赫章新田沁桐塑料制品有限责任公司长寿命（3年及以上）功能性农用薄膜生产项目环评报告.docx

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1、建设项目“三合一”环境影响报告表（污染影响类）（送审稿）项目名称：长寿命（3年及以上）功能性农用薄膜生产项目 建设单位（盖章）：赫章新田沁桐塑料制品有限责任公司 编制日期：二。二三年二月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况 1二、建设项目工程分析10三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 18四、主要环境影响和保护措施23五、入河排污口论证及排污许可申请 36六、环境保护措施监督检查清单37七、结论38一、建设项目基本情况建设项目名称长寿命（3年及以上）功能性农用薄膜生产项目项目代码2208-520527-04-05-852034建设单位联系人联系方式建设地点贵州省毕节市赫章县

2、野马川镇赫章县产业园区野马川园区地理坐标（104 度 49 分 30.914 秒，27 度 7 分 59.476 秒）国民经济 行业类别C2921塑料薄膜制造建设项目 行业类别53塑料制品业292其他建设性质口新建（迁建） 口改建 口扩建 口技术改造建设项目 申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 口重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选 填）赫章县发展和改革局项目审批（核 准/备案）文号 （选填）/总投资（万元）3000环保投资（万 元）21环保投资占比 （%）7%施工工期3个月是否开工建设0否 口是：用地（用海） 面积（m2）2000专项评 价设置

3、情况无规划情 况规划名称：赫章县产业园区总体规划环响情 划影价况 规境评规划环境影响评价文件名称：赫章县产业园区总体规划环境影响报告书； 审查机关：贵州省环境保护厅；审查文件名称及文号：关于赫章县产业园区总体规划环境影响报告书的审查意 见（黔环函2012245号）及环响符分 划划影价性析 规规境评合（1）项目与赫章县产业园区总体规划符合性分析赫章县产业园区于2010年11月批准建立，根据赫章地理条件、资源储备和 工业发展基础，采取“一园三区”模式分组团建设，包括“野马川”、“妈姑” 和“珠市”三个产业园区，野马川园区定位为特色轻工业园区、主要产业以农特 产品加工为主，妈姑园区定位为有色冶金业园

4、区、主要产业以铅锌冶炼加工和水 泥建材为主，珠市园区定位为装备制造业园区、主要产业以铁矿铸造件精深加工 和汽车零部件加工为主；产业园规划面积约12kn,其中野马川园区209.77hm2妈姑园区296.28hm珠市园区690.12hm2o项目为专用仪器制造，属于轻工业， 符合野马川园区特色轻工业园区定位。（2）项目与赫章县产业园区总体规划环境影响报告书符合性分析 表1.1项目规划环评跟踪评价报告书符合性分析序号报告书要求项目情况符合性分析1在规划实施过程中，应严 格按照功能分区的要求， 详细制定和执行入驻企业 的入驻条件，优先引入高 科技、低污染和无污染的 循环经济项目或企业，同 时，加快发展延

5、长原有产 业链循环项目和产业升级 治理项目，禁止高污染企 业入驻，确保区域环境保 护和经济发展统一协调。项目位于野马川公 园区，园区定位为特 色轻工业区，根据轻工业行业分类 目录（中经联信统 201891号）项目 属于C2921塑料薄 膜制造，故项目符合 园区功能分区要求。 项目采用较高的生 产工艺，自动化程度 较高，污染物经处理 后可达标排放。符合2对规划入驻企业，应严格 执行环保“三同时”制度， 确保环保工程与建设项目 主体工程同时设计、同时 施工同时投入运行。对产 业园区污水处理厂、无害 化垃圾填埋场等环保基础 设施项目，应提早立项建 设，以确保污染治理到位。项目将在未来建设 运行过程中

6、将严格 落实环保“三同时” 制度；将严格按环评 及批复相关要求完 成环保措施建设，并 保证环保措施正常 运行。符合3通过完善产业链和优化产 业布局，加强废物综合利 用，缓解资源、环境和发 展之间的矛盾。推动装备 制造业、有色冶金业向环 境友好、高经济效益发展。本项目固体废物主 要有生活垃圾，废机 油，废机油桶，废活 性炭，不合格品。生 活垃圾收集后运至 垃圾转运点。废机 油，废机油桶，废活 性炭等暂存危废暂 存间，交由有资质的 单位处理，不合格品 回用于项目薄膜生 产。符合（3）项目与关于赫章产业园区总体规划环境影响报告书的审查意见符合 性分析根据关于赫章产业园区总体规划环境影响报告书的审查意

7、见对入驻企业 有如下要求：表1.2项目与跟踪评价报告书审查意见符合性分析序号“环境影响跟踪评价报告书审查意见”要求本项目实际情况1严格环境准入，推行清洁生产，实行总 量控制。入区项目应优先符合国家产业 政策和环境保护的要求，应立足区域资 源优势和环境容量，立足加速发展、加 快转型、推动跨越的总体要求以及循环 经济、扶优劣汰和节能减排的理令，进 一步优化规划的产业定位、布局和产业 链设计，最大限度地充分利用资源和减 少负而效立，制定并实施淘汰落后和区 域削减计划，着重发展高产值、高附 加值、低能耗、低污染的项目，着力打 造高标准、高准入的循环经济产业园 区。项目属于贵州省建设项目环境 准入清单管

8、理部办法（试行）中 的绿色通道类项目； 采用先进生产 工 艺，生产运行过程 中产生的固 体废物均得到合理处置，污染物经 处理后均能做到达标排放。2高度重视区域水环境的敏感性，优先考 虑因区集中污水处理、污水收集排放管 网等环保基础设施的规划建设。区域水 环境容量有限，应通过采取加大区域水 污染综合整治、控制发展规模、进一步 提高中水回用率、优化总排口布置等措 施，为园区发展腾出水环境容量。应采 取切实有效的措施，解决可能受园区影 响的居（村）民的饮水问题。强化园区 酿酒、食品、农产品加工等生产废水和 生活污水集中处理和回用措施，加强环 境管理，确保各污（废）水处理设施长 期、稳定、正常运行并达

9、标排放。建立 并落实园区环境风险三级防控体系，严 防园区污（废）水对下游水环境造成不 利影响。野马川园区污（废）水应经集 中处理后尽可能回用，珠市、妈姑两因 区内各产业生产废水应全部循环利用 不外排。项目废水主要是生活污水经 化粪池处理后进入市政管网， 最终达标排放，对区域地表水 环境影响较小。3加强装备制造、有色冶金、配套锅炉等 产业和配套设施的大气污染物控制，预 防和减缓规划实施可能对区域大气环 境和敏感目标的不利影响。纽化清洁能 源供热规划，加大区域无组织排放治理项目主要环境保护目标位于项目东 侧、位于项目所在区域常年主导风 向侧风向；项目生产废气经活性炭 装置处理后达标排放，对其影响较

10、 小。长寿命（3年及以上）功能性农用薄膜生产项目 力度，最大限度地控制污染物的无组织 排放。1、产业政策符合性本项目属于塑料薄膜制造，安装自动吹膜机13套、制作机10台，印刷机3 台，废料处理机1台，年生产长寿命（3年及以上）功能性农用薄膜3000吨， 根据产业结构调整指导目录（2019年本）及中华人民共和国国家发展和 改革委员会令（第29号），本项目不属于限制类和淘汰类，同时根据贵州 省重点行业挥发性有机物综合治理实施方案，整治将以石化、化工、工业涂装、 包装印刷、油品储运销等行业为重点，重点控制VOCS物质，通过大力推进源头 替代、加强无组织排放控制、建设适宜高效的治污设施、强化企业运行管

11、理等措 施，指导责任企业完成污染防治规范化管理。本项目不属于实施方案中的重点行 业，项目符合国家有关法律、法规和政策规定，故本项目建设符合国家产业政策 的要求。因此，本项目建设符合国家现行的有关产业政策。其他符2、项目选址合理性合性分本项目位于贵州省毕节市赫章县野马川工业园区，租用野马川工业园区简易析 钢棚厂房。项目为新建项目，本项目供水由园区管网提供、供电市政管网提供。 项目紧邻园区内部道路，距离国道326约70m,距离北侧毕威高速约1200m； 周边均为小型加工企业，项目东侧50米范围内有居民点，项目选址位于二类环 境空气质量功能区，2类声环境质量功能区。周围生态系统以人工绿化生态系统 为

12、主，项目评价范围内未发现受保护的野生动物及野生植物，且项目不在文物保 护单位、自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他需要特别保护的区域内。综上所述，从交通、基础设施建设和环境保护的角度考虑，本项目选址基本 合理。3、 “三线一单”符合性分析“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境 准入负面清单。本项目与“三线一单”相符性判定如下：（1）生态红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及 生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要 求，提出相应对策措施

13、。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、 防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围 内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评 文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格管 控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生态服务 功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据省人民政府关于发布贵州 省生态保护红线的通知（黔府发（2018） 16号）（以下简称通知），通 知对全省各市区的生态保护红线进行了划定，毕节市生态保护红线包括遗产地、 风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、

14、国家重要湿地、国家湿地公园、 千人以上集中式饮用水源保护区、水产种质资源保护区、五千亩以上耕地大坝永 久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感区12种类型。根据2018年7月贵 州省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发（2018） 16号）， 毕节市生态保护红线划定面积为5723.23km2,占毕节市国土面积21.32%。本项 目选址位于贵州省毕节市赫章县野马川工业园区，经核对毕节市生态保护红线 图，项目区不在通知划定的红线范围内。根据毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施 方案的通知（毕府发（2020） 12号）要求，全市共划定141个生态环境分区 管控单元。

15、其中优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48% ,主要包括生态 保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元40 个，占全市国土面积的14.19%,主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等 经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占全市国土面积的49.33%,主 要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。各分区管控要求如下。优先保护单元：以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的 工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规定有条件 开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严禁任意改变用 途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污染物允许 排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减 计划和环境容量增容方案。一般管控单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落 实生态环境管控相关要求。经与贵州省环境工程评估中心查实