xx煤矿安全生产责任制考核及安全生产责任追究管理制度（2022）.docx

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1、XXX安全生产责任制考核及安全生产责任追究管理制度第一章总则第一条 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，建立健全安全生产责任体系，落实各单位及全员安全生产责任，根据中华人民共和国安全生产法国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办（2017） 29号）国家能源集团生产安全事故调查处理规定关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见（煤安监行管（2020） 30号）及两级公司相关规定和要求，结合矿井实际制定本制度。第二条 本制度坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则制定。第三条 本

2、制度规定了矿属各单位、专业化服务单位、各岗位的安全生产职责、考核管理和责任追究等内容。第四条 本制度适用于xxx所属各单位、专业化服务单位及岗位。第二章安全生产责任制建立第五条矿长为矿安全生产第一责任人，组织建立健全并落实矿全员安全生产责任制；安全监察管理办公室为矿全员安全生产责任制的具体主管部门，负责指导各单位建立安全生产责任制清单和考核标准，督促各单位负责人落实安全生产主体责任等工作。第六条 各部门、各区队、各专业化服务单位负责根据矿要求和本单位实际情况建立和完善本单位及各岗位安全生产责任制清单、考核标准、管理办法，并定期组织岗位考核。第七条 以文件形式明确矿领导和各部门、各区队职责定位和

3、职责范围。第八条各单位和岗位安全生产责任清单按照职责定位+职责范围+职责清单的模式进行编制，职责清单要依据岗位性质、特点和具体工作内容制定，内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、通俗易懂、适时更新。第九条 各单位要科学合理设置考核项目和标准，分值的设定要依据后果的严重程度科学制定；结合本单位管理办法及安全责任清单将高风险事件、事故、不安全行为管控、安全责任追究、隐患排查治理等安全管理要求纳入到本单位及岗位安全责任考核标准中。第十条各单位必须及时更新本单位和岗位安全生产责任制清单及考核标准、考核管理办法，并报安全监察管理办公室备案。第十一条 各部门、各区队、各专业化服务单位要对本单

4、位及所有岗位安全生产责任清单及考核标准、考核管理办法和考核结果在单位办公场所进行长期公示。第十二条将安全生产责任制教育培训工作纳入矿年度培训计划并组织实施；各单位要将本单位和岗位安全生产责任制教育培训工作纳入本单位培训计划并组织实施，确保全员掌握本岗位安全生产职贝。第三章安全生产责任制考核第十三条考核组织（一）成立矿安全生产责任制考核落实领导小组：组长：矿长副组长：副总工程师及以上领导成 员：各部门、各区队、专业化服务单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在安全监察管理办公室，主任由安全监察管理办公室主任兼任。主要负责矿安全生产责任制管理办法起草和安全生产责任制建立健全及落实和监督工作。（二）

5、成立矿安全生产责任制考核组：领导小组下设考核组，主要负责各部门、各区队、专业化服务单位安全生产责任制落实及完成情况考核。组长：安全副矿长副组长：安全监察管理办公室主任成 员：各业务部门各抽调一名主管人员，共8人。第十四条考核范围考核范围为矿领导、业务部门、基层区队、专业化服务单位、全体岗位员工。第十五条考核依据XXX安全生产责任制清单及考核标准第十六条考核周期对各单位、各单位负责人及岗位人员均按照月度组织考核。第十七条考核方式（一）单位考核：矿属各业务部门、各区队和专业化服务单位安全生产责任制落实及完成情况由矿考核组负责考核。（二）岗位考核：1 .矿长安全生产责任制考核由神东煤炭集团组织考核。

6、2 .矿党委书记及其他助理级以上矿领导安全生产责任制落实及完成情况由矿考核组负责考核。3 .矿属各业务部门、各区队、专业化服务单位负责人安全生产责任制落实及完成情况由矿考核组负责考核。4 .矿属各业务部门副职和业务主管人员安全生产责任制落实及完成情况由本部门负责人负责考核。5 .各区队和专业化服务单位副职、技术管理人员安全生产责任制落实及完成情况由本单位负责人负责考核。6 ,各区队和专业化服务单位班组长安全生产责任制落实及完成情况由本单位负责人或分管领导负责考核。7 .各区队和专业化服务单位岗位员工由所在班组班长负责考核。8.各单位根据自身情况，制定岗位安全生产责任制考核管理制度，并将考核结果

7、纳入岗位绩效考核。第十八条考核得分考核实行百分制。（一）矿属各业务部门、各区队、专业化服务单位月度安全生产责任制考核得分二本单位责任清单中各责任项当月考核得分之和-（本单位当月事故扣分+不安全行为发生人数扣分+被责任追究事项扣分）。（二）岗位季度安全生产责任制考核得分=本岗位责任清单中各责任项当季度考核得分之和-（本岗位事故扣分+不安全行为扣分+被责任追究事项扣分）。（三）矿属各业务部门、各区队、专业化服务单位负责人月度安全生产责任制考核得分二个人当月考核得分*60%+本单位当月考核得分*40%。第十九条考核扣分条款除安全生产职责考核标准外，另对发生安全事故、不安全行为和被进行责任追究的单位和

8、个人进行考核扣分。（一）事故扣分标准：L发生轻伤事故：责任矿领导扣2分/人次，业务主管部门扣2分/次，部门相关责任人扣5分/人次；责任单位扣10分/人次，区队及班组管理责任人扣10分/人次，连带责任人扣10分/次，直接责任人扣20分/次。2,发生重伤事故：责任矿领导扣10分/人次，业务主管部门扣10分/次，部门相关责任人扣15分/人次；责任单位扣20分/人次，区队及班组管理责任人扣20分/人次，连带责任人扣20分/次，直接责任人扣30分/次。3,发生死亡事故：责任矿领导扣30分/人次，业务主管部门扣30分/次，部门相关责任人扣30分/人次，责任单位扣40分/人次，区队及班组管理责任人扣40分/

9、人次，连带责任人扣40分/次，直接责任人扣50分/次。（二）上级查处不安全行为扣分标准：L发生重大不安全行为：责任单位扣2分/人次，直接责任人扣10分/次，班组长扣5分/人次，跟班队长扣3分/人次，队长扣2分/人次。2 .发生中等不安全行为：直接责任人扣5分/次，班组长扣3分/人次，跟班队长扣2分/人次。3 .发生中等以下不安全行为：对直接责任人扣2分/次，不扣责任单位考核总分。4 .区队自查不安全行为只对直接责任人进行扣分。（三）责任追究事项考核扣分标准：1 .重大事件责任追究：发生死亡事故责任追究扣分按照本办法第十九条第一项第三款执行；公司规定的其它重大事件责任追究扣分标准：责任矿领导扣8

10、分/次，业务主管部门扣8分/次，部门相关责任人扣12分/次；责任单位扣20分/次，区队及班组管理责任人扣20分/次，连带责任人扣20分/次，直接责任人扣25分/次。2 .较大事件责任追究：发生重伤事故责任追究扣分按照本办法第十九条第一项第二款执行；公司规定的其它较大事件责任追究扣分标准：责任矿领导扣4分/次，业务主管部门扣4分/次，部门相关责任人扣6分/次；责任单位扣10分/次，区队及班组管理责任人扣10分/次，连带责任人扣10分/次，直接责任人扣15分/次。3. 一般事件责任追究：发生轻伤事故责任追究扣分按照本办法第十九条第一项第一款执行，发生不安全行为责任追究扣分按照本办法第十九条第二项执

11、行（不安全行为扣分和被追责扣分不重复扣除）；其它一般事件责任追究扣分标准如下：发生一般I类事件：责任单位扣5分/次，业务主管部门扣2分/次；责任矿领导扣2分/次；部门相关责任人员扣4分/次；直接责任人扣5分/次，连带责任人扣4分/次，当班班长和当班队长扣4分/次，相关管理人员扣3分/次，区队管理责任人扣3分/次。发生一般类事件：责任单位扣4分/次，业务主管部门扣2分/次；责任矿领导扣2分/次；部门相关责任人员扣3分/次；直接责任人扣4分/次，连带责任人扣3分/次，当班班长和当班队长扣3分/次，相关管理人员扣2分/次，区队管理责任人扣2分/次。发生一般HI类事件：责任单位扣2分/次，业务主管部门

12、扣1分/次；责任矿领导扣1分/次；部门相关责任人员扣2分/次；直接责任人扣3分/次，连带责任人扣2分/次，当班班长和当班队长扣2分/次，相关管理人员扣1分/次，区队管理责任人扣1分/次。第二十条考核要求各单位要严格落实岗位安全生产责任制考核，在考核周期内及时将考核结果录入安全信息管理系统安全生产责任版块。第二十一条考核奖罚（一）单位考核奖罚：L各业务部门、区队、专业化服务单位月度考核结果纳入矿当月安全绩效工作考核，占比15%。2.将单位安全生产责任制考核结果与安全风险抵押奖励金兑现和选优树先等挂钩。单位安全生产责任制考核年度内有2次达不到90分的，不得参评矿、公司先进集体和安全先进集体。（二）

13、岗位考核奖周：1.下列情形认定为考核不合格：（1）被单位（不含区队自查）及以上层级查处的重大及以上不安全行为人员；（2）造成重大隐患的直接责任人员；（3） 1个月内连续发生2次一般责任追究事件的直接责任人员；（4）发生较大、重大责任追究事件的直接责任人员；（5）造成人身伤害事故的直接责任人员。（6）其它被认定为考核不合格的情形。2 .岗位考核结果纳入矿安全绩效考核，具体按照xxx全员安全积分管理制度（试行）执行。3 .将岗位安全生产责任制考核与个人评先树优、履职评定、职务晋升挂钩。年度内有1次达不到90分的，不得参评矿、公司先进工作者和安全先进工作者；连续2次考核不合格的，及时调整岗位；年度内

14、有2次达不到90分的，不得晋升岗级。第二十二条考核监管安全监察管理办公室对各单位安全信息管理系统责任制版块中的考核结果进行监督检查，发现不按规定进行考核或考核弄虚作假的对责任人处罚300元。第四章 安全生产责任追究第二十三条安全生产责任追究，是指违反国家法律法规、矿规章制度，未履行或未正确履行安全生产职责，给矿造成损失或其他严重不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任单位和责任人进行处理的过程。未履行职责，是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或不完全行使职权、承担责任，一般包括

15、未按程序行使职权、超越职权、滥用职权等。第二十四条 安全生产的责任追究主要针对职责不落实、产生不良后果的情形进行责任追究。对于发生的非人身事故的责任追究结合XXX安全生产奖惩管理办法执行。第二十五条工作职责（一）矿党委会职责1 .负责审定矿安全生产责任追究相关规定；2 .负责对安全生产责任追究处理决定提出指导意见；3 .指导、监督和检查矿安全生产责任追究相关工作。（二）矿纪律检查委员会职责L受理被追责责任人的申诉，并对追责处理结果做出最终裁决；4 .对安全生产追责过程、结果及组织追责的部门和个人履职情况进行监督检查。（三）矿安全生产委员会职责1 .负责起草、修订矿安全生产责任追究相关规定；2 .对事件、事故的经济损失额度进行认定；3 .决定是否启动一般事件的责任追究程序；4 .在矿党委会的指导下，审定矿安全生产责任追究处理决定；5 .配合公司或