最佳实践建设：闭环管理提升院技术支撑能力.docx

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1、实行初步设计评审闭环管理，提高经研院技术支撑能力专业类别：初步设计、施工图和竣工图管理填报单位：XX市电力企业建设部摘要国网企业“三集五大”体系建设，XX市电力企业经济技术研究院作为“大建设”的技术支撑应运而生。XX企业与经研院各司其职，努力协作，在畅通运行初步设计评审原则流程的前提下，通过加强过程控制、闭环管理，提高评审质量与效率，有效控制工程造价。经研院编制了初步设计评审系列表单，加强专业间有效衔接，杜绝界面不清，衔接有误的问题，加强了设计成品质量的管控；编写结算和概算比较分析状况表，变化前端后段造价互相割离状态，形成前端后段造价数据充足校验流程，充足应用造价分析成果，初设概算起到有效控制

2、作用，工程造价可控在控，形成真正日勺闭环管理，对后续工程设计方案的优化进行指导，投资效益深入提高。一、工作描述(-)XX经研院设计评审专业管理的范围和目的1专业管理范围负责开展35220kV规模如下输变电工程项目初步设计评审工作;开展220kV规模以上输变电工程项目初设内审工作；协助完毕规模以上项目电子化初设评审；适时开展初设成果后评估工作，运用结算数据支撑、校验初设概算，形成初设评审闭环管理。2.专业管理的目的加强过程质量管理，适时开展初步设计后评估管理，提高评审质量，增进设计方案优化，减少工程造价，提高投资效益。（三）专业管理的指标体系及目的值加强电网工程设计质量管理，推进新技术应用，保证

3、审查项目的通用设计、通用设备以及通用造价应用率；充足应用造价分析成果，提高投资效益。1.通用设备及通用设计规定（见表D表1通用设备及通用设计应用率表序号考核指标名称目的值1变电站工程通用设备应用率100%2变电站工程通用设计应用率100%3线路工程杆塔通用设计应用率100%2.设计质量评价规定（摘选见表2）表2线路工程设计质量评价表（初步设计部分）线路工程设计质量评价表（初步设计部分）线路工程设计质量评价表（初步设计部分）序号评价项目一分旦评分原则1政策、法规、规程、原则等执行状况5有缺失项不得分。2核准文献（可研评审意见）执行状况；重要根据性文献齐全、有效5每缺失1项扣1分。3线路通用设计应

4、用50(1)杆塔通用设计应用40积极应用通用设计，应用率80%得15分，每减少1%,扣1.5分；每提高1%,得0.75分。(2)金具通用设计应用10积极应用通用设计，应用率100%得10分,每减少1%,扣0.5分。4通用造价对比分析20根据分析详细合理性评分,0-20分。5初步设计文献深度20(1)阐明选用口勺通用设计方案，以及未采用时的理由，如工程运行环境、气象条件特殊等，并描述特殊设计方案不湎足深度规定规定扣3分。(2)系统方案概述清晰、必要时附图阐明不满足深度规定规定扣2分。(3)变电站进出线规划合理，体现清晰不满足深度规定规定扣3分。(4)重要技术方案进行多方案比选不满足深度规定规定扣

5、3分。(5)重要走廊通道清理及协议办理状况的!阐明不满足深度规定规定扣2分。(6)重要气象条件的）选择合理，有记录资料支撑不满足深度规定规定扣2分。(7)导地线、绝缘子等设备选型合理不满足深度规定规定扣2分。(8)单相接地零序短路电流计算对的，分流地线选择合理不满足深度规定规定扣2分。(9)直线塔及耐张转角塔系列规划合理不满足深度规定规定扣2分。(10)全线杆塔构造H勺选用原则合理，需做试验口勺杆塔，提出立项汇报不满足深度规定规定扣2分。(11)提出全线杆塔汇总表，阐明杆塔防腐措施、登塔设施；螺栓的防卸及防松措施不满足深度规定规定扣2分。(12)综合地形、地质、水文条件以及基础作用力，选择合适

6、的基础类型不满足深度规定规定扣2分。(13)其他不满足初步设计深度规定中的其他规定，每项扣2分，应阐明扣分原因。1.造价分析成果应用规定（见表3）表3结算与概算比较表序号考核指标名称目的值1初设概算审查精确性95%2初设概算工程量精确性90%二、重要做法(-)专业管理工作的评审管理流程根据电网项目的分类不一样，制定对应的管理流程，保证对其全过程、全方位日勺质量管控。初步设计评审按评审层级划分为两类，A类：按规定需要上报国网企业进行评审、批复的项目；B类：按规定由市企业进行评审并下达批复的项目1A类输变电工程初步设计内审管理流程(见图1)2.B类输变电工程初步设计评审管理流程（见图2）图2B类输

7、变电工程初步设计评审管理流程(-)初设评审闭环管理的建设措施1 .打造专业团体建设，提供优质服务企业对经研院日勺发展壮大予以支持和倾向，通过多种渠道保证优秀评审专家团体的建设，努力构建一流日勺评审专家团体，服务XX电网项目建设。2 .编写原则流程，构建制度保障（1）为细化评审工作流程，经研院组织编写了初步设计内审原则流程管理措施（A、B类输变电工程）。（2）为统一评审原则，经研院编写了初步设计内审技术规范（A、B类）。（3）为提高工程建管单位对初步设计成品日勺内审质量，编写了建管单位内审设纪要模板（见表4）。内审纪要模板对建管单位在内审阶段需明确的事项和需重点关注的问题进行总结提炼而形成，目的

8、在于防止评审资源日勺挥霍，提高项目评审的有效收口率。（4）为保证初步设计评审闭环管理，经研院编写结算和概算比较分析状况表。充足运用经研院初设评审、结算审核于一体的有利条件,针对每个电网工程，设置造价控制专人，保持造价控制延续性，变化前端后段造价互相割离状态。负责初设概算评审日勺人员，根据结算反馈成果，对差异性大的工程，适时开展详细的造价分析，及时总结，充足应用造价分析成果，对后续工程设计方案的优化进行指导，投资效益深入提高。3 .推行项目召集人制，保证节点管控经研院除设置各专业评审岗位外，另专门设置项目召集人（系统工程师），对初设评审工作进行全过程的管理。系统工程师负责初设评审会日勺主持工作，

9、包括项目规模日勺查对、有关表单日勺搜集、内部协调会的召开和重大问题日勺汇报等，严格按照初设内审及评审流程对评审工作进行跟踪，通过对阶段性流程节点日勺管控，高效、有序完毕初设评审工作。表4初步设计评审需具有的条件汇总序号专业名称评审规定贯彻的有关问题1变电一次与否按照通用设计规定设计。2变电二次与否满足初设深度规定和智能变电站有关文献规定。3变电土建与否获得变电站站址的选址意见书及红线。与否获得土地用地指标。与否具有书面地质汇报。4输电电气与否获得线路途径选址红线。线路与否通过重冰区；重冰区气象条件与否调查贯彻。途径方案、交叉跨越、压矿、协议等状况与否与可研方案发生较大差异。对于途径超过20km

10、的线路，设计与否完全执行通用设计。5输电构造I1OkV线路与否采用通用设计模块，如未采用与否有支持性文献。6工程投资与否超可研，与通用造价对比，差异性分析7其他与否与可研批复规模一致，若不一致与否获得发展部书面确认。三、特色亮点（一）应用评审表单，提高审查效率为保证电网项目审查的延续性和一致性，提高效率初步设计审查采用了一系列评审表单。经研院以“效率”和“质量”并重为出发点，创新性地使用了分专业的“初步设计评审登记表”（见附件一），构建设计与评审联络通道，提高审查效率。“反馈意见表”（见附件二），设计单位根据“评审登记表”专家所提出的意见逐一答复，此表的编制，提高了评审专家对修编状况的复核效率

11、。各个评审专业之间，编制了“专业资料互提单”（见附件三），该表单日勺使用大大加强专业间有效衔接，杜绝了有关专业界面不清，衔接有误的问题。（二）设计质量打分，提高设计质量以企业设计质量评价为基础，结合XX地区的实际状况，制定初步设计成品质量评分原则，对设计质量形成量化指标，提高设计质量。（三）适时造价分析，评审有效闭环适时开展造价分析，编写结算和概算比较分析状况表，前端后段造价数据充足校验，闭环管理，对后续工程设计方案的优化进行指导,投资效益深入提高。（四）归口档案管理，保证追溯可查系统工程师在评审各阶段，负责收取初步设计评审有关资料并交付综合部按规定归档，每一种评审项目皆可追溯。（五）及时总结

12、反馈，工作有序开展经研院每月出版评审工作简报，对当月评审状况进行通报和分析，及时提炼经验，总结局限性，增进设计工作愈加有序开展。四、详细案例经研院成立后，不停探索，通过初设闭环管理，初设评审效率及准时收口的比率提高，核减金额正常，标志着工程设计质量得到有效提高，评审效率明显提高。案例如下：案例1酉阳南界35千伏输变电工程初设评审登记表及反馈表2023年10月29日对该工程设计提资审查时，评审单位在变电站一次评审登记表上提出了CT参数不一致以及覆冰厚度描述与线路不一致等问题，10月30日设计单位主设人签发的反馈表上显示已经整改。（见图3）初步设计评审记录表工松林融的仙弘村身业主发位（建管单位）而

13、词怒2匕.IPVP11Mi主要衩计人由，闻，加修”W”坨，“4,市杳6业充电一次*fiJM工程分类。A、B类C关JRRRt技本要求（在口处像（I!J设计碓位埴4）IJft有按照“淅型一化.设计在改导则坦仔&计？是UN台口12.（楞然:j未采用口）.国东电网公司输变电工程通用改jitIIO（66）-SOOkV殳电站分册HiS*.5.1 如有-设务.谓堵耳S（亮金q/晶分OAXW）tRP。发5?式龙择及番图3初步设计评审意见表及设计意见反馈表案例2：适时开展造价分析案例220千伏荣昌梅石坝输变电工程概算节余率分析220千伏荣昌梅石坝输变电工程同意概算金额为12567万元，实际结算费用为9580万元

14、，节余率过大，差异分析如下(见表5)。表5220千伏荣昌梅石坝输变电工程批概与结算差异表单位：万元序号工程名称可研估算同意概算工程结算概算-结算节余比率(%)动态静态动态静态动态静态动态静态动态静态220千伏荣昌梅石坝输变电工程16524161271256712273958094852987278824%23%1新建220千伏梅石坝变电站1100010739791277275981.285930.131931179724%23%2扩建220千伏邮亭变电站出线间隔536523475464314.03311.4616115334%33%4站端通信工程195190132129198197-66-68-50%-53%5