【《S小区社区居家养老现状研究》9800字（论文）】.docx

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1、太原市S小区社区居家养老现状分析摘要和关键词1一、引言2二、社区居家养老现状分析一以太原市北张小区为例2(-)北张小区样本概况2(二)北张小区居家养老服务供给状况调查51 .生活照料服务供给52 .医疗保健服务供给53 .休闲娱乐服务供给64 .精神文化服务供给6三、社区居家养老存在的问题分析7(-)政府财政投入不足7(二)志愿者服务介入程度不足8()社区养老服务信息不能及时实现共享8(四)养老基础设施薄弱9四、太原市社区居家养老服务发展的优化对策9(-)落实政府财政责任9()提升志愿队伍的整体素质10(三)打造社区居家养老服务一体化信息平台H(四)做强社区养老基础设施建设12五、结语12参考

2、文献14摘要养老问题是社会关注度极高的问题，也是我国民生事业的重要组成部分。现阶段，我国养老问题面临着人口基数大、范围广、“未富先老”等问题的考验。如何解决好我国社会的养老问题已成为正处新时代社会的我们必须思考和面对的问题。在我国，老年人群体庞大且特殊，他们受传统文化的影响，他们当中的大多数选择家庭养老，但子女在外工作、生活能力下降等因素又使得他们所选的养老方式无法满足自身实际需要。此时，就需要一种兼顾家庭和机构养老双重优势的养老模式，即社区居家养老服务。这是一种融合家庭环境、社区资源、机构养老的服务发展模式，以社区服务为中心，充分发挥社会力量，为社区老人提供高质量的养老服务。本文通过调查研究

3、发现：北张小区居家养老服务在日常提供服务的过程中，主要问题表现为供给不足。而导致供给不足原因主要表现为政府主导职能缺失、社会力量参与不足关键词：城市社区，居家养老，养老模式，供给服务一、引言根据养老居住地、养老经济的差异，我国的养老模式可以分为家庭、机构、社区居家养老三种模式。值得我们重视的是这种新型且相对成熟的养老方式：社区居家养老。社区居家养老源于发达国家，采用居家养老的方式，不但能够高效运用社区的闲置资源，利用最小的成本收获最大的效益，而且可以有效缓解养老压力。社区居家养老同时弥补家庭、机构这两种养老方式的弊端及不足，也更加符合我们国家的养老国情及现状，符合我们传统的“孝道”文化习俗，无

4、疑是我国国民可以接受并能选择的最佳养老方式。面对全国养老严峻的形势，只有对太原市目前社区居家养老的现状进行深入的研究，找出影响养老事业发展的症结，才能缓解太原市的养老需求压力，加速太原市养老服务业的发展，惠及老年人的晚年生活。针对北张小区居家养老服务现状，提出适合太原市社区居家养老服务的优化对策。通过强化政府主导职责，调动社会多方力量积极参与及增强社区自身养老服务平台建设等措施来破解太原市社区居家养老服务发展困境，同时为太原市城市社区居家养老服务事业的稳健发展提供合理建议。二、社区居家养老现状分析一以太原市北张小区为例(-)北张小区样本概况北张小区是太原市的一个小区，通过社区资料显示发现，60

5、岁以上居民为323人，占人口总数近16.89%;70岁以上的居民为276人，占人口总数近14.43%,80岁以上的居民约127人，占人口总数近6.6%,通过人口比例可以发现，北张小区人口老龄化程度较高。北张小区进行现场调查，调查对象定位在60岁以上的老人,共发放48份问卷，收回48份有效问卷，12人接受采访，3人是社区居家养老服务中心的员工。主要调查情况如下：1 .性别构成：60周岁女性老人：24人，男性老人：24人，比例均匀。2 .年龄构成：本次调查中取样的数据显示60-69周岁为22人，也是本次问卷调查占据比例最多的，占总数45.83%,70-79周岁老人为18人，占总数37.5%,8人为

6、80周岁以上，所占比例为16.67%o3 .文化程度：大部分老年人的文化水平集中在小学、初中学历上，一些老年人也有高中学历。高中的文化水平共有10名，占总数量的20.83%。其次，初中文化学历为22名，占总数量的45.83%。小学学历为8名，占总数量的16.67%。无大学学历人员，还有8人表示自己没有接受过文化教育。4 .婚姻状况、与子女居住情况：调查结果显示，己婚老人比率为74%,失去配偶的老人比率为20%,再婚老人比率为2%,离婚老人比率为4%,无未婚老人。5 .身体状况:调查老人身体状况的结果显示,能够自己处理生活的老人占54%o但是他们都表示患有慢性疾病；34%的老人健康，可以自己处理

7、现在的生活，没有疾病；要照顾生活的老人占10%,患有严重的慢性疾病；不能自己处理生活的老人占2%,依赖于社区服务人员及家庭的照顾。老年人慢性疾病主要包含三高、冠心病、糖尿病等，还有少数老年视力和听力能力全部下降，对生活产生一定的影响。6 .经济收入情况：退休后的工资成为了大多数老年人收入的主要来源，也有少数老年人的子女为自己的父母提供生活费。对于收入水平比较低的老年人，他们主要是靠低保收入和自己偶尔打临工的收入，条件比较艰苦，生活不够富裕。有48%的老年人，他们的月收入能够达到2000元以上，也是占据比例最多的老年人;22%的老年人月收入在IOoO元到1500元之间；月收入1500元至2000

8、元之间的老人占18%,月收入IOoO元以下的老人占12%,老人收入来源数据分析结果显示，退休工资是主要经济来源的老人比例最高，达到37人，比例达到74%。15%的老年人表示自己的养老生活费由子女提供；3%的老年人是由低保户等政策性资助养老;5%的老年人则依靠养老保险来养老;调查中还有3%的老年人表示有固定收入,但他们没有透露收入的来源。调查承担的养老费用时发现，占据比例最大的是600-900元老年人，比例为34%;愿意花费900元以上的老年人比例为30%;选择300元以下的养老费用的有20%;选择300-600元的老年人比例有16%。从这两项调查数据可以发现，收入和养老费用的多少很大程度上决定

9、了他们对养老服务的需求，紧张的经济来源也成为制约养老需求的一个因素。北张小区调查对象基本情况见表Io表1调查对象基本情况变量区间样本人数所占比例男女比例男2450%女2450%60-69周岁2245.83%年龄构成70-79周岁1837.5%80周岁以上816.67%文盲816.67%小学816.67%文化程度初中2245.83%高中1020.83%大学00%已婚3674%婚姻状况丧偶920%再婚12%离异24%健康1634%身体状况慢性病可自理2654%患疾病需照顾510%不能自理，完全需照顾12%IoOO元以下612%收入状况IOoO1500元918%15002000元1022%2000元

10、以上2348%300元以下920%老人每月承担养老费30。600元816%用600900元1634%900元以上1530%（二）北张小区居家养老服务供给状况调查社区服务包含多种服务内容，这些服务内容他们离不开政府和社会多方面的支持，这些服务内容也可以从社区居家养老服务供给状况中反映出来。老年人对社区居家养老服务的满意度基本上都源于他们从社区所接受到的供给服务。也就是说，老年人对社区居家养老服务的满意度在一定程度上取决于社区提供的服务内容。社区居家养老服务供应内容可分为五个方面。1生活照料服务供给生活照料服务：这是北张小区住宅养老服务的基本内容之一，包括日间护理服务、家庭服务、上门服务、老年餐厅

11、提供等。问卷调查结果显示，只有62%的老年人能够接收到生活照料服务，提供率还未达到100%,其中维修安装需求量也是家政服务需求中最多的一项。在走访北张小区居委会茅主任时，她对目前社区居家养老服务供给状况提出了自己的想法：“我们现在基本上只能对那些特殊老年群体展开服务，比如生活不便的、失能的、独居老人及那些百岁老人等，目前只能够提供单一的服务，生活照料还是可以基本得到满足，但如果想全方位的辐射到所有老年人的个性化需求，确实存在较大的困难。琐碎繁杂的社区工作及很多其他工作占据的时间太长，大部分社区都有严重缺人现象，待遇问题也影响了队伍建设。其他高级的、个性化的服务目前社区这一块还是欠缺开发、拓展的

12、能力,现实情况是像上门服务这种需求都没有能力去满足，只能通过寻求其他专职人员帮助，但是服务费用基本上都是蛮高的。”2 .医疗保健服务供给调查结果显示，目前社区的医疗供应服务已经取得了一些成果。例如，社区医疗服务中心已经普及到大部分社区，可以解决大部分老年人的一般需求。所占比例达到了79%0但随之而来的问题是接受到该项服务的老年人，他们对于医疗服务的实际供给情况还表示不满意，如医护人员少、工作量大的原因导致了不能及时提供帮助；医疗器械配置落后问题也大大降低了解决老年人突发健康问题的能力，无法及时有效控制老年人的特殊情况；另外提供的药品种类不足、不齐全也是显见的问题。据调查结果显示，能够正常接受社

13、区提供的免费体检的老年人只占到17.8%,这个占比太低，只占到了不足五分之一，仅有10%的老年人能够享受到上门诊疗、赠送免费药品等服务。3 .休闲娱乐服务供给社区提供的休闲娱乐服务主要针对的是那些生活能够自理且身体健康状况良好的老年人，这部分老年人所占比例为66%o社区定期举办形式多样的文体娱乐活动项目，再拉动他们的参与积极性，让他们的社交能力能够提升，社交范围能够得到拓展。多数老年人的兴趣比较广泛，按照他们喜欢的种类可以组成合唱团、舞蹈社、小品会、相声会、象棋队，充分打发老年人空闲时间。北张小区老年活动中心特别推出居家养老服务卡，它的发放对象是所有在社区内居住的满60周岁的老年人，老年人可以

14、通过该卡定期到社区医院、社区服务中心免费接受医疗服务。这张服务卡的内容还包括参加社区举办的各种声乐、舞蹈、棋社、书法等培训班活动。这些休闲娱乐服务都是免费提供给持卡的老年人。这也是我国孝道文化传承发展的具体表现。4 .精神文化服务供给北张小区同时也为老年人提供精神文化方面的服务。调查结果显示:北张小区的精神文化供给比例达到了46%,主要包含老年人棋社、歌剧团、茶话会等项目。北张小区在居家养老服务中心设有学习课堂，定期邀请党校、成人校的老师进行公益宣讲。同时，社区定期邀请拥有专业技能的爱心人士到社区来进行技能培训和家政服务方面的技术指导等课程。社区还在重要的节假日组织节目汇演，除了老年人自己排练

15、表演之外，还会邀请一些社会上的专业人员进行表演。拓宽参加者的渠道，与市普法队、红十字会、义工联相对接，邀请他们积极参与到各种活动中来。北张小区供给服务状况比例情况见图Io25%图1北张小区供给服务状况比例日常生活需要医疗保健休闲娱乐情感和精神慰藉三、社区居家养老存在的问题分析(-)政府财政投入不足社区居家养老服务业的主要资金来源最主要的依据便是依靠政府财政方面的拨款和补助，但与社区居家养老所要投入的大量资金相比还存在较大差距。我们的国情决定了整个居家养老服务业的发展是依靠政府来进行支撑，但面对着不断上升的老龄化人口数量，仅仅依靠政府拨款和补助这一项来源无法独立撑起这个庞大的养老体系。一些划拨给社区专门用来建设的款项,因社区过多的服务项目根本无法得到满足，而且能够动用这些专项资金的社区居家养老项目更是凤毛麟角。各级地方财政在社区居家养老服务建设的投入上也存在高低不等现象，最直接的后果就是老人们最后享受到的养老服务需要大打折扣。为了对这一问题迸行深入剖析,笔者通过与北张小区居家