面了解群众的思想、情

4、感、诉求、困难、期待，等等，真正做到知民情、察民意、解民忧、暖民心。通过实地走访、实地调查、实地了解，坚持实事求是、客观公正、科学分析，坚持求真务实、创新突破、解决问题，真正深入群众、深入基层、深入一线，真正倾听群众、服务群众、为群众办实事，不断提升调查研究的能力和水平。突出“沉浸式”深入一线开展调查研究，可以让党员干部壮着胆子、俯下身子、迈开步子、开出单子，勇敢摆脱书本上的知识和数据，直接接触实际情况和问题，从群众中汲取智慧和力量，增强对工作的判断力和决策力。突出“沉浸式”深入一线开展调查研究，还可以让党员干部锻炼自己的思想品德和作风能力，不断增强群众观点、群众感情、群众立场、群众路线的自觉

5、性和坚定性，进而提高推动高质量发展的效能和标准。三、强化“互动式”交流探讨，提升调查研究实效。“互动式”交流探讨是指党员干部在开展调查研究的过程中，积极与相关方面进行沟通协作，广泛听取各方面的意见建议，及时反馈调查研究的进展和成果，形成共识和合力。坚持多方沟通、多方协作、多方参与，坚持科学决策、科学执行、科学评估，做到广泛听取、广泛征求、广泛反馈，努力形成共识、形成合力、形成效果，以问题导向、目标导向、结果导向来提高调查研究的内涵和质量。强化“互动式”交流探讨开展调查研究，可以让党员干部打破信息孤岛和思想固化,拓宽视野和思路，增加信息和资源，提高判断和决策的科学性和民主性。强化“互动式”交流探

6、讨开展调查研究，还可以让党员干部增强团结协作和服务意识，及时解决工作中的难点和矛盾，促进工作的顺利推进和落实。四、采用“启发式”思考建议，锻造调查研究队伍。“启发式”思考建议是指党员干部在开展调查研究的基础上，根据实际情况和问题，运用主席新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，提出有针对性、有创新性、有可操作性的思考和建议，不断提高解决问题和创造业绩的能力和水平,进而锻造过硬的调查研究队伍。采用“启发式”思考建议开展调查研究，可以让党员干部不仅摒弃停留在了解和反映问题的层面，还能够主动思考和解决问题的方法和途径，增强对工作的主动性和创造性。采用“启发式”思考建议开展调查研究，还可以让党员干部

7、不断提高自己的理论水平和决策水平，更好地把握新时代的新特点、新要求、新任务，更好地贯彻新发展理念，更好地推动高质量发展。同志们，调查研究是我们党的优良传统和工作方法，是我们党领导人民进行革命、建设、改革的重要法宝。新时代，我们要充分运用“场景式、沉浸式、互动式、启发式”的调查研究方法和手段，不断提升调查研究的能力和水平。唯有如此，我们才能够更好地学习贯彻主席新时代中国特色社会主义思想，更好地服务党和人民的事业，更好地推动全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家！经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向，围绕明责定责、扩

8、权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、IOO条推进措施，纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度，规范细化“三重

9、一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依

10、法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”，基层组织架构总体一致、上下贯通；针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管

11、理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员“全覆盖配备。目前，乡镇领导班子中具有专业素养干部

12、、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全“村呼乡应、上下联动”工作机制，在要素配置上优先满足乡村，在资金投入上优先保障乡村，在公共服务上优先安排乡村,仅2023年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划，拟用3年时间“跳起摸高”，实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制，控制“一票否决”事项，探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核，分类制定乡镇干部考核评价和村（社区）干部考核评价办法，增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村（社区）干部中定向招录公务员（事业人员）等要求，为乡村干部晋升拓展空间，推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。