中医医院信息化建设的基本规范.docx

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1、中医医院信息化建设基本规范国家中医药管理局二C)年十月目录*JCi贝(12第三章组织实行31j-石K1J1F1),j.JIJ6第六章运行维护1011*彳口13第八章附则16第一章总则第一条为加强和规范中医医院信息化建设，深入推进中医药信息化，根据国家有关法律法规、原则规范和行业管理规定，结合中医医院信息化建设的实际，特制定本规范。第二条中医医院信息化建设的目的是：综合运用计算机技术、网络技术和通信技术，以医院管理和中医电子病历为重点，构建中医药特色鲜明、技术平台先进、服务管理规范、系统安全高效的现代化中医医院。第三条中医医院信息化建设应遵照整体规划、分步实行、系统集成、互联互通、实用高效的原则

2、。第四条中医医院应积极开展基于电子病历的医院信息平台建设并突出中医药特色，实现医院内部和区域之间信息资源的高效统一、系统整合、互联互通、信息共享，充足运用现代管理和信息技术，提高医疗服务质量和效率，优化服务流程，防止和减少医疗差错，控制和减少医疗成本，构建友好医患关系。第五条中医医院信息化建设应遵照国家和地方的有关法律法规和管理制度，执行卫生部、国家中医药管理局等部门的有关原则与规范。第六条中医医院应将信息化工作列入医院建设的总体目的，制定长期规划和年度计划，建立信息化组织管理体系，满足医院整体发展的规定。第七条中医医院应将信息化建设经费列入医院年度预算，年均投入应到达年医疗业务总收入的1%5

3、%。第八条本规范合用于中医医院、中西医结合医院、民族医医院。综合医院可参照本规范执行。第二章机构人员第九条中医医院应成立信息化工作领导机构，组员包括院长、主管副院长、信息部门以及医、药、护、技、管理等有关职能部门负责人。重要职责是统一领导和管理医院信息化工作，制定医院信息化建设总体规划、年度计划，核定资金预算，协调医院信息化建设中的重大问题和事项。信息化工作领导机构办公室设在信息部门，负责日常信息管理与技术工作。第十条中医医院应设置专门的信息管理与技术部门（简称信息部门）。信息部门的重要职责：1 .拟订医院信息化建设总体规划、年度计划；2 .编制医院信息化建设年度资金预算；3 .制定医院信息化

4、建设管理规章制度；4 .负责医院信息系统的建设、管理、运行和维护；5 .负责信息技术的征询和服务。第十一条中医医院应按开放床位与人员比例100:1100:2配置信息管理和技术人员，开放床位低于100张床的医院人员配置应不低于2人。第十二条信息部门应建立定岗定责制度，重要岗位应实行双人负责制并签订安全保密协议书。信息技术人员应当具有计算机、医药信息及有关专业的技术知识。第十三条医院各科室应设置专职或兼职信息员，负责联络协调信息部门开展有关信息工作。第十四条中医医院应建立信息化工作考核奖惩制度。第三章组织实行第十五条中医医院信息化建设应做好需求分析，制定建设规划和实行方案，有计划、有环节地分期组织

5、实行。第十六条中医医院信息化建设规划应遵照系统性、实用性、先进性、安全性、扩展性的原则，充足运用既有资源，减少建设成本。规划内容重要包括现实状况分析、指导思想、建设目的、重要任务、保障措施、预期成果和发展前景等。第十七条中医医院信息化建设实行项目管理。项目按规定实行招投标。第十八条承担信息化建设项目方案设计、系统集成、软件开发、设备供应、外包服务、工程监理的单位，应具有对应资质。第十九条中医医院信息化建设的项目实行包括基础准备、软件实行和硬件实行三个部分。基础准备应按照规划规定，做好思想、组织、人员、技术、资金和物资等准备；软件实行包括需求分析、系统研发、基础数据准备、模拟运行、单轨运行和正式

6、运行等环节；硬件实行包括调研、招标、安装和验收等环节。第二十条中医医院信息化工作领导机构负责组织信息化项目的验收。验收应根据设计方案或协议规定等，制定验收方案，形成验收汇报；组织有关部门或专家组审定验收汇报。第二十一条中医医院信息化工作领导机构组织开展医院信息化建设项目的综合评估，重要包括系统设计、系统功能、系统应用时评价、经济效益和社会效益日勺评估，提出改善意见等。第二十二条信息系统管理与操作的培训，应坚持分类考核、合格上岗的原则，纳入医院职工业务培训内容，考核成果纳入职称晋升条件和继续教育学分评估内容。第二十三条建立健全机房管理、网络管理、设备管理、顾客管理、技术文档管理等制度，明确系统管

7、理、网络管理、数据库管理、信息安全管理等岗位职责，定期检查执行状况及效果。第四章基础设施第二十四条基础设施包括计算机硬件系统、基础软件、网络及其他辅助设施。基础设施应选用先进、成熟的技术与市场主流产品，具有良好的技术支持和售后服务。第二十五条计算机硬件系统包括服务器、客户端、网络设备、存储与备份设备和其他有关设备。1服务器配置的基本规定：1）具有高可用性、可管理性、可维护性；2）具有先进性、扩展性、稳定性；3）有足够的处理内存和存储空间，实现安全可靠的数据访问；4）顾客数、并发顾客数及使用率满足实际需求；5）主服务器应采用冗余方式配置。2 .客户端配置的基本规定：1）满足应用系统的!实际运行需

8、要；2）安全运行被服务器承认的操作系统；3）支持应用系统所需的多种接入设备，具有扩展性。3 .网络设备是保证网络高效、安全、可靠运行的硬件设备，包括互换机、路由器、入侵检测设备、网络脆弱性扫描设备、防火墙等。配置的基本规定：1）符合系统架构、协议和应用系统的网络需求；2）可靠性、兼容性、安全性以及原则化程度和效率满足实际需求；3）具有通用性、易操作性、可管理性和可维护性；4）满足网络拓展需求；5）关键互换机等关键设备应采用冗余方式配置。4 .存储与备份设备是容灾的基础设备。包括磁盘阵列、磁带库、光盘塔等。配置的J基本规定：1）构架设计应具有先进性、合理性、实用性和可扩展性；2）具有高可用性、数

9、据安全性、易操作性、可管理性和可维护性；3）支持灵活的容量调整、数据备份和远程复制。第二十六条基础软件是对计算机硬件资源进行运用和管理，为应用软件提供服务与支撑的软件。包括系统软件及其他基础软件。系统软件是控制和协调计算机及外部设备、支持应用软件运行的计算机程序，包括操作系统和多种服务支撑软件。选用的基本规定：使用正版的系统软件，具有高安全性，能持续提供更新和技术支持服务。其他基础软件选用的基本规定：能与有关应用系统有效集成，系统稳定、安全性能高、技术文档齐全，有良好的扩展性，维护、管理以便。第二十七条网络及其他辅助设施包括综合布线系统、机房及供配电系统等设施。采用先进、成熟、环境保护的技术、

10、设备和材料，保障系统可靠稳定运行，满足信息技术发展和技术升级欧I需要。1综合布线系统是以双绞线、光缆及无线通讯系统为传播媒介，面向建筑屋内或建筑群之间的信息传播通道。实行流程包括方案论证、系统选择、工程施工、工程验收和应用培训等环节。基本规定：1）设计、施工、验收、监理等符合国家和行业有关原则和规范；2）通信电缆线材品牌相对一致；3）无线网络宜覆盖医疗业务各环节和行政、办公场所；4）线路应有备份和冗余，关键部位应有应急线路。2.机房及配套设施应按照电子信息系统机房设计规范等原则，结合医院实际，进行设计、建设与管理。第五章应用系统第二十八条中医医院信息系统是运用计算机软硬件技术、网络通信技术等现

11、代化手段，对中医医院的人流、财流、物流进行综合管理，对中医医疗活动各阶段产生的数据进行采集、储存、处理、分析、传播及互换，为中医医院的整体运行提供全面的、自动化的管理及各种服务肚!信息系统。第二十九条中医医院信息系统基本规定：1 .具有合法的版权；2 .支持以患者为中心的信息资源整合与运用，支持基于医院信息集成平台的医疗服务与医院管理的协同机制，支持区域医疗卫生服务协同；3 .系统应向平台化、服务化方向发展，支持开放式的系统架构，适应多种政策、技术和业务发展；4 .支持中医电子病历形成，全面采集和存储患者诊断信息，实现医疗与临床科研信息共享；5 .支持医院经济核算和绩效考核，实现医院人、财、物

12、管理和绩效考核的）信息化；6 .提供全面、实时、可靠的营运数据和数据分析，支持数据挖掘与分析运用，满足医院科学管理和辅助决策的需要；7 .支持中医医疗质量监测、中医药特色评价和考核；8 .支持医院科研、教学、行政和后勤等信息化管理，实现医院工作的流程化管理。第三十条中医医院信息系统运行的基本规定：1 .系统应有备份与冗余，保证不间断安全运行，有条件的医院建立异地灾备系统；2 .建立基于中医电子病历的医院信息集成平台，充足共享信息资源；3 .系统数据处理应精确无误；4 .顾客界面友好，支持鼠标或键盘单独操作；5 .支持可定制化设置和调整多种单据、报表以及打印输出格式；6 .相对独立的系统应支持单

13、机和网络两种环境运行；7 .支持电子签名、数字认证以及无线移动设备的使用；8 .具有详细的!日志记录，应当包括：系统运行，重要信息的I记录，权限修改，顾客的增长、删除和修改，数据的修改和删除等。第三十一条软件产品开发和管理过程的重要文档应符合计算机软件文档编制规范规定，提供归档的技术文档，应当包括：1.可行性分析（研究）汇报；2 .软件（或项目）开发计划；3 .软件需求规格阐明；4 .数据需求规格阐明；5 .接口需求规格阐明；6 .系统/子系统设计（构造设计）阐明；7 .软件（构造）设计阐明；8 .接口设计阐明；9 .数据库设计阐明；10 .软件顾客手册；11 .软件测试计划；12 .软件测试

14、汇报；13 .操作手册；14 .维护手册。第三十二条中医医院信息系统应建立数据中心，各应用系统信息应实时上传和自动备份到医院数据中心和第三方存储中心，实现数据资源共享，保障数据安全。第三十三条数据库的基本规定：设计和使用应保证数据的精确性、可靠性、可扩展性、完整性、安全性，使用多种技术手段保护数据库的安全，数据的安全应符合国家有关规定。第三十四条中医医院信息系统数据技术规定：1数据输入：提供精确、迅速、完整的数据输入手段，实现数据源发生地实时输入数据，提供多种数据字典辅助录入功能；2 .数据共享：建立患者主索引，提供医院信息系统各分系统之间及与其他有关系统之间数据共享功能，包括数据互换处理方案、原则数据接口等；3 .数据通信：具有通过网络自动通信互换数据的功能，防止通过介质（软盘、磁带、光盘等）互换数据；4 .数据备份：包括自动定期数据备份、程序操作备份和手工操作备份，应建立数据异地备份机制；5 .数据恢复：包括程序操作数据恢复和手工操作数据恢复；6 .数据安全：包括数据安全和数据保密功能；