民办中小学校（幼儿园）年度检查指标体系.docx

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1、民办中小学校（幼儿园）年度检查指标体系一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评区局考核市局考核一、党的建设（10分）（一）办学方向（2分）1全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（2分）1未在校园醒目处悬挂、张贴或以其他方式宣传展示党的教育方针。2.宣传展示党的教育方针内容不准确，或以举办者、管理者个人理念、语录代替党的教育方针。 3.办学严重偏离社会主义办学方向。 4.发生重大意识形态事件和安全稳定事件。实地查看、走访；查阅教育文件学习会议记录等佐证材料。（二）党组织建设（2分）2.有3名以

2、上正式党员，按规定建立党组织，按期换届。党员人数不足3名或者暂不具备建立党组织条件的，依规开展党的工作。（1分）3.管理体制清晰，隶属关系明确，组织体系健全，按规定配备党组织负责人和党务工作者。（1分）1 .党组织设置不符合相关要求。2 .因学校自身原因，导致党组织隶属关系不明确、组织体系不健全，党组织负责人或党务工作者配备不符合要求。 3.未按规定设立党组织或开展党的工作。 4.不具备建立党组织条件的学查阅党组织活动材料及党员名册，批复文件。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考校，没有采取有效措施抓好党的工作覆盖。（三）作用发挥（4分）4.在学校章程

3、中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容。（1分）5.推进“双向进入、交叉任职”，党组织书记通过法定程序进入学校董（理）事会，办学规模大、党员人数多的学校，符合条件的专职副书记也要进入董（理）事会。党组织班子成员应按照学校章程进入行政管理层，党员校长、副校长等行政领导班子成员，可按照党内有关规定进入党组织班子。党组织班子成员进入监督机构。（1分）6.涉及党的建设、思想政治和德育工作的事项，由党组织会议研究决定；涉及发展规划、重要改革、人事安排和师生员工切身利益等重1 .学校章程中未体现党组织建设情况、主要职责等内容。2 .党组织未能按规定

4、参与决策实施监督。3 .党组织参与决策监督的机制不完善，制度不健全。4.党组织班子成员未能按规定进入决策机构，党组织未对学校重大事项进行政治把关。5.学校董（理）事会不支持党组织开展工作。查阅学校章程、决策机构成员本案情况、学校党政会议议事制度以及会议材料等。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考分）20 .校长履职情况符合法律法规及学校章程规定。（1分）21 .校长具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居，个人信用状况良好，具有5年以上教育管理经验，具有良好师德师风。校长资质参照同级同类公办学校校长任职条件（中学校长应具有中学一级以上、小学校长应具有小学

5、高级以上的教师专业技术职务，持有教师资格证、岗位培训合格证书）。（1分）3.校长不具备相应资质，聘用曾违反教师职业行为十项准则，或者其他不适合从事教育工作的人员。4.校长不具备任职资质。备案材料；查阅校长聘任流程材料及任职资质资料。（六）决策、监督机构与其他组织（7分）22.决策机构由5人以上组成，成员包括举办者或者其代表、校长、党组织负责人、教职工代表等，1/3以上的理事或者董事具有5年以上教育教学经验。其中，民办义务教育学校的决策机构成员应当具有中国国籍，且有审批机关委派的代表。决策机构人员名单应报审批机关备案。（1分）1 .决策机构人员构成不符合相关要求。2 .变更决策机构成员、职务等，

6、未及时向审批机关履行备案程序。3 .未设置监督机构。4 .监督机构人员构成、变更程序不符合要求。决策机构组成人员及其近亲属兼任、担任监督机构组成人员或者监事。查阅各有关机构成员备案材料、人员名单、身份证件，规章制度、活动材料以及会议纪要、记一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考23 .决策机构负责人应当具有中国国籍，具有政治权利和完全民事行为能力，在中国境内定居，品行良好，无犯罪记录或者教育领域不良从业记录。（1分）24 .决策机构每年至少召开2次会议，对学校办学重大事项进行决策。（1分）25 .设立监事会等监督机构，人员构成符合规定。学校党组织班子成员

7、进入监事会。（1分）26 .监督机构履职情况符合法律法规及学校章程规定。（1分）27 .加强工会、共青团、少先队、妇联、教职工大会（代表大会）、学生会、学生社团等建设。（1分）28.建立家长委员会制度，家长委员会根据学校章程和制度规定实施监督并开展活动。（1分）5 .监督机制未依法发挥作用。6 .未组织工会、共青团、教职工大会等建设工作O7 .未建立家长委员会实施监督活动。8.决策机构、监督机构未依法履职，对学校办学造成重大影响。录等。三、办（一）29.举办者依法履行出资义务，出1.出资方式不符合法定要求。查阅材料一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考条

8、20()学件分举办者投入（2分）资方式符合法定要求。（1分）30.学校正式设立时，应当缴足开办资金、注册资本。（1分）2 .国有资产参与举办不符合相关要求。3 .民办十二年一贯制学校、完全中学涉及到义务教育学段的，举办者在学校设立后，未将出资用于办学的土地、校舍和其他资产按时足额过户到学校名下。 4.虚假出资或举办者未足额履行出资义务。 5.存在非法集资举办情形。 6.存在国有资产流失情形。以及资产来源。（二）基本条件（12分）31 .办学地址符合相关要求，未擅自设立分支机构。（1分）32 .校舍建设符合中小学校舍建筑安全，校园内及学校周边环境卫生达标，各类教学生活用房面积、层数、净高等符合现

9、行中小学校建设标准和设计规范要求。学校有卫生厕所。（1分）33 .学校规模符合相关规定。班级1 .在未经核准的办学场地擅自办学。2 .学校选址不符合现行中小学校建设标准和设计规范的规定；校舍建筑不安全，存在危房；抗震设防、防火技术等不符合现行标准规定。学校室内空气质量不符合现行国家相关标准。校舍建筑面积不符合相关规定。实地考察、走访、座谈，查阅设施设备采购技术指标等材料。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考境外教材。普通高中思想政治、语文、历史、地理课程不选用境外教材。（2分）60 .教学开展符合教育规律，教学管理制度报主管部门备案。严格落实作业、睡眠

10、、体质监测、读物进校园、手机管理等“五项管理”要求，建立相应工作机制并予以保障。考试评价符合国家要求，考试内容符合课程标准。（2分）61 .组织教育教学时间安排符合国家规定。（1分）程。5.擅自引进或使用境外课程及教材，存在意识形态安全风险隐患。6.占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课。（五）资产管理（3分）62 .依法建立并有效执行资产管理制度。落实学校法人财产权，存续期间，所有资产由学校依法管理和使用。（1分）63 .将举办者出资、政府补助、受赠、收费、办学积累等各类资产分类登记入账，定期开展资产清查，并将清查结果向社会公布。（1分）1 .未建立资产管

11、理制度，或已建立相应制度但不完善。2 .学校资产负债率高于30%o 3.违法处置教育设施或者重大资产。 4.学校资产负债率高于60%,财务风险高，办学受到影响。 5.学校国有资产管理混乱，造成查阅财务资产档案及记录，财务审计报告等。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考64.学校中有国有资产的，严格执行国有资产使用管理规定。（1分）国有资产流失。，管3六全11安理分65 .安全管理制度及突发事件应急处置机制健全，并依法公开。深入开展安全教育工作。（1分）66 .安全管理组织机构设置完备，责任人及专职人员配置符合相关要求。切实做好消防、校车、食品、卫生、实

12、验室危化品等安全管理工作。（1分）67 .定期开展安全培训及应急疏散演练。（1分）1 .未健全安全管理各项制度及突发事件应急处置机制。2 .未按要求设置安全管理工作组织机构。3 .在消防、校车管理、食品、卫生、传染病防控等方面存在安全隐患。4 .校园专职保安员配备不达标。 5.未按规定落实安全管理责任，发生重大事故。 6.未落实传染病防控机制，造成恶劣社会影响。 7.发生恶性刑事案件。查阅学校规章制度及落实材料。五、财务管理（12分）（一）制度建设（3分）68 .依法建立并有效执行财务、会计制度，健全内控制度。（1分）69 .建立办学成本核算制度，按照规定建立健全收退费标准与制度。（1分）70

13、 .各项收费严格执行国家、地方1 .财务会计制度、内控制度不健全。2 .学校理（董）事会未按照规定审核、批准学校财务预、决算报告。3 .未按时向教育主管部门提交年度预、决算报告。查阅制度文件及过程材料。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考规定的收费项目、范围和标准，并向社会公示。（1分）4.财务会计制度混乱，导致学校法人财产受到侵害。亭n2X1z二费,1收理分71 .非营利性民办学校收取费用、开展活动的资金往来，使用在有关主管部门备案的账户。营利性民办学校收入应当全部纳入学校开设的银行结算账户。（1分）72 .收费使用法定票据，收费周期符合有关规定，按

14、学年或学期收取。（1分）1未经公示，擅自收费，或者存在收费调整幅度过大、过频等问题。2.在招生、考试、推优、保送等工作中违规收取费用。 3.收取或变相收取与入学或者毕业成绩挂钩的“捐资助学款”“借读费”等，严重损害学生权益。 4,收取费用未缴入学校账户。 5.存在超收费周期收费或擅自增加收费项目、扩大收费范围等行为。查阅制度文件资料、实地查看公示牌及内容，财务资料、银行账户等。（三）会计核算（3分）73.会计机构或人员配置符合要求。会计资料真实、完整。（1分）74.按照登记类型执行相应的会计制度，进行会计核算，编制会计报告。（1分）75.按照规定进行审计并出具审计报告。（1分）1会计核算混乱，会计机构或人员配备不符合要求，会计资料缺失。2.未按规定进行审计。3.学校伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料、虚假财务会计报告。4.授意或出具虚假审计报告。查阅人员证件、财务资料、审计报告等。一级指标二级指标指标观测点关注情形（标条目需重点关注）检查方式自评局核局核市考（四）财务管理（4分）76 .财务状况稳定，预决算执行、财政性经费使用符合规定