关于《北京市生态环境行政处罚裁量基准（2022修订版）》（征求意见稿）的编制说明.docx

《关于《北京市生态环境行政处罚裁量基准（2022修订版）》（征求意见稿）的编制说明.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于《北京市生态环境行政处罚裁量基准（2022修订版）》（征求意见稿）的编制说明.docx（16页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、关于北京市生态环境行政处罚裁量基准（2022修订版（征求意见稿）的编制说明一、制定背景一是因中华人民共和国噪声污染防治法于2022年6月5日施行，对该法涉及生态环境部门的行政处罚制定裁量基准,纳入北京市生态环境行政处罚裁量基准第九部分违反噪声管理制度行政处罚裁量基准表。二是根据生态环境部关于加强排污许可执法监管的指导意见要求，结合执法实际，增加了部分不予处罚情形，并对部分不予处罚情形进行了调整。三是北京市生态环境行政处罚裁量基准（2022版）发布后，对于执行过程中可能存在歧义的地方，进行了调整和明确。二 主要内容本次主要对行政处罚裁量权基准表总则不予处罚情形进行修订，对第三部分表（十一）、第二

2、部分表（三）、第三部分表（六）和第七部分表（四）进行修改，新增第九部分。（一）对总则部分（三）不予处罚情形进行修订，轻微免罚情形新增三项，分别为第7、14、15项；首违不罚情形新增七项，分别为第4、6、8、10、11、12、13项；首违不罚情形的第2项进一步细化，并将原有两项轻微免罚情形调整为首违不罚情形,分别为第7、9项。不予处罚的情形（不予处罚清单）1 .具有下列情形之一，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚：（7）生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的单位未按规定对辐射工作人员进行辐射安全培训，1个月内完成整改的；（14）机动车排放检验报告中环境参数和车辆基本信息有

3、误,对检测结果产生影响，检验机构于10个工作日内自行发现并将车辆召回复检的；（15）机动车排放检验档案保存不完整，检验机构于10个工作日完成整改；2 .初次实施下列违法行为（即市、区两级行政处罚、行政检查系统中无针对当事人同一行为的违法记录，且当事人确认初次违法），且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚：（2）未按照规定设置危险废物识别标志，5个工作日内完成整改；或者不规范贮存危险废物，现场检查时危险废物数量在0.1吨以内，2个工作日内完成整改的；不规范贮存一般工业固废，现场检查时固废数量在0.5吨以内，2个工作日内完成整改的；（4）危险废物贮存设施未设置气体导出口或气体净化装置，一个月

4、内完成整改的；（6）除投诉举报外，餐饮规模为小型（1W基准灶头数 3）,不正常使用油烟净化设施，超标排放油烟的（判定），5个工作日内完成整改的；（7）需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，在执法人员进行现场检查之日起5个工作日内完成填报排污信息的；（8）未建立环境管理台账记录制度，或者未按照排污许可证规定记录，5个工作日内完成整改的；（9）未按照排污许可证规定提交排污许可证执行报告，10个工作日完成整改的；（10）加油站等的地下油罐未进行防渗漏监测且无渗漏，一个月内完成整改的；（11）机动车排放检验机构检测视频不连续，缺失视频内容超过完整视频的10%,并在10个工作日内完成整改的；

5、（12）机动车排放检验机构检验设备标定后，未及时上传标定结果或者上传结果与实际情况不符，并在10个工作日内完成整改的；（13）机动车排放检测报告中设备信息或所有人信息有误,导致检测报告信息不准确，并在10个工作日内完成整改的；（二）对第三部分表（十一）进行修改：对“与生态环境部门联网，实时上传排放检验数据、视频等相关信息，保证联网设备正常运行” 5-6万与6-8万的违法情形进一步细化，对“未按照相关环保标准规定的期限对排放检验的数据信息” 5-7万的违法情形进一步细化。（三）对第二部分表（三）、第三部分表（六）和第七部分表（四）进行修改：将备注中“每个监测因子缺失率;未按规定监测的数量/按规定

6、1个自然年应当完成监测的数量”统一修改为“每个监测因子缺失率二未按规定监测的数量/按规定1年应当完成监测的数量（按规定1年应当完成监测的数量指按照排污许可证自行监测要求全年应完成监测的数量，该值为定值）。”（四）新增第九部分违反噪声管理制度行政处罚自由裁量基准表，表（一）在噪声敏感建筑物集中区域新建排放噪声的工业企业；表（二）在噪声敏感建筑物集中区域改建、扩建工业企业未采取有效措施防止工业噪声污染；表（三）违反排污许可管理制度超标排放；表（四）未按照规定对工业噪声开展自行监测;表（五）噪声重点排污单位违反自动监测设备安装、使用制度。附件：行政处罚裁量基准表调整具体内容(+-)撷帆构颉机游撷撷憎

7、嬲定靴;麻10-2020-3030-50隧标侏槌魏树楸P麟时初雕翻情嬲林昆跚,嬲机为施减楠司款*H麹雕脑熊虾仔pwitfta林社独的橱林频人舒赫睛就械赫也24犒斓螭醇嬲期我麟懒雕例1，桶辘贿油;2,螂磬、OWSB a赭螭懿魏解赫与糜镖轲蒯，肚MOM1撇鞠雉机B卿林正髅在5_66-88-101. Ott W,蛾赫腌触僦机硼上；OOO.未翅上何册jl士瓶脚口翻，蛛期上蒯片、mi1 m,2, %躯、潘欣麟岫岫懿林依瞬械m矗赫耦|螂口期M0ttmt 5-7悔黑，材聊由螂雕雕l.OTWtt就2,林机携确德期耦跳群懒嬲歌I ifl懒仲耿滕糖熠襁觥湖肛带-十二条,飕标除nmmtmH翻时懒楸嬲脑虫由慨此人跛般

8、神骷曾口冰域解,并肘加肚肝万就曲瓶;蹄气机蝇林那触轲即雅悔资机M优就檎林槌翻橱瞅藤腌条林蒯十球,旅林僻二捺行项翻七嬲部,由必嬲蒯龄触魄储,懒股,百版肚十行奸。就黝通睇蒲可管理艘碱蟠物器表（即造反跖顺鞭靴:旗类Sl1行翻兼失率邮艇的10M3(M501-70%70$mi2-44-66-8840静卧om3-55-88-1515-20l.ttIS+AJ,麟靴藏聊浦而嫉娥箭蒯折耕减箭毓文嵯擀骷曾假钻出魁旗肚2Q旗杆解U；林好礼居停耀总2.1 跖醐罐游也林、就制作赫神佛浒师精弱麹械豺储弹朝破赫牖酊轴家林林间轲调种姊般。睚腿而辅驰螂轲馥册觥的&H觎 题征-挪撇证厥撇螺;趺球监腕饿期,肚一娥瞅好蹦mm.2.2

9、 的M解睛脑嬲粒啜I、瑞姆糕悯风flit BBffttOBt监麟深解二”仰瞅口翻做解釉/林口施鼾辞僧瞅口峨和M娜掩蚌釉/蒯旭子频的册好蹦肝般牡娥艇嬲的雅微膜1串聘献腺的期0 （撇定1袖驳罐岫就翩脓聊滞时蜥醐减辨麻凝岫髓，麹力施）弱猴聊脑拆疆购典犷财阻/ oowrz渊w知（科鞭岫辆便怖触，+押熊独鞠2 口鞠+*鞘髀蜩豺口鞠）苹踊髀骐M不减健M褶制（【）=挑鞭弱:脚猫牌*|糖瑞植押脚器% I辅野科“上鬻工热糟加3雌椭睥如。蜡公/（冽切第）中鞘陶照胆口神柒喝醉料“上髀甘楠朋飕笔畿睥耶封藉朋M牖磔睁触飘至上解理醇朋。孵也口科）bW（m/wo）剃鞘梅转植钝W# %党驰科“上螂工嵋搪胡喊科疆群型用Mv理耨

10、口鞘（D（邓朴【踊用樽科就IT邛椭的打瞬哪虹小端解端腓,典行：）瞋耳粗口躲肝科小蝌】m蕨就髀制跖戚频营鞋表（一）在糜声嬲段摊躯麻繇蝴趟工业企业靴;麻xK类、朝加m聪琳施强运林撷目30-3535-4040-50村新目20-2525-3030-35街诔麒艇目10-1515-2020-251 ftl.tt仲软联楣柬筋妹激）H+ElFt：敬糕娘,摭然就册耕嬲猴井艘施工的这树骷鲫口好触麟钻，肝版肚肝版肝神乳fcttftABMtt,责铁露（二）礴期魏嬲耕阳凝、揽工业企业未聊棘麟耻工嬲声醐靴:麻类期1掠取棘肺干雕人正常生法工恸学源（未新）未聊醐a定雕1加未聊棘髓ffitt定辘浏dB犍撷目30-3535-40

11、40-50融趣目20-2525-3030-3S翻魏辘朋10-1515-2020-25L槌仲单欣娜跚筋嬲源博什咻筑期赖叔殿，概施雕躺耕践媛、飕工蛀此林林麹就止工蜷筋柬凯姓娜魅鲫假令卜澈上升麻肝螂期轿虹机io人艮雌辘,息(H)蔽辆旃鹘艘超标岫靴:林任节超标撷痴撷OB*5dB5dB4超邂椒罐10dBMK据列dB撇时间不趺个月撷时间断六个月54010-1515-205-1010-20靴靴 3-554010-15imn 2-33-55-101, 仲独联的券筋豚懒）赳十舔:颐叔般,弑浦加施题好懒就帆山好凯蜒轴骷鲫侦钿踹肺吃肿整I,赧二旗十版奸版/林建机频有雌搬人民赫解,慧触、飙z酬献无雌轲翻脑期好嘏就就工

12、蜷撕,MMo（四）趟嬲宓工醵声解箭顺支解物自柜做正的10MM50W7。$觥靶2-44-66-88-10tm眇帆W3-55-88-1515-201. tt仲耿联神臬筋姗髓)觥行箱-现鼓淋威,布府假r魁翻门静虹,虹旗此二历的滕;林耻虬好R艮触汽雪翻:(1)谿腌轲鞋的靴耗麒财工癖就触行犍,未kotliEi或赫眦领才麒赫机（五）明声I就后靴胡靓颜遥避、mi靴:阮4FP未娜跋媒遵麟自褴服备或者未姓酬骷鲫n的髓解胭己藏胧吼他施邂收未凝在不改正的慧魅性汽哮建轴的物2-444010-1515-20好棘麻靴椒胭豺膑嫌蚓、麟好蹴邮络成林牡轴骷撕雌i.tt仲林趺神哆施裕麟）赳十嫌第二则awat由嬲附触时静妣Q麻肚二切澈片脓随祢机雌产、肿黝（二）