2022年度颐养社区建设实施计划.docx

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1、2022年度颐养社区建设实施计划国建慢按照“环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐”的标准建设颐养社区。至2022年年底，全市颐养社区建成率达 40 %。5进养翼设施建设按照江苏省城市街道综合性养老服务中心建设及运营规范(DB32/T4183-2021),新建3个、提升5个街道综合性养老服务中心，引入优质社会力量保障运营，在街道辖区内形成“15分钟养老服务圈”。继续推进小区公共区域适老化改造工作,加大宜居住区建设，对23个已申请的既有住宅楼栋加装电梯，为老年人创造更加便捷的生活环境。07可义提升养老服务水平以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助

2、器具适配”为目标，分类分户对困难老年人家庭实施适老化改造。有序推进政府购买居家养老服务扩面工作，至今年年底接受政府购买居家养老服务的老年人占比达14%以上。鼓励各地因地制宜为社区老年人提供助餐、助浴等服务。支持引导专业社会力量承接街道综合性养老服务中心运营，并以中心为基础平台，连锁化运营一定数量的社区养老服务设施。完成人次养君护超员轮训开展养老机构、居家社区养老服务组织、养老社会工作者等养老护理人员全员轮训I,开展养老护理技能大赛，选树“最美护理员”。S室富屋养缉叁形式聂深化医笔结合能力65周岁以上老年人家庭医生签约率达60%,各县（市、区）和功能区启动开展家庭医生预约上门服务。按照国家和省规

3、定，完善家庭病床政策。支持非建制乡镇卫生院转型为护理院，支持基层医疗卫生机构利用富余资源拓展医养结合服务，支持社区养老机构与周边医疗卫生机构开展签约合作、设置家庭医生工作室，推进基层医疗卫生机构康复、护理、安宁疗护床位建设。招办昌分医行水平J I“入 J -口 at、老年健康与医养结合服务管理等基本公共卫生服务项目，推动老年人健康体检资源整合,2022年65周岁以上老年人健康管理人数达51万以上。2022年长期护理保险试点由市区职工医保参保人员向全市职工医保参保人员推开，稳步扩大参保人员的受益面、提升受益水平。早电 0夕,E卜齐农村养老短板粉肠囤供弗机沟持续开展特困人员供养服务设施建设，改造升

4、级护理型床位，开辟失能（失智）老年人照护单元，在满足兜底保障前提下，优先安排失能（失智）老年人入住。农衬区域性养老服务小心对照省标继续新建或改造提升农村区域性养老服务中心，积极开展社会化运营，向周边老年人开放机构公共活动场所和设施，并拓展延伸居家社区养老服务功能。营造尊老敬老氛围对农村地区孤寡、独居、空巢、失能、计划生育特殊家庭的老年人等特殊困难老年人基本情况进行再摸排，完善落实居家探访与帮扶制度。积极发挥市县老年大学、市开放大学引领辐射和现有社区教育中心、居民学校主阵地作用，推动老年教育课堂向街道（乡镇）、社区（村）延伸。引导老年人根据自身情况积极参与家庭、社区和社会发展，培旬与老敏老社会风

5、尚深入开展全国示范性老年友好型社区、敬老文明号创建活动，进一步健全老年人权益保障机制，利用传统节日，积极开展敬老爱老活动。严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法犯罪行为，保障老年人财产安全。依托家庭、社区、社会组织、志愿服务团队等为老年人运用智能技术提供志愿培训和服务。进一步加强智慧助老公益宣传，营造帮助老年人解决运用智能技术困难的良好氛围。文章来源：扬州民政综合性养老服务中心是指经民政部门备案且具备全托、日托、上门服务以及业务指导等综合功能的养老服务机构。本文件规定了城市街道综合性养老服务中心（以下简称“服务中心”）的服务场所、服务机构及人员、服务内容、运营保障、服务质量评价等规范要求，适用于

6、城市街道综合性养老服务中心的建设及运营。服务场所（一）环境要求1 .建筑设计及室内环境应符合JGJ450的要求。2 .公共区域标识应符合MZ/T131的要求。（二）设施设备要求1 .公共设施应与服务功能相匹配，无障碍设施应符合GB50763的要求。2 .消防设施配置应符合GB50016、GB50116. GB50140的要求。3 .供电、给排水、采暖通风、通讯等基础设施配置应符合JGJ450的要求。4 .应配置高清视频监控设备，监控范围应覆盖公共区域，并有醒目标识。5 .休息区、公共卫生间、公共助浴间应设紧急呼叫装置。6 .应配置可联动所在地区智慧养老平台的管理系统，至少提供紧急呼叫救援、安全

7、防护、资源管理调度等功能。(三)面积要求每个街道应设置服务中心不少于1处，每处建筑面积不宜少于 1000m2o(四)用房设置要求1 .基本要求：应根据老年人的使用特点和各项设施的功能要求进行合理布局和综合设置。具体可分为生活用房、医疗保健用房、公共活动用房、服务用房。每类用房的具体设置应符合JGJ450的规定。2 .生活用房：(1)生活用房主要包括老年人休息室、公共卫生间、公共助浴间、公共餐厅、理发室。(2)老年人休息室应选择相对安静的区域，分区配置全托床位、日间照料床位。其中，护理型养老床位不宜少于15张；辖区常住人口 3万人以上的城市街道，护理型床位不宜少于20张。(3)公共卫生间应与老年

8、人经常使用的公共活动用房同层,宜邻近设置，光线明亮，具备通风换气条件。公用卫生间应设无障碍厕位，便器旁应安装扶手。(4)公共助浴间应配置沐浴器、恒温设备和沐浴椅(凳)、防滑垫、排气扇等。(5)公共餐厅应配置可移动、牢固的桌椅，为护理员留有分餐、助餐空间。采用柜台式售假方式的，应设置低位服务窗口。(6)理发室应配置理发和剃须器具、梳妆镜、理发座椅等。3 .医疗保健用房：(1)医疗保健用房主要包括医务室、护理站、康复室、心理疏导室。(2)宜设置医务室、护理站等医疗机构，或与其他基层卫生医疗机构签订医疗合作协议。(3)康复室应配备适合老年人的运动康复器械和作业康复器械。(4)心理疏导室应配置良好的隔

9、间设施、暖色桌椅、沙发以及心理沙盘、心理宣泄工具。4 .公共活动用房：(1)公共活动用房主要包括多功能活动室、棋牌室、阅览室、书画室，在满足使用功能和相互不干扰前提下，可合并设置。(2)宜设置在建筑物首层，有良好的自然采光与通风条件。(3)多功能活动室应合理配备音响、影视器材等用品。(4)棋牌室应配备桌椅、棋牌等用品。(5)阅览室应配备书架、阅览桌、坐椅，有一定数量的藏书和报刊，有条件的宜配备开通网络功能的电脑。(6)书画室应提供书法、绘画所需的书案、字帖等用品。5 .服务用房：(1)服务用房主要包括值班室、厨房(备餐间)、职工用房、洗衣房、污物间、清扫间。(2)值班室可与咨询接待、入住登记合

10、并使用，位置应明显易找并设置醒目标识。(3)厨房(配餐间)应配备基本炊具及餐具，必要的卫生防疫和消防防火装置。利用就近餐饮服务资源开展配餐、送餐服务的，可不设置厨房。(4)职工用房宜包括职工休息室、卫生间、沐浴间、夜间值班室。(5)洗衣房应配置洗涤设备和烘干设备。由社会配套提供洗衣服务的，可不设置洗衣房。(6)污物间、清扫间应与生活用房等保持相对距离，清洁工具与污物箱应分类摆放，避免污染。服务机构及人员(一)机构要求1 .由依法登记注册并具有两年以上养老机构或连锁居家社区养老服务运营经验的企业或民办非企业单位运营，且未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。2 .设置医疗卫生机构的

11、，应取得医疗机构执业许可证。3 .配备满足服务和运营需要的服务和管理人员。4 .如与街道办事处签订合作服务协议，应明确权责义务，首次协议期宜为3年。（二）人员要求1 .医生、护土、康复治疗师、养老护理员、社会工作者等团队人员应符合行业要求并具备相关资质。工勤人员应持有所从事工种的国家职业资格证书。一线员工及餐饮人员应持有健康证。2 .与床位配套的照护服务从业人员应接受专项培训，经考试合格后上岗。培训内容包括但不限于：老年服务职业道德与法律法规；老年人常见病护理要点；老年人生理及心理特点；具体服务知识与技能；常见服务风险与应急处理。3 .应掌握与老年人沟通技巧，热情周到、耐心细致、认真负责。服务

12、内容（一）专业照护专业照护服务包括但不限于以下内容：1 .日间照料服务：为社区内有需求的老年人提供日间托养,有条件可开展接送等附加服务；2 .全托服务：为老年人提供集中居住和照料护理服务；3 .上门照料服务：为有特殊服务需求的老年人提供上门照料服务，包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理，以及洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等内容。（二）医疗护理医疗护理服务包括但不限于以下内容：1 .健康管理：为老年人提供生活方式和健康状况评估、中医体质辨识、体格检查、辅助检查和健康指导等服务；2 .家庭护理（含家庭照护床位）：根据需要提供换药、理疗、刮胸等上门

13、医疗服务。（三）康复保健康复保健服务包括但不限于以下内容：1 .辅具适配与指导：配备适合老年人需要的基本健身器具和康复辅助器具，并指导老年人使用；2 .康复训练：对失智老年人进行非药物干预益智康复训练;3 .辅具租赁：提供卧床、助行等康复辅具租赁服务，可根据老年人需求灵活采用日租、月租、年租等方式。（四）膳食供应膳食供应服务包括但不限于以下内容：1 .集中供餐：在公共餐厅为老年人提供符合其身体特点、荤素搭配、营养丰富、合理均衡的餐食；2 .上门送餐：使用符合保温、保鲜要求的设备及运输工具,安排专人及时将餐食送至老年人居住处。（五）精神文化精神文化服务包括但不限于以下内容：L心理慰藉：为无子女、

14、认知和情感障碍等需要关心的老年人提供沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预等服务；2.文体娱乐：开展各种有益于老年人身心健康的文化娱乐活动，内容包括书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏以及健身运动等。（六）教育咨询教育咨询服务包括但不限于以下内容：1 .教育咨询：通过老年课堂、专家讲座等形式，提供保健养生、常见疾病预防、安全教育、智能设备使用等教育服务；2 .养老顾问：为老年人提供养老服务资源介绍、老年人福利政策指导等现场政策咨询和资源供需对接服务；3 .法律咨询：对老年人的法律咨询服务宜转介有法律从业资质的律师或律师事务所提供。（七）委托代办委托代办服务包括但不限于以下内容：1 .代读、代写书信；2 .代挂号、代买药；3 .代领物品：为老年人代领物品、相关证件及资料等，应准确记录物品种类、数量，并核实、签字；4 .代缴费用：为老年人代缴水电费、燃气费、医保费等，应当面清点钱物，并核实、签字。（八）居家安全居家安全服务包括但不限于以下内容：1 .呼叫服务：整合联系社会专业服务机构、服务资源和社区志愿者，响应老年人通过互联网、物联网等网络手段或电话、可视网络等电子设备终端提出的养老服务需求，为居家老年人提供专业化养老服务；2 .安全防护服务：依托智慧养老平台及物