政务大数据信息共享平台产品白皮书.docx

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1、政务大数据信息共享平台产品白皮书V1.0 版目录1 前言11.1 建设目标11.2 建设范围12 产品概述22.1 设计目标22.2 软件设计理念22.3 建设原则33 产品介绍43.1 产品体系结构错误!未定义书签。1. 1.1 体系结构与平台设计53. 1.2 网络环境54. 1.3 兼容情况63.2 产品特点63.3 产品核心子系统介绍73. 3.1 政务信息共享门户（政务外网）73. 3.2 政务信息开放门户（互联网）113. 3.3政务信息目录管理系统133. 3.4政务信息资源管理系统173. 3.5整合共享工作进度填报系统193. 3. 6考核评分系统214 成功案例254. 1

2、 全国政务信息共享网站251前言LI建设目标政务信息共享平台是信息化条件下政府跨部门协同办公、密切联系人民群众的重要桥梁，近年来，全球信息技术飞速发展，信息化建设已成为增强管理效率和核心竞争力的重要手段，各级政府积极适应信息技术发展、传播方式变革，运用互联网转变政府职能、创新管理服务、提升治理能力、使政务网站成为信息公开、信息共享、提供服务的重要载体。2017年5月3日国务院办公厅发文国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知（国办发201739号），按照“先联通，后提高”的原则，在落实推进（国办发201739号）各项工作的基础上，加快推进落实政务信息系统整合共享实施方案工作，建设

3、政务共享信息化平台，实现“网络通”、“数据通”、“应用通”三个目标，详情如下所述：网络通：参与共享（包括提供和获取）的非涉密数据、系统和终端都能访问统一的政务网络（非涉密系统在政务外网，涉密系统在政务内网），或者能被政务网络上的其他部门的系统和终端进行访问。数据通：各部门需要共享的数据资源，能通过共享网站被其他部门找到，而且数据资源要处于服务就绪的可用状态。应用通：将获取到的共享信息资源嵌入到部门的业务应用流程中，支撑各部门有效履职，变“群众跑腿”为“数据跑路为满足以上目标，政务信息共享平台最终完成了政务信息共享门户（政务外网）、政务信息开放门户（互联网）、政务信息目录管理系统、政务信息资源管

4、理系统、整合共享工作进度填报系统、考核评分系统等核心子系统建设。L2应用范围各国务院部门、省级政府、地市级政府实现政务信息整合共享。2产品概述1 .1设计目标核心目标是建设政务信息共享平台，作为后续数据交换的支撑，将来在平台上不断的扩展应用。搭建政务数据交换中心，实现政府部门业务系统之间的数据交换，为政府内部办公提供数据交换采集综合信息库；建成政务服务目录体系，对全市政务信息的基础信息资源和交换资源的目录进行统一规划和管理，为全市政务资源信息的科学有效利用提供支撑服务。汇集各部门数据资源，建立以人口、法人为基础信息库的数据资源中心，为各个部门及应用提供数据支撑服务；建设电子证照库和数据开放平台

5、，促进信息惠民工作。2 . 2建设内容首先建成政务信息资源共享平台，然后依托该平台，实现政务信息资源的“跨部门、跨地区、跨层级”协同共享与综合利用。具体建设包括：1）政务共享交换体系建设政务共享交换体系的核心是信息交换功能，包括数据交换系统和共享管理系统，提供交换节点之间的数据抽取、转换、传输和加载等数据交换服务，确保委办局之间，委办局与交换中心之间数据交换过程中的安全，并提供交换审计的管理，并对交换流程、交换节点、交换量等进行统一配置和监控。2）政务资源目录梳理建设资源目录梳理系统，对政务信息的基础信息资源和交换资源的目录进行统一规划和管理，为政务信息资源的科学有效利用提供支撑服务。3）建设

6、数据资源中心通过汇集各部门的数据，建设数据资源中心，形成各类数据库。4）政务资源电子证照库建设建设电子证照服务平台，建立一套电子证照标准规范体系，建设形成全市统一的电子证照库。5）政务资源数据开放建设一方面实现公共数据资源的共享，提高政府部门的行政管理水平和透明度;另一方面将促进公共服务领域的变革，通过政府数据的免费使用来带动创新，实现数据资源的合理开发和增值利用，更好地满足公众的需求。2. 3软件设计理念设计适用于政务的软件产品，需要采用先进、主流的技术框架，产品设计时要考虑人性化、操作简单、使用方便，能够满足客户的需求，给使用者带来良好的用户体验；创造客户价值是指政府机关、企事业单位等作为

7、客户采用了软件后能提高管理，辅助决策、降低成本、提高效率，这是客户选择软件的根本出发点，同时要满足客户的成本控制、可管理性以及安全方面的要求。3. 4建设原则结合政府的实际应用和发展要求，本系统规划和设计时，主要应遵循以下系统总体建设原则：先进性系统技术水平要保证先进性，符合当今计算机科学的发展潮流。应用系统的建设应充分考虑运行模式的要求，兼顾系统在网络平台、硬件平台和系统软件平台技术的要求，设计符合当今计算机软硬件技术、网络通信技术发展方向，具备较高性价比的系统，并应保证所采用的技术不断地更新并可顺利升级。实用性应用系统能满足实际应用的需要，优化手工处理流程，确保系统建设能够促进政府办公效率

8、的提高，并且使用灵活简单，维护方便。可靠性系统建设时充分利用成熟的先进技术，避免盲目追求最新技术，同时又要防止因系统在设计上的缺陷而造成处理能力不足，系统一旦投入运行，就必须确保稳定可靠，利用备份、冗余等技术手段和措施，排除各种可能因素的干扰和影响，保证系统能够按照设计要求发挥正常作用。安全性系统是一个保密要求较高的信息系统，必须有严谨的安全体系和措施，确保数据在存储、查询、修改、传输等过程中的安全性。可扩展性政务信息化是一个不断发展完善的过程，旧的设备不断被新设备取代、系统不断升级，应用不断增加，因此系统必须具有良好的可扩展性，为系统的改造升级、功能扩展打下良好的基础3产品介名3.1产品总体

9、设计政务信息共享平台系统实现了政务各部门的信息共享、协同办公，在此平台上建设部门、角色、个人之间及时高效、有序可控、全程共享的工作模式，从而达到高效全面的管理效果。平台建设的核心子系统包括政务信息共享门户（政务外网）、政务信息开放门户（互联网）、政务信息目录管理系统、政务信息资源管理系统、整合共享工作进度填报系统、考核评分系统、大数据分析系统、数据共享交换平台、数据采集系统。核分统考评系政务信息共享门户资源管理系统编目系统政务信息开放门户整合共享工作进度填报系统大数据分析系统迹运曰数庭垂统政务信息共享平台核心子系统113. L1体系结构与平台设计用户社会公众公共事业单位政府部门政务信息共享服务

10、类政务信息共享门户政务信息开放门户共享目录、共享褥源、共享专BL Q型向用、跷计分析、工作动痣、培U瞄料业务应用应用支撑数据资源数据交换基础设施政务信息资源目录体系建设类政务信息目录服务系统政务信息目录管理系统内容管理统一开发框架共享资源库服务器资源目录校核系统信息资源编目系统大数据可视化主题资源库数据共享交换平台整合共享工作支撑类政务信息资源管理系统整合共享工作进度填报系统考核评分系统系统安全中间件自然语言中间件开放信息资源库存储数据治理系统互联网，政务外网政务信息共享平台产品体系结构平台采用了 Java技术，J2EE架构开发先进的自主组件平台。Java技术由于其跨平台特性，面向对象特性，安

11、全特性等使之已经成为构建各类单位应用的标准。J2EE把数据库访问、Java组件和WEB技术等有机地集成在一起，使之特别适合于构建复杂的大中型应用，更好支持B/S结构，保证系统具有很好的可扩展性。三层结构：MVC方式的三层结构设计，保证系统灵活高效；兼容性：系统跨平台设计，兼容多种关系数据库，适应客户的软硬件环境。高性能：采用数据库连接池，通过ORM技术访问数据库，满足频繁访问需求；多处采用缓存技术，提高系统整体性能。完全B/S结构：方便用户使用，方便管理员维护。4. 1.2网络环境序号网络环境支持情况1域能够与Windows域管理方式相结合，支持域用户漫游的使用方式。2VLAN支持多VLAN网

12、络环境。3VPN持使用VPN方式接入的网络环境。4内网物理隔离系统支持内部多个内网物理隔离的网络环境。注：内网物理隔离是指单位有两个内网，一个内网可以访问Internet, 一个内网不可访问，两个内网之间物理隔离。3.L3兼容情况系统具有良好的兼容性，能够与现有大多数软件兼容，能够与多种杀毒软件、数据库、业务管理系统相结合使用，详情如下：兼容情况杀毒软件与主流杀毒软件无冲突，且不会被杀毒软件查杀或卸载。如瑞星、诺顿、江民、金山、卡巴斯基等。数据库支持人大金仓数据库，其他数据库也可以单独定制业务管理系统能够通过接口等方式与0A、KPI等系统兼容5. 2产品特点标准规范平台严格依照国家发布的政务信

13、息资源目录编制指南及其他一些目录资源标准规范建设，编制收集的目录、系统业务流程以及系统接口规范等完全符合国家标准，可快速实现与国家目录、资源系统对接。成熟稳定持续国家需求打磨平台，目前已经成功收集了 70+个国务院部门、40+个省级政府以及地市级政府信息资源逾20万条；自查信息系统数逾4500条。安全可靠平台提供分级授权，用户只能查看和编辑授权的目录、资源。另外，平台提供审计功能，通过对用户平台行为的记录、分析和汇报，用来帮助时候生成合规报告、事故追根溯源，提高平台安全性。资源共享实时动态地获取散布各个部门以及其它应用系统中的信息资源，改变了传统的被动式获取信息变为主动式获取，第一时间内获取重

14、要的信息。对信息源按照单个文件、个人、部门和单位进行权限控制，使信息资源共享更具有针对性和有效性。界面友好，操作方便完美的界面充分体现“以人为本”的设计思想，为用户营造轻松办公环境,最简单的方式实现最全面的功能，无需复杂培训即可操作，大大节省时间和成本。易用性完全B/S结构，用户用浏览器访问系统，无需安装客户端，方便远程访问;任务推到桌面，引导用户完成操作；界面简洁友好，使用简单，便于培训和实施。6. 3产品核心子系统介绍3.3. 1政务信息共享门户（政务外网）政务信息共享门户是政务信息共享工作的重要组成部分，向平台用户提供统一目录、统一服务、统一窗口、统一应用，实现信息一站式共享、多视角分析、多功能应用、全链条查询、数据化服务的共享成果的汇聚平台、共享信息的获取渠道、共享经验的推广窗口。门户包括首页、找目录、资料规范、政务共享动态等栏目。系统界面：O全EB政务情感共享官网1* *国忧口债0室3址范, “分访&Q，通信朦珍003i g0a&政”主央会HAX.委金ts济0人用 人房棺1smm全H人*80iTua