沈阳市建设区域金融中心三年行动计划重大项目表.docx

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1、附件沈阳市建设区域金融中心三年行动计划重大项目表序号项目名称项目属性计划完成时间项目描述项目责任单位1中国进出口银行辽宁省分行金融机构引进或设立2023年前中国进出口银行是由国家出资设立、直属国务院领导、支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。目前，已列入沈大重点推进项目。和平区已经与进出口银行沈阳工作建立工作联系并积极推进，得到银行方面肯定，并表示继续深化联系和合作。市金融发展局、和平区政府、沈河区政府2辽沈银行金融机构引进或设立2023年前2023年1月20日，省政府召开常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作，决定合并省内12家相关城市商业银行，

2、新组建1家省级城市商业银行（辽沈银行）。按照市委、市政府主要领导工作指示以及省金融局工作要求，我市正在积极推进辽沈银行落户沈阳相关工作，并于3月15日向省金融局正式报送关于签署辽沈银行股份有限公司发起人意向协议的请示。根据意向协议，我市作为8家发起人之一，拟认缴金额20亿，占股10以市金融发展局、市财政局、市国资委、沈河区政府、盛京金控集团、城投集团3农信社改革金融机构发展及风险化解2023年前根据辽宁银保监局意见，撤销市级联社，现有闵位人员由省联社统一进行调整安排。将苏家屯区、辽中区两家区属联社，统一合并至沈阳农商行。法库、康平两家县域联社，按照国家银保监会“必须稳定县域法人地位”的要求，独

3、立改制为当地农商行。市金融局制定完善农信社改革化险工作方案，协调指导相关地区、沈阳农商行、四家待改制联社形成改革化险工作子方案，抓住全省运用国家专项债券补充高风险农信机构资本金的有利契机，压实待改制农信社主体责任，推动相关地区政府做好承诺及兜底安排。积极协调和配合辽宁银保监局，立足成熟一家、推进一家，力争2023年6月底前，完成沈阳农商行合并苏家、辽中两家联社；力争2023年底前，推进法库、康平两家县域联社独立改制为当地农商行，在全省率先完成高风险农信社改革化险任务。市国资委、市财政局、市金融发展局、相关区县（市）政府4盛京银行风险化解金融机构发展及风险化解2023年前针对盛京银行出现流动性风

4、险的情况，市金融局设立工作专班，会同银行机构共同研究落实资本金补充、增加国资持股比例实施方案。督导银行机构落实“处置问题资产、压降大股东及关联方融资、互联网存款退出”等整改方案。重拳打击恶意逃废债、查办违法案件，支持盛京银行开展不良资产清收，不断完善公司治理结构，确保稳定经营。市国资委、市财政局、市金融发展局序号项目名称项目属性计划完成时间项目描述项目责任单位5和合期货公募基金项目金融机构引进或设立2023年前和合期货有限公司是由中国证监会批准，工商局核准登记注册的专业期货公司，注册资本金3.9亿，经营范围为商品期货经纪、金融期货经纪、期货投资咨询、公开募集证券投资基金销售。目前，金融商贸开发

5、区正在积极争取我市首个公募基金项目落地。沈河区政府、市金融发展局、辽宁证监局6金控资产（AMC牌照）引进项目金融机构引进或设立2023年前辽宁省金控集团拟成立辽宁金控资产管理有限公司（拟用名），实缴注册资本金10亿元以上，将承接省国资委设立的辽宁省国有资产经营有限公司的AMC（地方金融资产管理）牌照。省金控集团注册在沈抚新区，集团有意将资产管理公司注册在沈阳市区，沈河、铁西、和平、浑南、苏家屯与该集团就此企业设立均有接触。市金融发展局、各相关区县（市）7中金财富东北总部项目金融机构引进或设立2023年前中国国际金融股份有限公司（中金，）是中国首家中外合资投资银行。2015年11月，中金公司在香

6、港联交所主板成功上市，形成了多元化的股权结构，公司治理进一步完善，汇金公司是中金公司的第一大股东。分公司的业务发展将集中在债券发行、企业重整、财富管理、机构二级市场业务、年金委外、股票产品和交易和股权基金等方面，利用中金投行、资管等机构业务在东北的客户、项目储备开展协同，挖掘各条线业务机会为财富管理业务赋能。和平区政府、市金融发展局8辽宁先进功能材料产业投资基金金融机构引进或设立2023年前新材料基金的功能定位为：解决新材料产业园研发成果转化问题，对种子期的项目进行投资孵化，依托新材料研究院的专家（设辂专家顾问委员会），对研究成果的技术先进性、未来市场前景以及产业化的可行性进行评审，对于通过评

7、审的项目由新材料基金进行投资孵化，从而解决新材料研发成果转化中的资金问题。新材料基金将由泽萃基金募集设立，基金将致力于对新材料产业园孵化的项目进行早期的投资，基金总规模3亿元，首期基金1亿元。和平区政府、市金融发展局9农商行、华汇人寿引进战略投资者项目金融机构引进或设立2023年前支持农商行、华汇人寿等法人金融机构完善治理结构，通过引进战略投资者、增资扩股等方式增强资本金实力，提升市场经营能力，扩大业务范围。沈河区政府、市金融发展局10引进山西证券辽宁省分公司金融机构引进或设立2023年前山西证券主要经营范围包括：财富管理、资产管理、投资管理、投融资、研究、期货、国际业务等板块，具体包括：证券

8、经纪；证券自营；证券资产管理；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券投资基金代销；为期货公司提供中间介绍业务;融资融券；代销金融产品等。同时，公司具备公开募集证券投资基金管理业务资格，并获批开展债券质押式报价回购交易、股票质押式回购交易、约定购回式证券交易、转融通、上市公司股权激励行权皇姑区政府、市金融发展局序号项目名称项目属性计划完成时间项目描述项目责任单位融资、直接投资、柜台市场、场外期权、银行间债券市场尝试做市、债券通做市等业务。目前皇姑区积极对接山西证券总公司，推进机构设立工作，并在企业上市、新三板（精选层）挂牌等业务方面开展合作。11政府性担保机构培育金融机构发展

9、2023年前统筹全市政府性融资担保资源，重点培育1-2家资本实力、业务规模和风险管控等方面优势突出的市级政府性融资担保机构，建设适应我市产业发展需要的政府性融资担保体系。市金融发展局、市财政局、市国资委、盛京金控集团12融盛保险总部项目金融机构发展2024年5月融盛财产保险股份有限公司是辽宁省第一家财产保险法人机构，于2018年在我市浑南区设立。该公司投资建设的融盛保险总部项目，位于浑南区智慧大街199号，总投资1.8亿元，项目总占地面积134万平方米，建筑面积3.65万平方米。主要建设融盛保险总部大楼及保险数据中心，通过将互联网、大数据、人工智能技术与保险业务的充分融合，积极打造以客户价值为

10、核心的全新互联网保险商业模式，努力寻求保险业发展新路径。项目于2023年9月开工，计划2024年5月完工。浑南区政府、市金融发展局13网信证券风险化解金融机构发展及风险化解2023年前配合监管部门，摸清证券机构风险底数，强化多方协调，积极推进证券机构破产重整方案获批，确保正常经营和稳定发展。市金融局、辽宁证监局14第三方支柱养老保险提升金融服务功能2023年前今年的政府工作报告首次提及规范发展第三支柱养老保险。不同于养老存钱，第三支柱养老保险指的是个人为养老投资，包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险。我市将加快第三支柱养老金融保险业务创新发展，推动医疗、养老、护理、健康管理等多领域相互融合。到

11、2023年，构建完成医养康养相结合多领域、全方位的养老服务体系。辽宁银保监局、市金融发展局、沈阳市保险业协会15信保基金提升金融服务功能2023年前学习借鉴苏州模式，依托综合金融服务平台，设立信保基金，为缺少抵押物的中小企业发放纯信用类贷款。到2023年底，完成信保基金管理办法，确定基金托管机构，完成金融机构之间合作协议的签署，并落地首单信保基金业务；到2023年底，信保基金规模突破5亿元。市金融发展局、市财政局、盛京金控集团、沈阳科技担保公司16助保贷提升金融服务功能2023年前助保贷是为解决中小企业融资难而出台的一项无偿的惠企政策。该业务主要是以政府提供的风险补偿资金（首期3000万元）作

12、为增信手段，在企业同步提供相应保证的基础上，由相关合作银行向其审查合格符合条件的企业发放贷款，出现损失时由风险补偿资金和银行共同承担损失，增加银行向小微企业贷款投放信心。到2023年底，助保贷规模突破10亿元。市金融发展局、盛京金控集团序号项目名称项目属性计划完成时间项目描述项目责任单位17创业担保贷款贴息提升金融服务功能2023年前按照国家财政部、人民银行关于创业担保贷款业务的相关文件规定，以“促进创业、扩大就业、服务企业”的原则，对符合创业担保贷款条件的个人和小微企业按照政策规定比例给予贴息。目前，个人创业担保贷款不超过20万元，小微企业创业担保贷款不超过300万元。到2023年底，贷款金

13、额预计新增6.8亿元，支持1500个市场主体创新创业；到2023年底，累计新增15亿元。市金融发展局、市人社局、市财政局、各相关区县（市）18知识产权质押融资试点提升金融服务功能2023年前推进科技金融创新，依托建设银行、中国银行、兴业银行、民生银行开展知识产权质押融资试点，充分借鉴同业及系统内先进的科技金融理念，将科创企业“技术流”转化为“资金流”，缓解科创企业融资难问题。沈河区政府、和平区政府、市金融发展局19“保险+期货”项目提升金融服务功能2023年前“保险+期货”连续6年被写入中央一号文件，是金融扶贫的有效工具，也是金融服务实体经济的创新手段。市金融发展局、辽宁银保监局、辽宁证监局、

14、市保险业协会20QF1P试点提升金融服务功能2023年前QF1P（合格境外有限合伙人），是指境外机构投资者在通过资格审批和其资金的监管程序后，投资于国内的PE以及VC市场。不同于商务部审批的外商投资性公司（业务范围更宽、但仅允许自有资金投资），QF1P更多是金融组织形态的突破（仅为实体企业股权投资，但可以从境内外进行募资）。2011年1月，上海市金融办发布关于本市开展外商投资股权投资企业试点工作的实施办法，标志着参与试点的境外股权投资基金有了一条投资境内企业的“直达通道”。随后，QF1P制度先后在上海、天津、青岛、贵州、深圳、重庆、平潭等地试点。2023年初，我市决定在自贸区沈阳片区开展QF1

15、P试点工作，并确定光控（辽宁）产业投资基金管理公司（总规模100亿元）为试点基金管理企业。自贸区沈阳片区、市金融发展局、辽宁证监局21上市后备企业库管理办法资本市场建设2023年前进一步挖掘上市后备企业资源，强化动态分层管理，提升精准服务质量，培育更多优质企业。市金融发展局、辽宁证监局22支持辽宁股权交易中心设立“科技创新专板”资本市场建设2023年前进一步强化辽宁股权交易中心功能，积极培育科技创新上市后备企业，通过设立“科技创新专板”，提供精准优质服务，拓宽企业直接融资渠道。市金融发展局、辽宁股权交易中心23应用完善“信披易平资本市场建设2023年前完善“信披易平台”功能,提升辽宁股权交易中心挂牌企业信息披露质量，2023年争取年报披露率达80%以上。市金融发展局、辽宁股权交易中心序号项目名称项目属性计划完成时间项目描述项目责任单位台“24盛京基金小镇资本市场建设2023年前盛京基金小镇于