市委书记在2023年全市党员领导干部警示教育电视电话会议上的讲话.docx

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1、市委书记在2023年全市党员领导干部警示教育电视电话会议上的讲话同志们：召开全市党员领导干部警示教育电视电话会议，这一做 法已经坚持了 5年。市委的这个举措，充分表明了落实中央 要求、推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，充分体现 了对广大党员领导干部的关心爱护和殷切期望。希望大家能 够真正体会市委的良苦用心，深刻认识到严管就是厚爱，深 刻认识到容错必先纠错，深刻认识到管党治党务必从严，自 觉从小事小节严起，从日常行为抓起，不断推动反腐败斗争 和党风廉政建设走向深入。刚才，我们观看了警示教育片，作了案件剖析。警示教 育片以及案件剖析中涉及到的这些被查处的党员干部，无一 不是迷失初心、背弃使命，

2、走上了违纪违法的道路，让人痛 心、发人深省。我们一定要对照暴露出来的问题，认真反思、 举一反三，深刻吸取教训，管好自己、建好班子、带好队伍， 努力营造风清气正的政治生态。受的委托，下面，我讲三点意见。第一，要清醒认识我市党风廉政建设和反腐败斗争的严 峻形势，始终铭记党的初心和使命党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯 之、坚定不移推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象, 反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。 同时也要看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治 党依然任重道远。从我市看，今年以来，全市纪检监察机关 共受理信访举报、处置问题线索、立案总量分别较去年同期

3、 下降了、和X%,但是受处理的县处级干部却同比增长, 受到党纪政务处分的人数增长,特别是留置人数较去年增 长X%o在这“一降一升”中，反映出了我市的党风廉政和 反腐败斗争形势仍然严峻复杂，化解腐败存量、遏制腐败增 量任务依然繁重。今天警示教育片点到的落马干部，涉案金 额之大、情节之恶劣、影响范围之广、手段之隐蔽都令人震 惊，催人警醒。虽然这些人违纪违法的情况各有不同，但最 根本的原因还是背离了初心和使命，忘记了我是谁、为了谁、 依靠谁，没能正确行使权力。全市广大党员干部要始终铭记 党的初心和使命，切实把不忘初心、牢记使命作为加强党的 建设永恒课题和加强党性锻炼的终身课题，警钟常鸣，防微杜渐，通

4、过坚持不懈的努力，锤炼忠诚干净担当的政治品格。铭记党的初心和使命，必须坚定理想信念。习近平总书 记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信 念、理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。 党员领导干部背离初心和使命都是从背离信仰信念开始的, 如果守不住理想信念这个大节，就可能导致政治上变质、经 济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。从刚才我们观看的警 示片中就能找到例证，有的人在走上领导岗位以后逐步放松 了主观世界的改造，由最初的“小心忐忑”最终变成“心安 理得“，跌进了违法犯罪的深渊；有的人作为有着多年党龄 的党员，却随身携带内刻佛经经文的戒指和叠纸护身符，最 终异化为“不

5、信马列信鬼神”的“两面人”。党员领导干部 一定要常补精神之钙，切实加强政治理论特别是习近平新时 代中国特色社会主义思想的学习，坚持读原著、学原文、悟 原理，不断在学习中坚定信仰信念、强化为民情怀、滋养初 心使命。铭记党的初心和使命，必须严肃党的政治纪律和政治规 矩。从刚才的警示片里，大家可以看到，这些腐败分子走向 违法犯罪的深渊，往往都是先从“破纪”开始，进而“破法”， 最后身陷囹圄的。他们当中，有的党章党规党纪意识不强, 把纪律规矩当摆设，对从严约束心存抵触，办事不遵纪不守 规；有的对组织不诚实，个人重大事项该报告的不如实报告。 有的信誓旦旦讲“四个意识”，私下里却无视中央权威，当 面一套、

6、背后一套，落实中央决策部署不力。全市广大党员 干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，坚决防止 自行其是、阳奉阴违、另搞一套等行为，严肃查处空泛表态、 应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，切实做到有令必 行、有禁必止，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、 政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。铭记党的初心和使命，必须牢固树立宗旨意识。全心全 意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党除了工人阶级和 最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。在刚才的警 示片中，那些违纪违法的反面典型，心为物役，信奉利己主 义，把党和群众利益抛在脑后，背离党的初心和使命。X为 了实现个X万的股

7、权，给国家和集体造成了多万元的经济损 失；X为了满足一己私欲，贪污X余万，挪用公款余万元。 还有的更为过分，作为主政一方的父母官，不思为民谋利、 为民造福，却沦为黑恶势力的“保护伞”，助推黑恶势力坐 大成势、为非作歹，严重侵犯群众利益；X更是利益熏心， 在党中央严查扶贫领域腐败问题的高压态势下顶风违纪，在 群众“扶贫钱”上动心思、下黑手。这些落马官员一个共同 的特点就是置人民利益于不顾，损公肥私，脱离群众，自私 自利，凡事首先想到的都是自己，所作所为与党员干部的身 份格格不入，与全心全意为人民服务的宗旨背道而驰。对此， 我们必须引以为戒。党员领导干部要经常叩问自己的初心和 使命，常常想想自己入

8、党的初心、工作的初心、为官的初心， 时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，全心全意为党和人民 的事业奋斗，吃苦在前、享受在后、克己奉公、多做贡献， 心甘情愿作人民的勤务员。第二，要深入学习贯彻党的二十大精神，健全权力制约 和监督机制今天剖析的典型案件，除了主观上个人信仰缺失、宗旨 淡化、作风不实外，客观上制度缺失、制约不力、监督滞后 也是重要原因。在“牛栏关猫”的制度和形同虚设的监督之 下，他们有的大笔一挥就把财政资金打进了私人企业的账户, 有的则用公款满足个人生活消费，还有的用公款去送礼行贿、 大搞不正之风，财政资金在这些人眼中俨然成了随时取用 “提款机”，规章制度成了可紧可松的“橡皮筋工目前，

9、党 和国家监督体系上升为中国特色社会主义重要制度、上升为 治理体系和治理能力现代化重要任务作出部署安排，为做好 新时代纪检监察工作提供了新的保证、提出了新的要求。各 级党组织和广大党员领导干部要认真学习贯彻党的二十大 和二十届中央纪委二次全会精神，切实织密权力监督制约的 制度笼子，进一步完善制度、遵从制度、执行制度、维护制 度，让制度“长牙”、纪律“带电”，从根本上铲除腐败滋生 的土壤。一是要完善决策用权制度机制。剖析贪腐案件可以发现, 决策用权制度机制缺失是权力失控的重要原因。各级党组织 要认真执行民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中 的制度，严格执行领导班子议事决策规则，完善“三重一

10、大” 决策程序，坚决防止和纠正搞家长制、一言堂。要推进依法 决策，完善决策机制和程序，加强决策的调研、协商，把公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定 作为重大决策法定程序，健全决策问责和纠错机制，不断提 高科学决策、民主决策、依法决策水平。要提升制度执行力， 健全督促检查、绩效考核等制度，确保党的路线方针政策和 各项决策部署贯彻落实到位。党员领导干部要牢固树立纪律 意识、制度意识、法治意识，以身作则抓好制度的贯彻执行。二是要坚持完善权力配置和运行制约机制。习近平总书 记指出，要强化权力制约，合理分解权力，科学配置权力， 不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成科学的 权

11、力结构和运行机制。要推进公权力运行法治化，确立权力 运行规程，确定权力归属，划清权力界限，厘清权力清单, 消除权力监督的真空地带，压减权力行使的任性空间，保证 党的组织立党为公、执政为民，国家机关依法履职、秉公用 权，让所有党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环 境中工作生活。要坚持权责法定，健全分事行权、分岗设权、 分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。 要坚持权责透明，推进用权公开，完善党务政务、司法等各 领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机 制。要坚持权责统一，盯紧权力运行各个环节，完善发现问 题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租寻租空 间。三

12、是要着力完善监督制度体系。要加强党对监督工作的 领导，坚持监督没有禁区、没有例外，强化自上而下的组织 监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用， 让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空白。要坚 持和完善党内监督体系，严格落实各级党组织监督责任，切 实保障党员监督权力。要重点加强对各级主要领导干部的监 督，完善领导班子内部监督制度，破解对一把手监督和同级 监督的难题。要强化政治监督，加强对党的理论和路线方针 政策以及党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查。要推动 纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动 党内各项监督协调联动，把党内监督同国家机关监督、民主 监督、司法监

13、督、群众监督、舆论监督有机贯通，使各项监 督制度形成合力、相得益彰，把制度优势转化为治理效能。第三，要认真落实管党治党的政治责任，推动全面从严 治党不断向纵深发展对每个违纪违法干部的惩处，给他本人带来的损害远没 有对党组织的损害大，反腐败打的是违纪违法党员干部，疼 的是组织，损害的是党的形象。特别是从警示片可以看出， X、X等违纪违法干部很多问题都是在担任地区部门一把手时 候发生的，有的是在违纪违法发生了两三年之后，还有的甚 至七八年之后才被立案查处。这些反面典型往往都是长期 “带病在岗”，甚至还存在着“带病提拔”的隐患，这是最 具典型性、最具危害性的腐败问题，群众对这类腐败问题反 映强烈、意

14、见很大。当然产生这类腐败问题的原因有很多， 但从根本上来说，是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛造 成的；从责任角度看，就是一些党组织没有发挥好领导核心 作用，管党治党长期失之于宽松软，主体责任落实不力，监 督责任落实不到位。全市各级党组织特别是广大党员领导干 部要认真汲取这些案件的深刻教训，深刻检视整改腐败案件 折射出来的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不 力等突出问题，扎实推动全面从严治党向纵深发展、向基层 延伸。各级党组织要承担好主体责任。各级党委（党组）要坚 决扛起主责，抓好主业，当好主角，把每条战线，每个领域， 每个环节抓具体、抓深入。要严肃党内政治生活，着力增强 党内政治生活

15、的政治性、时代性、原则性、战斗性，解决好 随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题，真正让党内政治生 活严起来、实起来。要大力发展积极健康的党内政治文化, 大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值 观，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、 干干净净的政商关系，弘扬正气、树立新风。要树立正确的 选人用人导向，严把选人用人的政治关、品行关、作风关、 廉洁关，完善干部考核评价机制，依法严厉打击各类诬告陷 害行为。各级党委（党组）书记要认真履行第一责任人的职 责，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，切实抓好班子、带好 队伍，营造廉洁从政的良好政治生态。各级纪委监委要履行好监督责任。坚持思

16、想教育、震慑 感化、纪法威慑相结合，加强对党员干部的经常性监督和全 方位管理，用严管体现厚爱。要严格落实中国共产党问责 条例，对不履行全面从严治党责任或者履行不力导致作风 和腐败问题突出、政治生态受到严重破坏的党组织和领导干 部，要依规依纪追究相关责任。要持续保持反腐败高压态势， 正风肃纪不停步，反腐惩恶不手软，一体推进不想腐、不敢 腐、不能腐，深化标本兼治，夯实治本基础。要加强对重大 案件查办后的总结剖析，以案促改，着力肃清腐败流毒，补 齐制度短板，排查廉政风险，消除监管漏洞。要坚持抓早抓 小，自觉运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性、倾向性 问题及时批评教育，引导党员干部守住做人为官用权的底线。各级党员领导干部要发挥好“头雁效应:要自觉遵规 守纪，对党纪党规心存敬畏、心存戒惧，自觉遵守六大纪律 特别是政治纪律，严格按照党性原则、政策法规、制度程序 办事，做到依规用权、依法用权、公正用权、谨慎用权。要 认真履行请示报告制度，该请示的必须请示，该报告的必须 报告，不得迟报瞒报甚至弄虚作假。要