东港公司2022年优秀监督项目经验交流材料---夯实基础工作 促进工程项目合规建设.docx

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1、东港公司2022年优秀监督项目经验交流材料夯实基础工作促进工程项目合规建设2021年，在公司领导的正确领导下，在各部室和各单位的支持帮助下，发展计划部认真组织落实集团公司和公司有关工程建设承包商各项制度要求，打破惯性思维、传统观念，坚持“合规、质量、效率、效益”理念，紧盯突出问题和明显短板，坚决遏制“挣中石油的钱，欺负中石油员工”的现象，坚决启动工程项目基础欠账填补工作，坚决做到不让使命欠账，在承包商专项治理方面取得明显成效，为2021年工程项目合规建设提供了有力支撑。一、存优汰劣闭环管控，承包商库管理“严”起来一是推行总承包管理模式，严格准入审查，严把源头关。严格执行集团公司工程建设承包商资

2、源库管理规定的各项要求，2021年公司推行库（站）工程建设施工总承包模式。着眼公司大局和整体利益,切实保障公司工程建设项目需求，改变众多“游击”承包商零散参与工程建设的格局，切实优选资质良好、业务精湛的综合性承包商。通过公开招标严把企业资质等级标准，在原承包商的基础上做到了优中选优，重新准入各类工程承包商*家，其中施工总承包商由原来的*家精减为*家，最大程度优化工程建设承包商库内资源，为提高工程管理综合质量打好基础。二是强化现场检查，曝光问题企业，严把过程关。把主动管理和风险管理理念融入承包商管理，通过全过程动态跟踪管理，持续提升承包商履约水平。对存在问题屡查屡犯，整改不实、不力的施工单位、监

3、理单位全面整治和清退，对单位及从业人员给予罚款和计入黑名单的惩处。三是落实一个标准，执行一个体系，严把考核关。坚持年度考核不合格一票否决、质量安全问题一票否决、诚信合规问题一票否决。严格执行集团公司工程建设承包商年度评价、质量及HSE管理体系评审工作标准，针对质量管理、信息资料、诚信履约等方面进行考评，实现全链条综合评价。2020年承包商考评后取消并缩减*家承包商，清退不合格承包商*家。2021年共完成*家承包商考核评价工作。二、以训提能以制定规，素质能力“强”起来一是以培训促提高，承包商综合服务能力全面提升。为提高承包商对公司管理制度的认知度，组织7期承包商培训班。由纪委监督培训过程，课间观

4、看围猎行贿者说反腐宣传片，课堂上从质量、HSE体系、文明施工、特种作业、目视化、工程档案6个方面的内容全面培训考核落实省级监管职责，挨弃承包商逢培训考核必合格的惯例，采用全闭卷方式考核，*名承包商管理人员获得上岗资格，倒逼承包商提升业务能力，督促承包商现场管理人员持证上岗。严把施工现场组织机构人员资质关，解决两张皮现象、以及现场人员配置不足、业务素养低的问题。二是以制度定规矩，工程建设施工总承包模式稳步推进。为配合工程建设施工总承包模式，制定总承包模式实施意见，细化了选商程序、明确了采购流程、落实了管理责任，充分发挥出施工总承包商技术力量雄厚、施工组织能力强、项目管理经验丰富的专业优势，强化施

5、工过程统一指挥和组织管理，最大限度减少各分公司在施工现场中“一对多”的协调难度。三、筑牢意识强化督办，基础管理，实”起来一是筑牢合规意识，承包商合规管理持续强化。牢固树立“合规选商意识、合规建设意识、合规管理意识”，逐步扭转违规选商事项发生；形成先报建、后开工，先审批、后变更，先验收、再投运的合规化建设程序；2021年实现项目合规建设、承包商合规管理。二是严抓三项督办，基础管理持续强化。狠抓结算转资督办，周跟踪月通报，承包商结算和各单位转资滞后现象全面扭转。狠抓工程款支付督办，有序控制工程款支付节奏，增加专项绩效考核内容，在强管理、补短板过程中松紧有度，重大敏感节点合理放开工程款支付控制节奏，

6、保障了农民工工资支付工作。全面督办工程档案归档，提升建设项目档案管理水平。2021年完成*个工程项目的归档，近*余册资料的审核，工作量之大在近十年工程专业线属首次。在公司2021年度档案工作评价中受到表扬，机关2021年度档案工作评价排名第一。廉政建设融入日常工作，纪律管理“硬”起来。一是警示教育融入日常工作，承包商管理树起纪津红线”。组织廉洁从业案例警示教育活动，做好政策的宣传与引导，从案例警醒中找到问题实质，从内心深处建立廉政意识。利用周例会和主题党日活动等常态、长效警示活动，以鲜活案例警示承包商管理人员牢固树立纪津红线”。二是党风廉政建设融入日常工作，廉政责任层层落实。在2021年发展计划部全体人员签订党风廉政建设责任书和廉洁从业承诺书,层层压实岗位责任。在传统节日到来前严格落实公司纪委要求，利用部室周例会集中宣贯各级党风廉政相关文件精神，集中开展廉洁教育，发布廉洁提醒。三是巡视整改融入日常工作，常态化整改机制逐步形成。巡视整改实施专人专管，定方案定措施定计划持续落实，把巡视整改作为一镜子，照亮管理死角，找出管理漏洞，以改促管、以管提质提效。各位领导、各位同事，发展计划部将一如既往的严格贯彻集团公司对承包商管理的工作部署，按照“转观念，勇担当，强管理，创一流”的总体要求，抓住“合规”这个“牛鼻子”，助力承包商管理工作迈上新台阶，为公司高质量发展作出新贡献。