五化镇开展全员核酸检测工作应急预案.docx

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1、五化镇新冠病毒全员核酸检测应急预案为贯彻落实国家、省、市、县有关决策部署，指导全镇做好突发新冠肺炎疫情大规模人群核酸检测工作，切实做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗“，特制定本应急预案。一总体目标坚持常态化精准防控和突发疫情应急处置有机结合，针对可能发生的新冠肺炎疫情，建立相应范围的全员核酸检测工作机制，统筹调配核酸检测相关资源，做到有序组织、快速启动、分层实施，快速规范开展全员核酸检测组织、采样、检测、报告等工作，确保在规定时间内保质保量完成划定区域范围内的全员核酸检测工作，实现快速高效管控疫情。全镇内全员核酸检测原则上在2天内完成。二 制定依据依据新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版）新

2、型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第七版）关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知（国办发明电（2021） 1号）关于制订工作预案做好新冠病毒全员核酸检测应对准备的通知（联防联控机制综发（2021） 14号）聚集性新冠肺炎疫情处置指南（联防联控机制综发（2021） 20号）医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行第二版）（联防联控机制医疗发（2020） 313号）关于印发新冠病毒核酸10合1混采检测技术规范的通知（联防联控机制医疗发（2020） 352号）关于印发新冠病毒核酸筛查稀释混样检测技术指引的通知（联防联控机制医疗发2020） 277号）郴州市新冠病毒核酸检测应急预案（试行版）（郴常防

3、机制防发（2021） 4号）五仙县新冠病毒全员核酸检测应急预案（宜疫指（2021） 20号）等文件精神编制。三、 基本原则坚持“宁可备而不用，不可用而无备“，坚持农村和城市疫情防控统一部署、统一推进，充分发挥信息化技术支撑作用，按照“全乡统筹、属地负责，分级调度、突出重点，网格管理、精准实施，划片支援、对口包干”的总体原则，科学划分责任网格至最小单元，全面摸清并动态掌握网格全员底数，根据疫情涉及范围和严重程度，科学调配全县核酸检测资源，快速有序、高质高效完成全乡的全员核酸检测。四 适用范围本预案适用于全镇发生新冠肺炎疫情后，根据国家和省市疫情防控指挥部的要求，开展全员新冠病毒核酸检测的应对准备

4、及检测工作。检测对象为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者波及的全乡内全部常驻居民和暂住居民。五 组织机构（一）成立工作专班为确保全镇全员核酸检测工作顺利实施，有效衔接各部门开展工作，成立全员核酸检测工作专班，统筹指挥全镇全员新冠病毒核酸检测工作，组织协调各成员单位依照职责落实核酸检查工作，必要时向县委新冠肺炎疫情应急处置办公室申请检测力量支援；各部门、单位分工协作。指挥长：赖万波组长：李建春副组长：曹启军刘玉芳 唐文正喻洁邱福香 李群海 廖发庭成 员：各驻镇单位负责人、党政办公室及财政所工作人员、各村支部书记、主任工作专班下设综合组、疫情研判组、采检统筹组、技术指导组、物资保障组5个工作组。综合组

5、：负责人：邱福香负责全镇核酸检测工作的统筹协调。由镇党委常态化防控工作机制综合组负责。（五化镇新冠肺炎疫情应急处置办公室牵头负责）疫情研判组：肖勇 负责疫情分析、研判，提出人群检测范围建议，及时上报疫情指防控办公室。（五化镇卫生院牵头负责）样点作出布置，做好采样、样品运输、检测等各项工作的统筹安排，协调解决采检过程中出现的各种问题，必要时向县级申请检测力量支援，确保及时保质完成检测任务。（五化镇新冠肺炎疫采检统筹组:负责人:黄方保负责对需要检测的网格采情应急办公室牵头负责）技术指导组:负责人：梅林负责采样、送检、检测人员的技术培训，指导各检测机构检测工作。组织解答检测过程中遇到的各种技术问题。

6、（五化镇卫生院牵头负责）物资保障组：负责人：周文辉 负责统筹安排、督促落实全员检测物资储备，协调安排检测工作人员必要的生活保障。（五化镇财政所牵头负责）六 组织实施镇党委镇政府对全镇全员核酸检测工作负总责，统筹调度各有关部门，建立协调联动机制，科学研判疫情形势，根据疫情涉及范围和严重程度，落实全员核酸检测各项措施。（一）镇党委新冠肺炎疫情应急处置办公室结合实际制定具体实施预案，科学划分网格体系，科学设置采样点，指定具备核酸检测能力的医疗卫生机构承担检测任务，充分发挥国家新冠肺炎医疗救治工作调度平台大数据作用，做好检测人力物资储备和受援工作准备，建立核酸检测全流程无缝衔接工作机制，确保在突发紧急

7、情况下能快速有序开展全员核酸检测相关工作。（二）县卫生健康局在湖南省新冠病毒全员核酸检测信息平台（以下简称全员核酸检测信息平台），实现身份信息收集、采样信息匹配、检测结果发布等全流程信息化管理。各采样点要提前配足配齐读卡器、扫描枪、笔记本电脑等必要的硬件设备，按照省卫生健康委开发的全员核酸检测信息平台，充分利用信息系统开展采样工作，确保信息采集完整、准确、便捷，提高信息读取效率和准确性，实现全程可追溯。同时，按照核酸培训合格的现场采样人员数量不得低于辖区内常住人口数的万分之五要求,组织开展核酸采样人员培训。（三）加强与县检测基地、县级核酸检测机动队的支援调度衔接，在疫情发生之前，提前做好受援工

8、作安排（包括采样安排、足够容量的核酸检测场地、物资储备、信息化支撑、后勤保障等）,明确对口支援队伍和检测设备工作地点，确保检测支援力量抵达后，能够迅速开展检测工作，及时完成全员检测任务。七 工作准备（一）科学划分网格体系。以村为单位，科学划定疫情防控责任网格至自然村组、学校、机关事业单位、企业、公司、市场、宾馆等最小区域，做到全覆盖、无遗漏。以公安户籍和人口普查数据为基础，依托信息化平台，全面动态摸清人员底数，建立网格人员信息管理台账。明确13个采样点具体责任人员，确保每个采样点有人联系、有人负责、有人组织、有人实施。根据采样点人口数量，参照2000-2500人设1个采样点的标准科学设置采样点

9、，明确采样单位和采样人员（每网格内日采样量应达网格内人群总数的1/2以上），指定具备核酸检测能力的医疗卫生机构承担检测任务，建立网格检测信息管理台账，确保检测相关人员可第一时间调派到位。采样点要确保在接到采样任务的4-6小时内可正式启用。（二）做好检验能力储备。明确五化镇卫生院承担全镇大规模检测任务并成立检测支援队，检测能力不足时向上级医疗机构申请补充，必要时向县指挥部申请送市检测基地、调派的市级机动检测队支援或委托有资质、具备大规模检测能力的第三方检测机构检测。各检测机构要根据本单位满负荷最大核酸检测能力，安排检测人员，要加强核酸检测设备和试剂耗材及相匹配采样管等型号与储备、采样和检测队伍及

10、培训情况、样本运送人员和车辆配备，建立核酸检测能力工作台帐。镇委新冠肺炎疫情应急处置办公室根据核酸检测任务量和时间表，对照现有资源储备，及时查漏补缺，保证出现突发疫情时，可在规定时限内完成全员核酸检测工作。检测支援队使用的实验室，并储备相关检测设备、试剂和耗材。场地需求如下：1 .样本接收及灭活（适用时）处理。样本接收空间应当在50平方米左右，配备双人A2生物安全柜2-3台。前处理室至少要配备大号样本转运箱、冰柜、空气消毒机、空调、大量试管架、货架等。大批量样本不能在生物安全柜内灭活的，可选择通风、宽敞、相对偏僻且方便样本转运车辆通行到达的场所接收样本并灭活处理及编号。2 .核酸扩增检测实验室

11、。应当至少有试剂准备区（大于20平方米）、样本制备区（大于40平方米）和扩增及产物分析区（大于40平方米）等三个在物理上处于完全分隔状态的工作区域。如实验室有机械通风系统，各区域通风换气应当大于10次/小时；如无通风系统，则样本制备区和扩增及产物分析区必须有通向外面的窗户，可在窗户上安装1-2个向外的强力排风扇。相应各实验室区域内应当有足够摆放提取仪和扩增仪等仪器设备的实验室台。3 .休息室。应当为每支核酸检测支援队配备一间清洁的房间，供人员办公及休息使用。4 .库房。应当为每支核酸检测支援队配备专用库房，放置所携带的各种耗材、仪器设备包装等。5 .辅助人员。负责标本接收灭活、样本整理、清洁及

12、医疗废物处理以及医院和政府联络的人员20-30人。（三）规范设置采样点。以网格为单位设置采样点，人数较多或居住分散的网格内可开设多个采样点，并根据网格内需检测人数合理设置若干采样单元，每个采样单元应该包含采样人员、信息采集员、志愿者等相关工作人员及相关必要物资。采样点应选择在网络信号强、通风良好、面积较大的室外空旷场地或通风条件较好、空间面积较大的室内场所（如医院、学校操场、体育场馆、公园、广场等地），科学划分为等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区、样本收集暂存区、垃圾暂存区，配备基本设施、采样物资、电脑及专用信息系统，严控待检人员密度。（四）合理配置采样人员。采样点应合理储备组织发动人员、现场

13、秩序维护人员、现场信息登记人员、现场采样人员、样本收集转运人员、外环境消杀人员等，人员数量要与网格内人口数量相匹配，各采样点所抽调人员由乡新冠肺炎疫情应急处置办公室统筹调度，确保突发紧急情况下可第一时间调派到位。1 .组织发动人员。每个采样点每班次至少配备与采样点数相匹配的人员，依托全国人口信息平台提前对辖区内居民采样信息进行收集、登记，至少包括居民姓名、身份证号、家庭住址（村组或门牌号）和联系电话等内容；负责告知居民核酸采样前和采样过程中注意事项，指导居民进行现场扫码及个人信息登记工作，帮助无法填写信息的人员扫码录入信息，并在登记前将人员分为10人一组。一般由村委会抽调人员（或志愿者）组成。

14、2 .现场秩序维护人员。由各村或派出所工作人员组成。每个采样点每班次至少配备与采样点数相匹配的人员，负责将人员分流引导至不同的采样点，负责引导居民有序排队采样并及时离场。3 .现场信息登记人员。由各村负责组织人员，每个采样单元每班次至少配备2名工作人员，负责核实、录入居民身份信息，并对采样管与人员信息进行编号和关联操作。4 .现场采样人员。采样人员主要由镇卫生院等医疗卫生机构经过培训合格的医生和护士组成。每个采样单元每个班次至少配有2名医务人员，负责现场采样。合理安排采样人员轮替，原则上每2-4小时轮岗休息1次。5 .样本收集转运人员。原则上由五化镇卫生院负责，样本收集和转运由经过培训的专人负

15、责。对各采样点样本进行集中收集、打包、标记，及时将采集的样本与检测机构进行交接，做好交接登记。转运机构统一配备转运箱及专用转运车，必要时调派其他医疗机构车辆进行标本转运工作。6 .外环境消杀人员。由各村负责组织人员（或志愿者），一般按每个采样点3-5人配备，负责采样点的终末消毒和医疗废弃物临时转运。（五）科学选择检测类别根据疫情实际，加强研判，第一时间科学划定风险地区并动态调整，第一轮检测可以全部采用10混1检测技术，尽可能快速筛出感染人员。之后的全员核酸检测筛查，可以按照重点人群和高风险地区单采检测、中低风险地区混采检测的方案进行。混采检测可以采取10混1或者5混1混采检测技术。根据筛查结果综合研判，确定筛查检查轮次，必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次筛查检测。八 工作实施（一）组织发动采样。各村根据采样点人员信息台账和确诊病例分布实际，按照先