贵州万盛建业发展有限公司磷石膏抹灰砂浆生产建设项目环评报告.docx

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1、建设项目“三合环境影响报告表（污染影响类）项目名称：磷石膏抹灰砂浆生产建设项目 建设单位（盖章）：贵州万盛建业发展有限公司编制日期： 2021年6月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析7三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准16四、主要环境影响和保护措施20五、排污许可申请及入河排污口设置论证32六、环境保护措施监督检查清单35七、结论36附图：附图1项目地理位置图附图2项目总平面布置及分区防渗示意图附图3项目区域外环境关系和保护目标图附图4项目与毕节市“三线一单”分区管控位置关系图附表：附表1建设项目环评审批基础信息表附表2污染防治措施（设施）一览表

2、附表3建设项目环保设施竣工验收一览表附表4建设项目环保投资估算一览表附表5施工期环境工程验收一览表附件：附件1环评委托书附件2建设单位承诺函附件3授权委托书附件4项目投资备案证明附件5项目转让合同附件6规划环评审查意见一、建设项目基本情况建设项目名称磷石膏抹灰砂浆生产建设项目项目代码2020-520522-30-03-231359建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）毕节市黔西县县（区）甘棠乡（街道）循环经济 产业园区（具体地址）地理坐标（106度4分 57秒,27度1分11.93秒）国民经济 行业类别C3024轻质建筑 材料制造建设项目 行业类别m七、非金属矿物制品业 55石膏、水泥

3、制品及类似 品制造建设性质团新建（迁建）口改建口扩建 口技术改造建设项目 申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）黔西县发展和改 革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2020-520522-30-03-261359总投资（万元）6000环保投资（万元）43.05环保投资占比（）0.72施工工期1是否开工建设团否口是：用地（用海） 面积（m2）3600专项评价设置情况无规划情况建设项目所依据的行业：根据黔西县循环经济产业园区控 制性详细规划（20102030），该规划地点为黔西县甘棠乡， 园区发展定位为集

4、电力、化工、建材、煤炭机械制造、物流仓 储等为一体的工业园区。项目为磷石膏抹灰砂浆生产，行业类 别为轻质建筑材料制造，属于园区规划中的“建材类”，符合入 园规划条件。项目所在园区规划名称：贵州黔西经济开发区总体规划 （2015-2030）o审批机关：贵州省环境保护厅。审批文件名称及文号：贵州省环境保护厅关于对贵州黔西 经济开发区总体规划Q0I5-2030）环境影响报告书的审查意 见黔环函（2018） 253号。规划环境影响 评价情况规划环境影响评价文件名称：贵州省化工研究院编制的贵 州黔西经济开发区总体规划(20152030)环境影响报告书。召集审查机关：贵州省环境保护厅。审查文件名称及文号：

5、2017年7月12日贵州省环境保护厅关于对贵州 黔西经济开发区总体规划Q015-2030)环境影响报告书的审 查意见黔环函(2018) 253号(附件6)。规划及规划环境 影响评价符合性分 析主导行业符合性分析：甘棠产业园以发展煤电化一体化、煤 机及装备制造、新型建筑建材等重工业为主。项目为轻质建筑 材料制造，为环保新型建材，因此符合园区的行业规划要求。规划在优化调整和实施过程符合性分析：规划审查意见要求 规划在优化调整和实施过程中应重点做好严格环境准入、严格 控制增量、进一步优化空间布局、强化水污染防治、强化风险 管控，本项目租赁园区已建厂房进行建设，项目生产粉尘经袋 式除尘器收集处理，固废

6、合理处置，无生产废水产生，并在生 产过程中落实风险管控，且项目符合准入条件，生产所用设施 设备均不属于“落后类、淘汰类之列，因此与园区规划总体 要求是相协调的。其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析(1)生态红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制 性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区 域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线 的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、 公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在 生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法

7、不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格 管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生 态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据省人民政府关 于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发(2018) 16号)(以下简称通 知),通知对全省各市区的生态保护红线进行了划定，毕节市生态保 护红线包括遗产地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、国家 重要湿地、国家湿地公园、千人以上集中式饮用水源保护区、水产种质资源 保护区、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感 区12种类型，

8、面积7263.28平方公里，占毕节市国土面积的27.05% ,占全省国王总面积的4. 12%。本质白选址板于贵州省毕节市黔西县Ir棠乡循环经济 产业园区内，不在通知规定的红线范围内。根据毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实 施方案的通知(毕府发(2020) 12号)要求，全市共划定141个生态环境分 区管控单元。其中优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48%,主要包 括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管 控单元40个，占全市国土面积的14. 19%,主要包括经济开发区、工业园区 、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占

9、全市国土面 积的49.33%,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。各分区管 控要求如下。优先保护单元：以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强 度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规 定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严 禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控 制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污 染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污 染物排放削减计划和环境容量增容方案。一般管控

10、单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中 应落实生态环境管控相关要求。项目所在地环境管控为重点管控单元(项目位置与管控分区关系图详见 附图4),据通知要求，重点管控单元以生态修复和环境污染治理为主，加 强污染物排放控制和环境风险防控。本项目所使用生产原料磷石膏是工业废 物，本项目的实施实现了对工业废物是资源化利用，且项目生产粉尘通过袋 式除尘器收集，无生产废水产生，固废处置合理，生产过程均在相对密闭厂 房内进行，不会对外环境造成较大影响，因此项目建设与毕节市生态环境分 区管控实施要求是相符的。(2)环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也 是改善

11、环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求， 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、 结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测 项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。评价区内环境空气质量达到环境空气质量标准（GB30952012）及其 修改单“生态环境部公告2018年第29号”二级标准；评价区内水环境达到地 表水环境质量标准（GB3838-2002）中In类标准；声环境质量现状达到声 环境质量标准（GB3096-2008） 3类标准。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线资源是环

12、境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗 不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施 以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减 量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规 划编制和审批决策提供重要依据。项目为磷石膏抹灰砂浆生产，在运营过程 中消耗一定量是水、电等，但用量相对较少，不会突破当地现有资源利用上 线，故符合资源利用上线的管控要求。（4）生态环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类项目， 不违背环境准入负面清单的原则要求。对照贵州省建设项目环境准入清单 管理办法（试行）

13、（黔环通（2018） 303号），本项目属于第四条“绿色通道 类（绿线）”，且属于绿色通道类（绿线）清单内容，因此，项目的建设不违背 环境准入负面清单的原则要求。综上分析可知，本项目符合“三线一单”相关要求。2、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发改 和改革委员会令第29号），项目原料磷石膏属于工业废弃物，故而属于鼓励 类的“十二、建材”中的“11、利用矿山尾矿、建筑废弃物、工业废弃物、江河 湖（渠）海淤泥以及农林剩余物等二次资源生产建材及其工艺技术装备 开发”，且本项目于2020年4月取得黔西县发展和改革局赋码的企业投资项 目备案证明（项目编码:2

14、020-520522-30-03-261359）,同时项目所使用生产 设施设备及工艺均不属于“落后类和淘汰类”，因此，项目符合国家及地方相 关产业政策要求。3、项目选址合理性分析本项目选址位于贵州省毕节市黔西县甘棠乡循环经济产业园区内，不涉 及自然保护区、风景名胜区、水源保护区、居民集中区及基本农田保护区等 环境敏感区，项目南侧约IOom为068乡道，为项目实施提供了极大的交通 便利；园区现已配套建设供水、供电、排水等基础设施，能够满足项目实施 的需要；项目生产过程不使用水也无废水产生，粉尘经袋式除尘器处理后在 厂房内排放，噪声经厂房隔声后对外环境影响较小，收尘灰回用于生产，生 活垃圾运至园区

15、垃圾转运点，少量的危险废物经危废暂存间贮存后定期交由 资质单位处置。综上所述，从规划、交通、环保角度考虑，本项目选址较为 合理。4、项目总平面布置合理性分析本项目分为办公区和生产区，生产区为1间相对独立的生产厂房，办公 区包含员工宿舍，位于生产厂房南侧砖混结构建筑3楼，生产车间与办公区 所在楼房之间种植绿化带，减轻生产废气、噪声的影响。生产厂房内部设置 磷石膏抹灰砂浆生产线1条及其他配套生产设施设备，结合工程生产的特点， 以优化工艺布局，同时考虑运输，提高生产效率为原则，主体生产线布置于 厂房中部位置，相邻设置原料储存罐、成品堆放区、化验室和产品试验区设 置于厂房北侧角落，危废暂存间设置于厂房西北侧角落，远离生产区，有效 的降低了风险。厂房内设置垃圾收集点，一般固废收集后转运至园区垃圾收集点，危险 废物贮存于危废暂存间，定期交由有资质单位处置；生产粉尘通过脉冲袋式 除尘器处理后在厂房内排放，对外环境影响较小，除尘器设置于厂房中部； 生产工艺不使用水，也无废水产生，生活污水依托园区现有污水处理设施处 置；噪声经建筑物隔声后对外环境影响较小。综上，项目各功能区分区明确，项目总图平面布置综合考虑了工程