天津市贯彻落实“十四五”国家综合防灾减灾规划实施方案任务分工表.docx

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1、天津市贯彻落实“十四五”国家综合防灾减灾规划实施方案任务分工表序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）1提升市应急委、市减灾委和地震灾害、洪涝灾害、气象灾害等灾种相关市级专项应急预案指挥机构在防灾减灾救灾工作中的统筹协调和指挥调度能力，建立工作机制，明确目标任务，压实各方责任，推动形成齐抓共管、协同配合的防灾减灾救灾格局。市应急管理局市规划资源局市农业农村委市气象局市生态环境局市住房和城乡建设委市水务局市地震局等部门各区人民政府2建立健全自然灾害调查评估制度，定期评估自然灾害防治和应急处置成效，及时开展监督核查，推动落实自然灾害防治责任。

2、市应急管理局市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门各区人民政府3健全军地间抢险救灾应急联动机制，加强信息互通、资源共享和联训联演，提高应急协同能力。天津警备区市应急管理局武警天津总队市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门各区人民政府4推动防灾减灾救灾工作与高质量发展、乡村振兴等国家重大战略实施的衔接，进一步加强防灾减灾救灾协同协作。市应急管理局、市发展改革委、市农业农村委等部门按照职责分工负责各有关部门各区人民政府序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）5根据国家法律法规修改情况，推动适时修订我市防灾减灾救

3、灾地方性法规和政府规章。市应急管理局市司法局市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门各区人民政府6组织修订完善市、区和基层单位防汛抗旱、森林火灾、自然灾害救助等自然灾害类应急预案，逐级落实责任和措施，强化预案宣贯、培训、演练、评估等动态管理，提高自然灾害类应急预案的科学性、规范性、实操性。市应急管理局市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门各区人民政府7加强天津市应急管理标准化技术委员会建设，科学推进地方防灾减灾救灾相关标准体系研究，组织开展“十四五”应急管理标准化发展计划以及风险普查评估、灾害信息共享、灾情统计等防灾减灾救灾领域标准规范的宣贯和实施。市应急管理局市

4、市场监管委市规划资源局市生态环境局市住房和城乡建设委市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门各区人民政府8加强规划协同，强化规划底线，将安全和韧性、灾害风险评估等要求纳入我市国土空间规划相关编制要求，划示主要灾害重点防控区域，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界以及相关城市安全控制线。市规划资源局市应急管理局市水务局市农业农村委市地震局市气象局市生态环境局等部门各区人民政府9按照天津市加快建设韧性城市实施方案统筹推动韧性城市建设工作，把全周期管理理念融入城市规划、建设、管理全过程。市发展改革委市规划资源局市生态环境局市住房和城乡建设委市城市管理委市水务局市应急管理局市地震局

5、市气象局等部门序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）各区人民政府10开展生态保护红线生态状况监测、人类活动遥感监测和保护成效评估。市生态环境局各有关部门各区人民政府11统筹考虑防灾减灾需求，会同有关部门编制并实施重点区域、天津市海河流域、海域生态环境保护规划，开展环境污染防治监督管理，组织指导城乡生态环境综合整治。市生态环境局各有关部门各区人民政府12深入开展自然灾害综合风险普查和灾害风险评估，建立自然灾害风险要素数据库，绘制市、区两级自然灾害综合风险图、综合风险区划图、综合防治区划图，建立基础数据库共建共享共用及更新机制。市应急管理局

6、市规划资源局市水务局市地震局市气象局等部门各区人民政府13修订地震风险区划和防治区划、洪水风险区划和防治区划、地质灾害风险区划和防治区划、台风风险区划等。市地震局、市水务局、市规划资源局、市气象局等部门按照职责分工负责各有关部门各区人民政府14支持引导社会力量和社会团体有序参与综合风险调查、隐患排查治理、应急救援、救灾捐赠、生活救助、物资配送、恢复重建、心理疏导、社会工作、科普宣传教育等工作，开展社会应急力量专业技能培训，推进防灾减灾救灾需求与社会资源的有效对接。市应急管理局、市规划资源局、市农业农村委、市地震局、市气象局、市交通运输委、市发展改革委、市卫生健康委、市民政局、市科技局、市教委等

7、部门按照职责分工负责市公安局市邮政管理局天津银保监局市红十字会等部门各区人民政府15加强防灾减灾救灾产业政策引导，开展对相关科技领军（培育）企业认定，充分发挥天津研发和制造优势，促进防灾减灾救灾科技成果转化和产业发展。市工业和信息化局市科技局市发展和改革委市教委市应急管理局等部门各区人民政府16按照国家有关要求，积极推进我市应急产业示范工程。市工业和信息化局市发展和改革委市财政局市规划资源局市应急管理局等部门各区人民政府序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）17建立应急物资、道路运输车辆等社会资源紧急征用补偿机制。市应急管理局市交通运输

8、委市规划资源局市农业农村委市地震局市气象局市财政局等部门各区人民政府18建立民兵、社会应急力量参与应急救援等工作机制，将社会应急力量参与防灾减灾和应急救援工作纳入政府购买服务范围。天津警备区市应急管理局市财政局等部门各区人民政府19用好驻津央企队伍、装备、物资等应急资源，逐步建立应急联动合作关系，推动信息互通，资源共享。市应急管理局各有关单位20坚持政府推动、市场运作原则，发展巨灾保险，探索建立地震、洪水等巨灾保险机制。市应急管理局天津银保监局市财政局市地震局市水务局等部门各区人民政府21鼓励保险机构结合地区特点，积极开发产品，丰富保险供给，加强与防灾减灾救灾等装备生产企业对接，扩大保险覆盖面

9、，推进农业、居民住房等领域涉灾保险工作，发挥保险机制在灾害风险分担、损失补偿、降低企业经营成本等方面的作用。天津银保监局、市农业农村委、市住房和城乡建设委等部门按照职责分工负责各有关部门各区人民政府22引导保险机构在做好事后理赔工作基础上，加强事前防损，推动保险服务触点向灾害群测群防、预警信息传递、宣传教育培训等领域延伸，发挥保险资源的防灾减损功能和灾害风险管理服务作用。天津银保监局市规划资源局市住房和城乡建设委市农业农村委市地震局市气象局市消防救援总队等部门各区人民政府23建立领导干部应急管理教育培训机制，制定领导干部应急管理教育培训专项方案，将应急指挥处置、防灾减灾救灾等知识纳入党校（行政

10、学院）教学内容,开展防灾减灾救灾等专题培训，提升灾害风险管理能力。市应急管理局、市委组织部按照职责分工负责各有关部门各区人民政府24依托天津干部在线学习平台，遴选一批防灾减灾救灾类网络课程，供广大干部选学，扩大教育培训覆盖面。市委组织部市应急管理局等部门各区人民政府序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）25编制印发中小学生安全教育手册教师用书，将“自然灾害预防与应对”有关内容纳入其中，加大防灾减灾知识教育普及力度。市教委各有关部门各区人民政府26按照国家和我市有关规定，在职业培训中增加防灾减灾知识内容，将防灾减灾知识纳入全市技工院校安全

11、教育课程。市应急管理局市人力资源和社会保障局各有关部门各区人民政府27构建新时期应急管理全媒体传播格局，持续做好电视、广播、报纸等传统媒体宣传教育工作，拓展微博、微信、今日头条、抖音等新媒体和自媒体宣传渠道，打造一批特色宣传品牌，积极宣传我市防灾减灾救灾工作成就。市应急管理局市委宣传部市文化和旅游局市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局市气象局等部门部门各区人民政府28坚持社会与行业相结合，常态与节点相结合，建设网上科普宣教平台、应急虚拟体验馆，建成一批安全文化公益宣传教育基地，开展体验式科普教育和市民公共安全应急培训。充分利用防灾减灾日、气象日、安全生产月、森林防火宣传周、消防宣传月等，组

12、织开展形式多样的宣教活动和应急演练，宣传防灾减灾社会责任义务，普及防灾减灾救灾知识，推动防灾减灾科普宣传进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进军营。市应急管理局天津警备区市教委市科技局市规划资源局市水务局市农业农村委市卫生健康委市国资委市地震局市消防救援总队市气象局市红十字会等部门各区人民政府29打造全国应急防灾减灾天津科普品牌，建设“天津应急管理科普资源库”，开发“天津应急科普小程序”，开展“应急之星科普活动，提高自然灾害防御科普的广度和深度。市应急管理局市气象局各有关部门各区人民政府30强化京津冀三地区域防灾减灾救灾协作，开展预警形势研判、灾情信息共享、风险调查评估、救灾物资保障、救援

13、力量以及地震灾害、洪水灾害、森林火灾技术交流等工作，提高跨区域自然灾害联防联控和应急响应能力。市应急管理局市发展改革委市规划资源局市水务局市农业农村委市地震局序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门（排名不分先后，按照职责落实）市气象局市粮食和物资储备局市消防救援总队等部门各区人民政府31依托京津冀三地应急指挥信息化系统，推进三地应急指挥平台互联互通，优化和完善相关技术手段，逐步实现应急队伍、应急专家人才、物资装备等数据管理系统对接共享。市应急管理局各有关单位相关区人民政府32强化京津冀上下游台站间灾害性天气的联合会商，开展气象-水文业务融合，发展流域水文气象预报预警

14、技术。市气象局市水务局水利部海委水文局等部门各有关区人民政府33在京津冀协同基础上，逐步建立与其他周边省份和地区的多方参与、协同配合的交通紧急运输管理协调机制。市交通运输委各有关部门各区人民政府34开展京津冀农业病虫害防治、植物保护等相关协作，提高区域农业灾害防范能力。市农业农村委各有关部门各有关区人民政府35将跨区域应急处置工作作为应急管理培训重要内容，开展各级各类应急管理领导干部、应急管理工作人员及相关人员跨区域应急联动工作培训，增强跨区域应急处置工作合力。市应急管理局各有关部门相关区人民政府36在消防救援、红十字等系统加强救援救助队伍能力建设，开展实战化训练演练，不断提升队伍技能，做好参

15、与国际人道主义救援行动的准备。市消防救援总队市红十字会市卫生健康委市外办等部门各区人民政府37开展蓟运河等一级河道达标治理，提高河道泄洪能力，推动州河等中小河流治理工程的前期工作。完成大黄堡洼等蓄滞洪区工程与安全建设和黄港一库除险加固工程。实施中心城区排水能力提升工程，推进积水片区改造，组织蓟州区推进山洪灾害防治项目建设，提升山洪防御能力。市水务局各有关部门各区人民政府38加快宝抵引江、尔王庄水库与宝纸石化管线联络工程建设。实施宝城区、武清区和蓟州区中型灌区续建配套与节水改造项目，提高抗旱供水水源保障和城乡供水安全保障能力。市水务局各有关部门各有关区人民政府序号主要任务内容牵头部门（排名不分先后，按照职责落实）主要配合部门