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1、中建七局总承包企业安全生产文明施工管理措施(试行)第一章总则为了贯彻党和国家“安全第一,防止为主”的方针,严格遵守党和国家有关安全生产文明施工的法律法规,建立健全安全生产管理体系、安全生产责任制度和群防群治制度,杜绝重大事故的发生,保证在施工生产中的人身安全和财产安全,实现安全生产管理工作的规范化、原则化,特制定本措施。编制根据:国家现行有关法律、法规、原则、规范,中国建筑工程总企业施工安全生产监督管理条例,中国建筑第七工程局安全生产管理措施等。第二章安全生产文明施工目的和管理体系Iv企业安全生产文明施工目的:杜绝亡人事故,重伤频率控制在1%。以内;工程现场安全管理合格率100%;近三年平均每
2、年创省市级安全文明工地23项,获总企业C1创优工程23项;企业总体安全文明施工管理水平持续提高。2、成立企业安全领导小组,建立以安全领导小组为首的工程安全生产文明施工管理体系。安全领导小组职责:每季度召开至少一次会议,听取各单位、企业工程部安全工作汇报,协调处理安全工作中的重大问题,决定处理问题的措施。3、安全文明工地创立应结合CI创优进行。第三章安全生产责任制安全管理体系所有人员和部门在各自的范围内对安全工作负对应责任,企业的安全责任制按附件执行。第四章安全管理重要工作和流程重要工作的流程:工程安全文明施工目日勺确定一安全文明施工筹划一安全文明教育和交底一安全文明实行一检查f验收f考核评估一
3、奖惩第一条工程安全文明施工目的确定企业与分企业、直营项目部通过签订工程管理目的责任书、分包协议书、年度经营管理目的责任状、年度安全生产责任书等方式,明确下达安全生产管理目的J。第二条安全文明施工筹划分企业、项目部要根据安全工作目的制定对应技术、文明环境保护、C1实行方案。对国家规定到达一定规模的危险性较大的分部分项工程必须编制专题施工方案,并附安全验算成果,由项目部技术负责人组织有关专业人员编制,根据管理权限,报工程部或工程科审核,企业总工或分企业总工审批后,再报总监理工程师签字后实行,由专职安全生产管理人员进行现场监督。项目部应编制的专题方案有:施工临时用电方案、基坑支护与降水方案、土方开挖
4、方案、模板方案、起重吊装方案、脚手架方案、拆除爆破方案等。对于创安全文明工地、C1创优的工程,项目部还应编制创优方案,报工程部或工程科立案。施工过程中,假如发生工程变更等状况,影响安全施工时,专题施工方案应及时进行修改、补充和完善。重大的修改、补充和完善应由编制人出据变更告知书,审批人签字后方可生效。第三条安全教育和交底3.1单位职工每年接受专门的安全教育培训时间1、单位法人代表人、项目经理必须经培训获得安全岗位合格证书,每年还必须接受安全法律、法规、原则培训不得少于3()课时。2、单位专职安全管理人员经培训获得岗位合格证书并持证上岗,每年还必须接受安全专业技术业务培训,时间不得少于40课时。
5、3、单位其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间,不得少于20课时。4、单位特种作业人员在通过专业技术培训并获得岗位操作证后,每年仍须接受有针对性的安全培训,合格后持证上岗,时间不得少于20课时。5、单位其他职工每年接受安全培训的时间,不得少于15课时。6、单位待岗、转岗、换岗日勺职工,在重新上岗前,必须接受一次安全培训,时间不得少于20课时。3.2新工人必须接受企业、项目、班组的三级安全培训教育,经考核合格后,方可上岗。1、企业安全培训教育的重要内容应包括:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、原则、规范、规程和企业的安全规章制度,事故安全剖析等。培训教育日勺时间不得少于15课时。2
6、、项目安全培训教育日勺重要内容应包括:工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及也许存在的不安全原因等。培训教育的时间不得少于15课时。3、班组安全培训教育的重要内容应包括:本工种的安全操作规程、劳动纪律、安全保护等。培训教育的时间不得少于20课时。采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时,应对操作人员进行针对性的安全教育。3.3安全交底项目施工前,负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术规定按工程的分部分项向各施工作业班组、作业人员进行书面详细交底,交底后由双方签字确认。进行施工作业之前必须由工长会同安全员对施工操作人员进行有针对性的安全技术和操作规程交底,并做好记录。接受交底人必须全数
7、在交底记录上签字确认,并存档以备查验。施工现场的塔吊、外用电梯、井字架、龙门架、提高架、挑架、挂架、吊架、脚手架搭设安装及拆卸均应按同意的专题施工组织设计(技术方案)进行,每一分部作业都必须进行安全技术交底。第四条安全文明施工检查企业检查制度:1、定期安全生产检查:企业对分企业(直属项目部)每季组织一次以上检查;分企业对项目部每月进行至少一次检查;项目部(直属项目部)每周进行一次检查,安全员每天进行巡查;班组每天对工序一次检查。2、常常性安全生产检查:班组前、班后岗位安全检查;各级安全员及安全值班人员平常巡回安全检查;各级管理人员在检查生产的同步检查安全生产。3、专业安全检查:脚手架、上料平台
8、、斜道等搭设与使用日勺安全检查;塔吊、垂直运送机(架)检查;施工用电及电动机械设备检查;压力窗口检查;防尘、防毒、防火检查;其他检查。4、季节性、节假日安全生产检查:冬雨季施工安全检查;节假日加班及节假日前后安全生产检查。5、自检、交接检:脚手架、上料平台、斜道的搭设,塔吊、垂直运送机(架)等大型施工机械的安装,现场施工用电线路架设等需经班组自检,分企业、直营项目部检查合格后,与使用单位办理交接安全检查手续,方可使用。6、项目专职安全人员负责对安全生产进行现场监督检查,发现安全事故隐患,应当及时向项目负责人和质量安全组汇报,对违章指挥、违章操作的,应当立即制止。7、检查中发现问题和事故隐患,应
9、立即定人员、定期间、定措施进行整改;不能立即进行整改的,要建立登记、整改、检查、销项制度。在隐患未消除前,必须采用可靠的防患措施,如有危及作业人员人身安全的紧急险情,应立即停止作业。8、分企业、直营项目部的月度安全检查和例会状况每月上报企业工程部,汇总报企业安全领导小组。第五条安全文明施工考核评估根据各级签订的安全生产责任目的,企业对分企业每年考核一次,分企业对项目每六个月考核一次,项目部每季度考核一次。第五章项目部安全文明施工管理企业项目部必须强化对施工现场的综合整改和管理,强化对施工人员的不安全原因和现场实物不安全状态的监控,并应坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,使施工过程的安全
10、生产、文明施工一直处在受控状态。安全活动:生产班组必须认真执行班组安全活动制度。在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查,发现问题立即采用措施加以处理。班组长负责组织班前安全活动,针对专业特点、当日施工任务和生产条件,召开班前安全生产会。不得以布置生产工作替代安全活动。制度:项目部应建立对应奖罚措施、消防安全责任和管理制度、动火审批制度、治安综合治理措施等。验收:项目部必须建立健全施工现场和多种施工机械、机具、设备日勺进行验收、临设用电工程安全设施日勺使用验收等一系列验收制度。多种施工机械、机具、设备进入施工现场必须通过验收后合格后投入使用,无论是租赁的,还是分包企业自有的施工
11、机械、机具、设备,都必须严格验收制度;临设用电工程必须通过验收后方可送电;多种脚手架、安全网、井字架、龙门架、防护在搭设完毕后亦必须通过验收后方可投入使用。地方政府规定参与验收的设备,必须经有关部门验收合格,出具合格证,建立档案后方可使用。各单位要建立和贯彻多种施工机械设备机具日勺管理制度和定期维修、保养制度,严格按照原则、规范定期进行检查、维修和保养,检修施工机械设备、机具的同步必须检查防护装置,并建立对应的资料档案。档案管理:项目部必须结合有关规定建立现场安全管理档案。第六章分包方的安全管理分包方的安全生产工作纳入项目安全管理体系中。签订分包协议前应对分包方施工资质等级、安全生产资格、项目
12、安全资源投入等进行考察和规定。分包协议中应当明确各自的安全生产文明施工方面的权利、义务和奖惩条款。服从总承包单位的安全生产管理,严格遵守总承包单位的规章制度。分包单位的人员在施工作业私自违章操作而导致安全隐患又不遵从总承包单位的管理进行整改的,总承包单位应视情节对分包单位予以经济惩罚或终止分包协议。若此而引起安全事故的,分包单位必须承担对应的责任,总承包单位可采用立即终止分包协议将其清退出场并规定予以总承包单位经济赔偿等惩罚手段。对于业主直接发包且与总承包单位无任何合约和经济关系的施工单位,总承包单位有义务在发现其施工作业存在安全隐患时,立即书面通报业主或监理单位使其及时消除安全隐患。第七章安
13、全生产文明施工有关费用分企业、直属项目部每年在施工营业额中提取不低于0.5%,作为安全技术措施经费。详细每年使用计划在年度安全管理责任书中明确,应保证足额专用。分企业、直属项目部应按照国家和地方规定为本单位现场作业人员办理意外伤害保险,并支付保险金。第八章应急救援预案企业、分企业、各项目部必须对作业环境进行辨识,针对重大危险源制定管理方案,编制事故应急救援预案。建立事故应急求援组织机构,配置应急求援人员,配置必要的应急求援器材、设备,并定期对应急求援人员组织演习,对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性,以保证有效地应对突发的安全事故。第九章奖励与惩罚第六条安全奖励基金建立企业建立安全奖励基
14、金。在施工过程中,因管理不力等原因导致的罚款原则上纳入奖励基金。对未实现创优计划单位的罚款,纳入奖励基金。第七条安全检查奖罚安全检查奖罚按年度安全目的管理责任状执行。迎接上级及地方政府工程安全大检查中,每受检获表扬工程奖励企业安全管理领导小组及工程部1500元。受检工程安全不合格或受到通报批评、媒体曝光,按责任状条款原则惩罚(其中项目经理承担惩罚金额的30%)o安装、市政等工程按工程造价折算建筑面积(桥梁按桥面面积)后按上述条款执行。如发生直接经济损失在1.0万元以上的安全责任事故,则对直接负责人处以直接经济损失10%的罚款,对负重要领导责任者处以直接经济损失5%的罚款,对其他负有管理负责人员
15、分别处以500-2023元罚款,构成犯罪的追究其法律责任。第八条年度安全管理工作奖罚司属各单位年度工程安全目的完毕状况奖罚按企业与司属各单位签定的经营管理目的责任状中有关条款执行。企业获年度市(局)级/省部级(总企业)安全先进单位,分别奖励企业安全领导小组及企业工程部门2023元/4000元;获安全管理先进个人的分别奖励300元/500元。第九条惩罚9.1凡发生重伤以上工伤事故单位,除按当地政府、有关部门规定惩罚外,另:Iv发生因工死亡事故,每亡一人罚款二万元(当地政府罚款可折抵)。分企业经理、书记各罚2023元,负直接责任者另行加重处理。2、重伤频率超过1.5%。或负伤频率超过10%。的罚单
16、位2千元,其他单位罚1千元,企业经理、书记各IOO元。9.2对于有下列行为之一的J职工,应予以不一样额度的灵活惩罚:K违章作业或违章指挥导致事故的;2、玩忽职守,违反安全生产责任制,导致事故的;3、发既有事故险情,既不采用防备措施又不及时汇报,而发生事故的;4、发生事故后破坏现场,隐瞒不报、虚报、故意迟延汇报或者嫁祸他人的;5、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员进行打击报复的;6、不执行上级和安所有门限期处理的安全隐患和治理尘毒的规定,导致事故或使职工继续在尘毒作业环境下从事生产,导致职业病的;7、由于设备超过检修期限运行,或设备有缺陷,或没有防护装置导致事故的;8、发生事故后,不积极组织急救,或事