党政领导干部任前考察工作办法(试行).docx

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1、党政领导干部任前考察工作办法(试行)第一条 为全面、客观、准确地了解和评价干部,提高干部任前考察工作质量,根据党政领导干部选拔任用工作条例及有关规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称任前考察,是指党委(党组)及其组织(人事)部门根据干部管理权限,按照规定的程序和方法,面向基层、面向实践、面向群众,对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面深入了解和客观公正评价,为干部的选拔任用提供依据。第三条干部任前考察应坚持党委(党组)领导、分级负责,德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认,实事求是、客观公正的原则。第四条本办法适用于党政领导干部个别提拔任职的考察工作。提拔担任非领导职务、非领导

2、职务改任同职级领导职务,或平级重用的,参照本办法执行。领导班子换届考察工作按照有关规定执行。第五条 干部任前考察工作,按照干部管理权限,在党委(党组)领导下,由组织(人事)部门负责组织实施。部门与地方双重管理干部的考察工作,由主管方负责,会同协管方进行。第六条确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,综合考虑民主推荐情况、干部一贯表现和人岗相适等情况。一般应当按照下列程序进行:(一)提出考察对象建议人选。将被推荐人选的民主推荐情况与动议分析情况、平时了解掌握的情况进行综合分析,差额提出考察对象建议人选。对民主推荐情况与分析研判情况一致,群众公认度、岗位匹配度较高的,可以等额提出考察对象建议

3、人选。(二)廉政情况审查。就考察对象建议人选有关情况,书面征求同级纪检监察、检察机关的意见。运用干部监督信息管理平台,及时了解掌握干部监督方面的信息。查核考察对象建议人选的个人有关事项报告情况,对未填写过个人有关事项报告的,应由本人及时填报,并按规定进行核查。(三)确定考察对象。拟选拔任用职位属于地方党委管理的,一般由党委组织部门集体研究确定考察对象;涉及重要职位干部的调整配备,由组织部门提出考察对象建议人选,提请党委重要干部人事工作协商小组会议研究确定。拟选拔任用职位属部门党组(党委)管理的,由党组(党委)集体研究确定考察对象。凡有干部任用条例规定不得作为考察对象情形之一的,不得列为考察对象

4、。越级提拔或者不经过民主推荐列为破格提拔人选的,以及党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选未经民主推荐、由组织提名作为考察对象的,应当在考察前向上级组织(人事)部门报告,经批复同意后方可进行。第七条考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,结合履职尽责管理,以考察对象承担的岗位职责和目标任务为基础,以完成的重点工作项目为载体,全面考察其德、能、勤、绩、廉等情况。第八条 组织考察组。组织(人事)部门根据考察对象现岗位及拟任职务的特点和要求,组建考察组。考察组应由两名以上成员组成。考察组成员应当具有较高的思想政治素质、政策水平、工作能力和良好的工作作风。

5、考察组成员应当实行考察工作回避。第九条制定考察工作方案。组织(人事)部门根据拟任职位的职责要求、人选资格条件以及考察工作有关规定,制定考察工作方案,并同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要负责人沟通情况,征求意见。第十条发布考察预告。考察组根据考察对象不同情况,以适当方式在一定范围内发布考察预告。考察对象应向所在单位党委(党组)报告个人思想工作总结和近三年来的重点工作项目完成情况,经审核后,在一定范围内予以公示。第十一条 采用查阅干部档案和工作资料、个别谈话、实地查核工作项目、走访群众、相关部门评价、同考察对象面谈等方法,全面深入地了解考察对象情况。考察工作应当保证充足的时间。(一)查

6、阅干部档案。在开展考察前,考察组应认真查阅考察对象的干部档案,重点查阅“三龄两历一身份、家庭主要成员和重要社会关系等基本信息,以及年度考核、受表彰奖励和党纪政纪处分情况,了解掌握其基本情况和一贯表现。(二)查阅工作资料。对照考察对象重点工作项目完成情况,查核反映工作项目论证决策过程的资料,重点分析调研论证是否充分,决策是否依法、民主、科学;查核反映工作项目推进落实过程的资料,重点分析组织协调能力、担当精神、工作作风和解决突出问题等情况;查核反映工作项目实际成效的资料,重点印证工作思路是否正确、项目决策是否科学和推进落实是否有力等情况,对每个项目逐一列出正向、反向评价意见。(三)个别谈话。按照干

7、部任用条例规定的谈话范围确定谈话对象。请谈话对象对照考察对象的思想工作总结、工作项目完成情况和相关评价要素,对考察对象政治品德、履职尽责、干事创业、廉洁自律等情况进行评议,注意听取考察对象上级领导机关有关领导、所在单位领导成员的评价,客观梳理正向、反向评价意见。根据工作需要,请重点工作项目的组织者、参与者、协作单位和其他相关人员,对照工作项目实施过程和相关评价要素,对考察对象工作能力、担当精神、实干作风等情况进行评议,客观梳理正向、反向评价意见。(四)实地查核工作项目。根据实际情况,考察组或组织部分专家或委托相关主管部门、绩效管理部门、监督部门,对考察对象负责的重点工程、重大项目、重要工作项目

8、的质量和效益进行实地查核和评审,客观梳理正向、反向评价意见。(五)走访群众。请工作项目的建设者、协作者、服务对象(受益群众)的代表,分别对工作项目进行评议,客观梳理正向、反向评价意见。(六)相关部门评价。根据工作项目的内容,分别请相关主管部门、绩效管理部门、监督部门,特别是纪检监察、法院、检察院、信访、巡视、审计和涉及一票否决事项相关部门,就有关具体工作项目逐项进行评议,客观梳理评价意见。(七)专项调查。对考察中群众来信来访、纪检监察机关和组织(人事)部门受理的有关举报,以及反映考察对象的有关问题进行调查核实。对实名举报、反映问题线索清楚、内容具体的,必须会同纪检监察部门进行认真查核,并形成专

9、项调查材料。(八)延伸考察。考察对象在现单位工作不满两年或者发现问题苗头未能准确掌握的,应当到原单位进行延伸考察,着重对其政治品德、履职尽责、干事创业和廉洁自律等情况进行民主评价和谈话核实。(九)听取有关方面意见。考察时应当听取考察对象所在地方或单位组织(人事)、纪检监察机关、机关党组织的意见,并请纪检监察机关出具考察对象廉政情况说明。根据需要可以听取巡视工作机构的意见。对应当进行经济责任审计或履行主体责任职责离任审查的,按照有关规定执行。(十)同考察对象面谈。采取集体面谈的方式,进一步了解考察对象适应职位能力、思想作风、发展潜力和心理素质等方面的情况,印证不同考察环节的评价意见,核实反映的有

10、关问题。第十二条形成考察情况清单。考察组及时梳理汇总考察情况,分别形成考察对象重点工作项目考察情况清单,政治品德和廉洁自律考察情况清单,以及履职尽责、干事创业考察情况清单,并由考察组集体研究,全体考察组成员署名。第十三条综合分析考察情况。考察组对照考察情况清单,综合分析考察对象的德、能、勤、绩、廉和岗位匹配度等情况,并与其一贯表现进行比较、相互印证,经集体分析研究后,形成综合评价意见。同时,向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况、交换意见。第十四条考察党政领导职务拟任人选,必须形成书面考察材料。考察材料必须写实,全面、准确、清楚地反映考察对象的情况,主要内容包括:考

11、察对象德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长,主要缺点和不足,民主推荐等情况。考察材料经考察组集体研究确定后,由考察组全体成员署名。第二十条提出人选任用建议。考察组根据考察情况研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党组)报告。第二十条考察工作结束后,考察组应及时将考察情况清单、考察材料及谈话记录、专项调查材料等,移交给派出考察组的组织(人事)部门。组织(人事)部门应建立考察文书档案。第二十条实行干部考察工作责任制。派出考察组的党委(党组)或者组织(人事)部门负组织领导责任,对考察对象人选的提出和确定进行把关,按照有

12、关规定和要求组建考察组,对干部考察工作的指导、监督和管理负责。考察组必须坚持原则,公道正派,深入细致,如实反映考察情况和意见,对考察情况清单和考察材料负责,履行干部选拔任用风气监督职责。考察对象所在地方或单位党委(党组)及有关部门应当按照要求如实向考察组提供有关情况。第二十条严格考察工作责任追究。对违反干部考察工作责任的有关人员,依据中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)等规定,进行严肃处理。第二十条本办法由中共省委组织部负责解释。第二十条 本办法自印发之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。考期瓣合分析的翻静考察獭戟工作贴考察翻清单赫帅:工作事项

13、M翻崛m蜘如。姓辕梗他施他?力、猥触?。好耨削那最仪蓦?端事跚於迪柏韩松?殖题后、解?6做赫题版、侬加麟林槌*卷幡纲鹏赫帧1?加纳糊4耨就旅睁赫斓?。左鹏施秘魏?神州独鞠?盼)画反向(翱二)晌反向(11=)画反向糅版员(5?)考察般赌髓糯浦建馥情牖单的翻正向第1反向第11、&颖滁隈林即W黑题空好抬牡贱娄娜牖T?嬲麴岐髓飕礴?)。箍在防、丽觥,郴翻。2、区谨嫡螂物黯懒轴中M琳踊鹿M籍?期躺OOWh Mff i ttift林敏取3、慧奸辅麒(工假撕球鼾HHWItiHOOtO”)。粮范修,裤懒B14、期斯大雕版破靴般抬琳)。觥疗正向、加断,解毓龈5、抬赫睛雕匕赫抬醺?第磁料M朝好玛描猴询豺)。敕彼机躺觥,孵懒用。糕域员(符)考察椭取责、干事触缴牖单的繇晌醐晌醐1、工作嬲题撕(工帏麴肺?力翱斯M?题版缸犍口时? h it姊正团WW,林懒耻慧,牖M务就?百联皆穗W3、抬轴开工福耐蟋融琳副鞅才乐赚楙斯移?斛睇好第工作懒M)。第旃M、如觥,并靴帆4、作般馥细虢跚了解戏穆?聊曾口喊M多移?卡鼬琳蛹居穆?卜麟侦乐如觥,帆5、题辅财鞭徜好疗撤力鞋科懒、腿例炜贱裱媛献默好)。毓彼瓦攵棉和林概明。考麴频;修制

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