2022年乡镇“文明建设年”活动实施方案.docx

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1、2022年乡镇“文明建设年”活动实施方案为进一步解决在文明建设领域人民群众关注的热点难点问题，促进社会和谐稳定，推动乡村文化振兴，助力全国文明城市创建，现结合我镇实际，就开展“文明建设年”活动，制定如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入开展新时代文明实践活动，大力弘扬诚实守信之风、遵守法纪之风、崇尚科学之风、节俭朴实之风，通过弘扬“文明四风”，开展十项行动，破除陈规陋习，全面提升镇村居民文明程度，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。为建设富裕XX、红色XX、信义XX、幸福XX、美丽XX

2、奠定坚实基础。二、基本原则1 .坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合。把宣传教育、正面引导作为推进“文明建设年”活动的主要途径，引导群众养成科学、文明、健康、节俭的生活方式，同时加大对不文明行为和陈规陋习的规范治理力度，依法依规惩处各类违法违规行为。2 .坚持政府推动与发挥群众主体作用相结合。全镇各部门要主动作为，加强指导，强力推进。同时也要坚持人民群众的主体地位，引导群众参与，发挥村民自治组织的重要作用，增强群众的自觉性和主动性。3 .坚持集中整治当前突出问题与建立长效机制相结合。根据当前广大人民群众关注的热点难点问题，精准把握文明建设工作的着力点，整合各方力量，集中时间、集中精力整治当前人

3、民群众反映强烈的突出问题，同时要着眼长远，从关键环节入手，建立健全长效工作机制。4 .坚持全面发动与重点治理相结合。对“文明建设年”开展的十项行动既要全面安排部署，又要结合各自实际情况，针对突出问题，重点整治，重点突破，取得实效。三、工作任务（一）大力弘扬诚实守信之风1 .开展诚信建设主题系列评选活动。针对社会上出现的不守契约、商业欺诈、假冒伪劣、借贷不还、偷税漏税等不诚信行为，通过开展诚信主题评选活动，倡导诚信经营，增强诚信意识，优化营商环境，提高社会信用水平，助力“信义xx”建设。诚信建设主题系列评选活动包括诚信企业评选、诚信商铺评选、诚信之家评选、诚信人物评选等，对评选出的诚信典型进行大

4、力表彰,通过各类媒体和宣传阵地宣传弘扬，在全镇营造争做诚信典型的社会氛围，将“信义xx”建设引向深入，打响“信义xx”文化品牌。2 .开展争做“文明诚信xx人”主题教育活动。向全镇发起开展争做“文明诚信xx人”活动倡议，开展“诚信之星”评选,并充分利用微信公众号、微信群、宣传栏、“村村响”、四德榜等载体进行先进典型事迹宣传，展示群众身边的文明诚信人物和事迹，营造“发现文明诚信XX人、争做文明诚信XX人”的良好氛围，遏制破坏公物、乱扔杂物等不文明行为，引导广大群众牢固树立诚信为本、诚信立身的思想，切实增强文明诚信意识。（二）大力弘扬遵守法纪之风3 .开展“办事依法，遇事找法”主题活动。一是加大法

5、治宣传力度，营造公民守法、办事依法的良好社会氛围，通过开展法治宣传活动，把习近平法治思想贯穿于新时代全民普法全过程、各环节，培养公民及全社会的法治信仰，持续提升公民法治素养，使依法办事成为社会共识和基本准则，摒弃逢事找熟人、托关系等各类陋习。二是党员领导干部和公职人员要发挥带头引领作用，以强化教育为基础，完善学法用法制度，人人成为尊法、学法、守法、用法的典范，成为精通本行业法律法规的专家，成为法律法规宣传普及的志愿者;农村党员干部要知法、学法、懂法、用法、成为法律明白人，成为人民群众依法办事的领路人。三是全面推进党务公开、政务公开、执法公开，要编制涉农领域、涉民生领域执法权力宣传单，将所行使权

6、力、程序、依据等编制成册，做人民群众依法办事的指南，将权力运行交给人民群众监督，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，遏制吃拿卡要、私下运作、暗箱操作等不良风气和违法违规行为。四是将公平公正的法治思想贯穿于每一个案件中，人民群众普遍关注的热点案件要向人民群众公开，同时要以以案说法的形式加大法律宣传，编制宣传手册，用身边案件教育身边人。4 .开展“涉法重点社会问题”专项治理行动。一是针对“黄赌毒”等违法犯罪行为蔓延趋势，开展“黄赌毒专项宣传治理行动”,组建法律志愿服务队，积极利用宣传单、宣传标语、“村村响”等形式开展远离“黄赌毒”宣传活动，继续保持高压打

7、击力度，严惩犯罪分子。二是针对部分群众信访不信法的现象，积极引导他们通过法律渠道反映和解决问题，组建法律志愿服务队，对信访人员开展面对面的法律知识讲解，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是针对人民群众中发生的家庭纠纷、邻里纠纷、房屋纠纷、借贷纠纷等民间纠纷，设立专门的法律服务热线，引导群众通过法律途径解决纠纷。（三）大力弘扬崇尚科学之风5 .开展婚丧陋习专项治理行动。针对在婚丧事宜中恶俗闹婚、乱搭灵棚、大量焚烧纸扎、搭台唱戏、立大坟头、立墓碑、违规土葬、乱埋乱葬、配阴婚等行为开展专项治理行动。对在婚丧事宜中妨碍公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的行为依法处理

8、，以案说法进行宣传教育。对经营棺材、纸扎、墓碑等丧葬用品的门店进行清理排查，对非法生产、销售的要依法处罚。推进公益性公墓建设，倡树节地绿色生态安葬方式，树立文明殡葬新风尚。要加大对殡葬陋习的治理力度，建立处置机制，及时处理违规行为，强化村（社区）“两委”责任，要做到对婚丧陋习第一时间发现、第一时间制止、第一时间上报，积极引导村民摒弃封建迷信思想，杜绝违法违规行为。6 .开展乱立庙碑专项治理行动。针对农村存在的乱立神庙路碑、迷信神汉神婆等封建迷信行为，开展专项治理行动，制订关于规范农村宗教场所管理、抵制封建迷信活动的实施方案。严格管理庙宇用地，把好土地审批关，对一些乱占乱建现象及时处理。加大对科

9、学知识和无神论的宣传教育，切实提高人民群众的科学文化素质。加强文化体育活动基础设施建设，引导人民群众开展健康向上的文体生活，减少滋生封建迷信活动的土壤。加强对青少年的无神论教育，严格执行教育与宗教分离的有关规定。对所辖区域内的神庙、路碑开展排查，对违法违规建设的要进行拆除，对封建迷信活动频繁、群众反映强烈的要及时制止，对活动场所及时取缔。（四）大力弘扬节俭朴实之风7 .开展婚丧大操大办治理行动。针对婚丧事宜办理场面奢华、搭台唱戏、豪华车队、大摆宴席等奢侈浪费行为开展治理行动，倡导婚事新办、丧事简办，减轻人民群众的经济压力和精神负担。根据当前实际重新修订关于加强党员干部及公职人员带头推进移风易俗

10、抵制婚丧大操大办的意见和婚丧事宜报备制度，对违反规定的党员干部（含农村党员及村“两委”成员）、公职人员进行纪律处理。把移风易俗作为对村（社区）党支部书记任职考核的重要内容，对婚丧大操大办、奢侈浪费严重的村（社区），给予其村党支部书记诫嵬、免职等处理。通过举办集体婚礼、颁证仪式等方式倡导、固化新的婚礼模式。积极发挥人大代表和政协委员的带头作用，使其成为移风易俗的倡导者、引领者和践行者。做好对农村红白理事会的换届、调整、管理、培训、表彰等工作，指导各村讨论制定符合实际的村（社区）移风易俗村规民约，探索建设新时代文明实践结婚礼堂，以村党支部书记致贺词、使用乡土司仪等简洁庄重的仪式取代繁琐低俗的婚礼程

11、序。村（社区）“两委”要加强对红白理事会的领导，充分发挥红白理事会的监督和自治作用，调动红白理事会成员积极性，抓好移风易俗村规民约的落实，通过红白理事会和村规民约约束村民行为。村党支部书记要对本村红白事办理情况提前了解，对有大操大办、奢侈浪费现象苗头的要提前介入，及时约谈、制止。建立“村委领导-红白理事会实施-村民代表监督”的村规民约落实机制。8 .开展“抵制高额彩礼，共建幸福生活”宣传治理活动。认真落实村（社区）妇女专职主任兼任义务红娘工作制度，建立婚介志愿服务队，健全“一镇一队伍、一村（社区）一红娘”服务网络，以志愿服务婚介模式代替传统的盈利性婚介模式。通过广场舞比赛、秧歌比赛、文艺演出等

12、形式开展抵制高额彩礼的宣传。制定对以盈利为目的的婚介机构和婚介人员的管理办法，实行登记备案制度，加强培训监管，建立乡镇街道约谈婚介人员制度，签定从业行为承诺书，促使他们积极倡导婚嫁新风，对哄抬彩礼的婚介人员，要采取约谈曝光等方式，逐步规范其行为。进一步加大对正确婚恋观、抵制大操大办和高额彩礼的教育引导力度，并向适龄青年发出“抵制高额彩礼，共建幸福生活”的倡议，搭建线上线下、易于操作的婚恋交友平台。9 .开展“文明餐桌，节俭惜福”主题活动。针对餐饮浪费待别是婚宴、聚餐、公务接待中的浪费现象开展宣传治理，弘扬节俭传统，打造餐桌文明，塑造“俭以养德、俭以养性、俭以养身”的节俭理念。一是开展督导检查，

13、对造成餐饮浪费现象较严重的企业给予提示、约谈和处罚。二是根据有关规定，对党员干部、公职人员在公务接待及婚宴、聚餐等活动中造成严重浪费的要予以查处。三是广泛开展宣传活动，张贴宣传画，设置提示牌，利用各类宣传阵地，弘扬文明用餐、节俭惜福的理念。四是充分发挥村（社区）红白理事会和村规民约的约束作用,遏制在红白事办理中出现的餐饮浪费现象。10 .开展移风易俗先进典型评选活动。开展“勤俭之家” “先进红白理事会” “移风易俗带头人” “村村都有好青年”等评选活动，每年评选出3-5个先进红白理事会，每村评选出1-2户（名）“勤俭之家”和“移风易俗带头人”，选出1-2名不要彩礼、自主创业的“好青年”，对带头

14、抵制婚丧大操大办和高额彩礼的先进典型进行表彰。以挖掘、选树移风易俗先进典型为抓手，推进移风易俗工作深入开展，通过弘扬先进典型、打造示范村、推广经验做法等,逐步培树新风正气，抵制不良习俗，培育文明新风。四、实施步骤（一）宣传动员阶段。2月底前，完善各项文件、制度，召开动员大会，安排部署有关工作。（二）任务落实阶段。3月至9月，各部门落实各项工作任务，总结阶段性经验，推出典型做法。（三）巩固提升阶段。10月至12月，巩固提升工作成效，及时发现问题并积极整改。五、工作要求1 .加强组织领导。成立以镇党委书记任组长的“文明建设年”活动领导小组，各责任部门主要负责同志是第一责任人，村（社区）党支部书记是

15、直接责任人。强化工作机制建设，充分发挥村（社区）村民自治组织、妇女组织、青年组织的作用，引导人大代表、政协委员等群体参与创建活动。积极发挥党员干部示范带头作用，依托各级新时代文明实践志愿服务组织，充分调动社会各界人士参与建设活动的积极性。2 .营造浓厚氛围。各乡镇街道、县直各部门单位要充分利用文化墙、宣传栏、广播村村响、新媒体等阵地加大宣传力度，及时推介活动中涌现出的先进典型。要通过召开各类动员会、推介会、表彰会等大造声势，并通过各类媒体广泛宣传，营造“文明建设年”活动的强大舆论氛围。3 .强化帮包指导。建立帮包督导村（社区）制度，组织副科级领导帮包指导组到村指导、入村调研。通过以点带面、典型带动、鞭策落后等举措将活动引向深入。