粮食安全在线（X政粮安）项目采购需求.docx

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1、粮食安全在线（X政粮安）项目采购需求一、项目背景本项目将坚持目标导向、问题导向和效果导向，围绕监管能力和为农服务水平提升建设粮食安全在线（X政粮安）项目，加快推进全省涉粮数据归集共享,推动智能模型和算法迭代应用和赋能，推动粮食管理向智能化、智慧化跃迁，大幅提升粮食储备治理能力和治理水平，筑牢粮食安全底线，确保守住“XX粮仓”。二、建设内容本次项目建设内容涵盖：XX粮仓智慧创新应用平台、粮食购销领域监管数据集成和XX省“优质粮食工程”项目管理系统。XX粮仓智慧创新应用平台以收购储备系统为底座，建设内容由XX粮仓收购储备统一工作台、业务管理、仓储管理、基础信息、监管中心、数据中心、数据云图、移动端

2、和推送服务9个功能模块构成，具体功能数量详见软件清单。粮食购销领域监管数据集成系统建设内容包含系统平台开发、省级平台向国家平台数据共享接口开发、粮库信息系统向省平台数据共享接口开发和国家平台向省级平台数据共享接口开发内容4项内容。XX省“优质粮食工程”项目管理系统项目实现优质粮食工程相关项目的过程跟踪填报，包括省粮食物资局调度建设进度、设区市粮食物资局项目验收和绩效评价、项目实施单位的相关信息填报。三、建设依据（一）政策依据1）关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的指导意见（国粮发202375号）；2）关于深化完善全省重大改革（重大应用）“一本帐S1”和重大应用“三张清单”的通知;3）国家粮

3、食和物资储备局关于印发优质粮食工程“六大提升行动”方案的通知（国粮规（2023）236号）；4）“十四五”粮食和物资储备信息化发展规划（国粮发2023294号）；5）粮食流通管理条例（2023年4月15日起施行）；6）粮食质量安全风险监测管理暂行办法（国粮标规（2023）30号）；7）政府储备粮食质量安全管理办法（国粮发规（2023）30号）；8）政府储备粮食仓储管理办法（国粮仓规（2023）18号）；9）政府储备粮食质量安全管理办法（国粮发规（2023）30号）；10）关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见（2019年）；11）国家粮食和物资储备局关于印发“优质粮食工程”各子项实

4、施指南的通知（国粮规（2019）183#）；12）优质粮食工程现场会通知（国粮办规（2023）165号）；13）关于公布优质粮食工程重点示范信贷支持企业名单的通知（国粮财（2023）288号）；14）财政部国家粮食和物资储备局关于深入推进优质粮食工程的意见（财建（2023）177号）；15）财政部粮食和储备局关于深入实施“优质粮食工程”的意见（财建（2019）287号）；16）国家粮食和物资储备局办公室关于调度优质粮食工程实施进展的通知;17）国家粮食物资局关于请报送现有粮食检验机构数量及“优质粮食工程”粮食质检体系建设项目单位的数量的函；18）国家粮食和物资储备局关于统筹推进粮食和物资储备信

5、息化建设的指导意见（2023年）；19）XX省粮食和物资储备发展“十四五”规划；20）XX省粮食安全保障条例；21）中共XX省委XX省人民政府关于2023年高质量推进乡村全面振兴的实施意见；22）XX省粮食和物资储备局XX省财政厅中国农业发展银行XX省分行关于落实全省新增成品粮储备规模的通知（X粮（2023）22号）；23）XX省数字化改革总体方案（2023年）；24)x省粮食和物资储备局办公室关于全省统一建立信息化业务系统的通知(X粮办(2023)30号)；25)XX省省级储备粮油代储监管办法(征求意见稿)(2023年7月)。(二)信息化标准1)国家粮食物资局-粮食购销领域监管信息化规范(国

6、粮规202378号)；2)粮油仓储设施标识编码规则(1S/T1714-2018)；3)粮油名词术语粮食、油料及其加工产品(GB/T22515-2008)；4)粮食数据采集技术规范政策性粮食收购)(1ST1805-2016)；5)粮食信息分类与编码粮食及加工产品分类与代码(1STI703-2017)；6)粮食出入库业务信息系统技术规范(1S/T1804-2016)；7)粮食信息系统网络设计规范(1S/T1806-2017)；8)信息系统数据安全与保密规范；9)信息技术安全通用要求；10)信息分类和编码的基本原则与方法；11)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)；12)计算机软

7、件测试文件编制规范(GB/T9386-2008)；13)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)；14)信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求(GB/T22239-2008)；15)信息安全技术信息系统等级保护安全设计技术要求(GB/T24856-2009)；16)信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南(GB/T22240-2008)；17)信息安全技术信息系统安全管理要求(GB/T20269-2006)；18)信息安全技术信息系统通用安全技术要求(GB/T20271-2006)；19)信息安全技术信息系统安全工程管理要求(GB/T20282-2006)；20)接入政

8、务外网的局域网安全技术规范GW0206-2014；21)软件开发和服务项目价格构成及评估方法，中国软件行业协会；22)基本建设项目建设成本管理规定(财建2016504号)；23)电子信息场地通用规范(GB/T-2887-2011)；24)数据中心设计规范(GB50174-2017)；25)软件工程软件开发成本度量规范(GB/T36964-2018)；26）数据管理能力成熟度评估模型GBT36073-2018；27）信息技术术语GB/T35295-2017；28）信息技术技术参考模型GB/T35589-2017；29）信息技术数据溯源描述模型GB/T34945-2017；30）信息技术科学数据引

9、用GB/T35294-2017o四、系统功能要求4.1总体思路强化顶层设计统筹规划，按照统一标准、统一接口、统一平台、统一信息系统的要求，建立健全数据、流程、制度相关标准，提升粮食全链条信息化水平和能力，加大整合优化力度，充分发挥现有系统、己建设施作用，推动网络、平台、应用、安全等资源全方位整合，避免重复投资和浪费，构建形成标准体系健全、数据统一汇集、风险智能研判、全程即时在线的动态管控体系，完成与国家平台对接，实现穿透式监管。掌握项目实施进度和项目管理情况，提升粮食物资建设项目实施质量。参照国家粮食和物资储备局的“优质粮食工程”项目管理系统，建设XX省粮食物资建设项目管理系统，实现项目备案、

10、反馈填报、跟踪督导等功能，满足设区市粮食物资局项目验收和绩效评价以及省粮食物资局适时调度项目建设进度、报送项目建设情况和统揽项目建设信息等需求，对项目实施进行跟踪管理，掌握各地项目建设情况，提升项目建设质量。4.2. 主要建设内容本项目建设内容包含XX粮仓智慧创新应用平台、粮食购销领域监管数据集成和XX省粮食物资建设项目管理系统。具体内容详见功能要求。XX粮仓智慧创新应用平台以收购储备系统为底座，建设内容由XX粮仓收购储备统一工作台、业务管理、仓储管理、基础信息、监管中心、数据中心、数据云图、移动端和推送服务9个功能模块构成，具体功能数量详见软件清单。粮食购销领域监管数据集成系统建设内容包含4

11、项内容。第一项内容为系统平台开发，完成通信认证、接口数据安全建设、工具化组件开发、数据管理和校验功能开发、统计分析模块开发。第二项内容为省级平台向国家平台数据共享，按照粮食购销领域监管信息化规范（国粮规202378号）规定开发40个上传接口（若国家局定义清楚违规预警接口并要求上传，则开发41个上传接口）。第三项内容为粮库信息系统向省平台数据共享需要开发的内容，按照粮食购销领域监管信息化规范（国粮规202378号）完成粮库信息系统功能升级。第四项内容国家为平台向省级平台数据共享：按照粮食购销领域监管信息化规范（国粮规202378号）规定开发25个接口（若国家局开发好数据上传总体情况接口、车辆出入

12、库信息数据接口、案件查办信息数据接口，则开发28个接口）。XX省粮食物质建设项目管理系统项目实现围绕粮食绿色仓储提升行动、粮食品种品质品牌提升行动、粮食质量追溯提升行动、粮食机械装备提升行动、粮食应急保障能力提升行动、粮食节约减损健康消费提升行动这六大行动相关项目的过程跟踪填报，包括省粮食物资局调度建设进度、设区市粮食物资局项目验收和绩效评价、项目实施单位的相关信息填报。4.3. XX粮仓智慧创新应用平台应用功能设计要求4.3.1 .XX粮仓收购储备统一工作台XX粮仓收购储备统一工作台应包含应用入口集成、安全监管接入情况、本月风险提示、已办和待办事项列表、系统公告等功能。应用入口集成包含收购储

13、备一级功能菜单集，分业务管理、仓储管理、监管中心、数据云图、基础信息、数据中心六个模块。安全监管接入情况对接运营中心展示省本级和十一个地市的安全监管系统接入情况，并对安全监管告警情况进行可视化展示。待办、已办事项对接消息中心，展示包含轮换计划审批、粮油性质转换审批等待办事项及已办事项。系统公告展示系统本次更新内容。实时在线人数展示系统在线总人数。4.3.2 .业务管理业务管理模块涵盖轮换、收购、出入库、质量管理、代储等业务。以下是业务管理模块建设内容。432.1.空仓验收为确保政策性储备粮“收得进，储得好”，完善政策性储备粮承储库点空仓验收管理。系统支持在通知书下发后发起空仓验收流程，提醒承储

14、企业组织空仓验收；系统提供空仓检查表单录入系统，验收人员上传现场检查照片，由企业负责人审核通过；若仓房未完成空仓验收，通过系统设置，禁止选择该仓房进行调度入仓。4322.平仓验收为把好储备粮准入关，加强政策性储备粮入库中平仓验收关键节点监管。入库结束后，系统支持承储企业发起验收流程，录入或者上传现场检查结果和质检结果。若相关质检机构系统已与本系统对接，支持在承储企业发起申请时，自动向预定的承检机构发送任务，质检数据自动上传。4.3.2.3.代储管理43.2.3.1.成品粮油轮换管理（省内、外企业代储）系统支持成品储备粮油轮换管理，提供成品粮油合同上传、成品粮油代储数量填报功能。4.3.23.2

15、.代储资格审核、评估系统支持收储公司向收储公司粮食行政单位申报，由对应的粮食行政单位审批是否可作为储备粮油存放仓房，同时收储公司用户可筛选后查看可存放储备粮油的库点仓房信息。4.32.4.超标粮退回当采购粮食出现超标粮情况时，支持粮库上传超标粮报告，支持粮库当地粮食主管部门上传相关超标粮通知文件。4325,收购前置质检在收储公司派出管理的前置监测点支持质检报告的提前录入，提高入库效率。4.32.6.随车质检报告上传为能提高粮食入库效率，支持一批次第三方质检报告上传。4.32.7.行政抽查为加强对存储期间的粮食质量把控，支持行政部门录入和查询行政抽查的质检结果。4.328,质量档案为加强对质量档案的管理，建立健全关于入库期间随车质检、入库一车一检质检、平仓验收、春秋两季、出库质检等质检报告统一管理模块。4.3.3 .仓储管理4.3.4 .1仓储作业1熏蒸作业加强粮油仓储单位储粮熏蒸作业管理，规范储粮熏蒸作业行为，提高科学储粮水平，防范熏蒸作业事故，提供熏蒸作业管理功能。系统应提供熏蒸