食品经营“红黑榜”管理制度（征求意见稿）.docx

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1、食品经营“红黑榜”管理制度（征求意见稿）第一条为规范食品经营行为，推进诚信体系建设，督促 食品经营者全面履行质量安全主体责任，增强社会共治，维 护社会公共利益和食品经营企业者的合法权益，依据中华 人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施 条例以及相关法律、法规和规章的规定，结合我市实际, 制定本制度。第二条本制度所指的食品经营“红黑榜”管理工作，是 指泸州市市场监督管理部门运用监管手段，根据食品经营者 的行为征集的相关信息，将其纳入食品经营“红黑榜”管理。第三条各区县市场监督管理局依据职能负责组织开展 辖区内食品经营“红黑榜”评定和上报等工作。泸州市市场 监督管理局负责全市食品经营“红

2、黑榜”审核及发布等管理 工作。第四条 符合下列情形的食品经营者应当纳入食品安全 “红榜”评选范围：（一）落实食品安全主体责任，高度重视食品安全工作。 食品安全索证索票、进货查验等制度和规范完备，并且得到 很地执行，不销售过期变质、假冒伪劣或者感官性状异常和“五无”（无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许 可或小作坊登记证明、无食品标签）食品。（二）经营资质合法，证照齐全，在经营场所显著位置 悬挂食品经营信息公示栏，公示营业执照、食品经营许可证 （备案证）、从业人员健康证，严格按照食品经营许可（备案） 范围经营。（三）环境卫生秩序优。食品经营场所整洁、清洁卫生， 墙面无渗水、无霉变等，三

3、防措施完整；食品隔墙离地摆放， 销售食品分类分区码放整齐，销售有温度控制要求的食品， 按要求配备与经营品种、数量相适应的冷藏、冷冻设备，并 按要求贮存；散装食品的存放、标签符合要求。（四）未发现存在违法违规行为。（五）当年未受到行政处罚。（六）获得食品质量、食品安全等方面荣誉（在有效期 内）和获得食品安全控制、食品质量管理、卫生环境管理等 体系认证（在有效期内），同等条件优先评选。第五条 符合下列情形之一的食品经营者应当纳入食品 安全“黑榜”评选范围：（一）未取得食品经营许可（备案）从事食品经营活动。（二）经营超出食品经营许可（备案）范围的食品。（三）添加违禁成分、虚假夸大宣传，和经营其他不符

4、 合法律、法规或者食品安全标准的食品。（四）环境卫生秩序差、食品安全制度未有效执行，监 督人员提出整改意见拒不改正的。（五）抽样检查不合格的。（六）因食品违法犯罪行为受到行政处罚的。（七）拒不接受市场监管部门监督管理、抗拒执法检查 的；在行政处罚案件查办过程中，仿造或者故意破坏现场, 转移、隐匿、仿造或者销毁有关证据资料，擅自运用查封扣 押物品的；未依法按时履行行政处罚决定的。（A）提供虚假的证明、文件资料样品或者采取其他欺 骗、贿赂等不正当手段，取得相关行政许可、批准证明文件 或者其他资格的。（九）发生重大食品安全事故的；被新闻媒体曝光，造 成恶劣影响且经查证属实的；存在严重违法违规行为，未

5、及 时消除重大安全隐患的。（十）其他各级市场监督管理部门认为应当纳入黑榜管 理的情形。被吊销许可证的食品经营者及其法定代表人、直接负责 的主管人员和其他直接责任人员，也应当纳入“黑榜”名单。第六条各区县局根据第四条、第五条评选标准,按餐饮、 流通、特食三个业态每月28号前上报本辖区食品经营店“黑 榜“，每季度（2、5、8、11月）的28号前上报本辖区食品 经营店“红榜”，市局对各区县上报内容进行审核后发布。第七条“红榜”发布后，市场监管部门日常监督管理发 现红榜单位不再符合红榜规定条件要求的，应及时核实并将 相关情况及证明材料书面报泸州市市场监督管理局，由泸州 市市场监督管理局在红榜名单上予以

6、撤销并向社会公布。第八条列入“红榜”的经营者，可根据情况调低一个风 险等级；列入“黑榜”的经营者，可根据情况调高一个风险 等级。第九条对拟列入食品安全“黑榜”的经营者，市场监管 部门下达责令整改通知书要求其限期整改，涉嫌违法的应予 以立案查处。第十条列入“黑榜”的经营者限期整改完成后，经区县 市场监督部门核实情况，并将整改情况书面报送市市场监管 局，可在黑榜名单上予以撤销并向社会公布。第十一条列入食品安全“红榜”的经营者，在核准登记、 资质认定、年检年审、示范推荐、评先评优等方面结合实际 为其开辟绿色通道，提供便捷的服务。第十二条泸州市市场监督管理局将“红黑榜”在本局门 户网站、微信公众号等发布。第十三条鼓励社会组织或者个人对列入食品经营“红黑 榜”的单位和个人进行监督，发现有违法行为的，有权向市 场监督管理部门举报。第十四条各市场监督管理部门及其工作人员应严格履 行工作职责，发现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违 规行为的，依法追究责任。第十五条本制度由泸州市市场监督管理局负责解释。第十六条本制度自2023年X月X日起实施，有效期 年。