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1、“南水北调”之后,第四大超级工程来了凯风又一个超级工程,呼之欲出。日前,国家发改委联合多部门印发文件,同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动国家算力枢纽节点建设,同时规划设立10个国家数据中心集群。自此,“东数西算”工程全面启动。这标志着,继西气东输、西电东送、南水北调三大超级工程之后,第4个跨区域资源调配的超级工程正式落地。东数西算,“数”指的是数据,“算”代表的是算力。一如水利之于农业时代,电力之于工业时代,算力是数字经济时代的核心“底座”之一。为何要推出“东数西算”超级工程?南水北调、西气东输、西电东输,着眼的分别是水、气、电,这一次“东数西算”着眼
2、的则是数据和算力。众所周知,我国东部地区经济发达,人口众多,数字经济蓬勃发展,产生的海量数据对算力需求愈发迫切。然而,土地、人工成本较高,能源及电力需求紧张,早已对数据中心的发展形成了直接制约。与东部不同,西部地区地广人稀,空间广阔,气候适宜,风光水煤等自然资源相当丰富,无论是电力成本还是土地、人力成本都远低于东部。在西部建设数据中心等算力设施,可谓发挥其资源优势所在。“十四五”规划布局的九大清洁能源基地,绝大多数都在西部,覆盖新疆、内蒙古、甘肃、青海、四川、云南、贵州、黑龙江、河北等地。因此,“东数西算”,将算力资源向西部地区倾斜和分配,正是全国一盘棋思维的体现。相比于提升算力效率,更重要的
3、是通谩战略腾挪,促进区域协调发展。与西气东输、西电东送一样,置于西部大开发的背景下来看,东数西算不无拉动西部地区经济发展、打造更多经济增长极的考虑。东数西算,最直接的影响是拉动西部地区的新基建投资,更深层的意义在于,当数据中心向西部集聚之时,与数据相关的数字经济等产业也就有了萌芽乃至发展壮大的可能。这将为西部地区经济增长带来新的可能。东数西算,哪些地区最受益?目前,我国布局了八大国家算力枢纽、十大数据中心。十大国家数据中心集群,均位居八大枢纽之内。京津冀(1个):张家口数据中心集群。长三角(2个):长三角生态绿色一体化发展示范区数据中心集群、芜湖数据中心集群。粤港澳大湾区(1个):韶关集群。成
4、渝(2个):天府数据中心集群、重庆数据中心集群。贵州(1个):贵安集群。内蒙古(1个):和林格尔集群。甘肃(1个):庆阳集群。宁夏(1个):中卫集群。可见,八大国家算力枢纽节点,除了覆盖四大国家级城市群之外,还囊括了贵州、内蒙古、甘肃、宁夏4个西部省份,可视为东西协调发展的体现。在四大国家级城市群内,河北张家口、安徽芜湖、浙江嘉善、江苏吴江、上海青浦、广东韶关、成都天府新区、重庆两江新区等地被点名,这些地区有望成为数字新基建的最大受益者。这背后的趋势是,国家数据中心一改过去将资源集中于中心城市的格局,而布局在周边地区,其中不乏欠发达地区。为何选中了这4个西部省份?西部地域广阔,为何成为国家算力枢纽节点的却是这4个省份?在西部地区设立国家算力枢纽,除了能源、土地、气候、环境等因素之外,是否靠近四大国家级城市群,能否与东部地区形成优势互补关系,则是关键中的关键。就资源禀赋而言,四省都在“十四五”规划的九大清洁能源基地辐射范围之内。随着东数西算、西部大开发、国内大循环等战略的推进,未来东西差距还有望进一步收缩。(选自2022年2月21日“国民经略”微信公众号,本刊有删改)