煤炭行业清洁生产评价标准系统.docx

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1、附件七:煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）国家发展和改革委员会公布前言11煤炭行业清洁生产评价指标体系合用范围错误!未定义书签。2煤炭行业清洁生产评价指标体系构造错误!未定义书签。3煤炭行业清洁生产评价指标日勺评价基准值及权重值错误!未定义书签。4煤炭企业清洁生产评价指标的考核评分计算措施错误！未定义书签。4.1 定量评价指标的考核评分计算错误!未定义书签。4.2 定性评价指标的考核评分计算错误!未定义书签。4.3 3缺项考核调整权重值改）计算错误!未定义书签。4.4企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算错误！未定义书签。4.5煤炭行业清洁生产企业的评估错误!未定义书签。5指标解释错误!未定

2、义书签。前言为了贯彻贯彻中华人民共和国清洁生产增进法，指导和推进煤炭企业依法实行清洁生产，提高资源运用率，减少和防止污染物的产生，保护和改善环境,制定煤炭行业清洁生产评价指标体系（试行）（如下简称“指标体系”）O本指标体系用于评价煤炭企业0清洁生产水平，作为创立清洁先进生产企业B重要根据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。本指标体系根据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平H“清洁生产企业二伴随技术的不停进步和发展，本指标体系每35年修订一次。本指标体系由中国煤炭加工运用协会起草。本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。本指标

3、体系自公布之日起试行。1煤炭行业清洁生产评价指标体系合用范围本指标体系合用于煤炭行业3万吨/年以上0井工矿井、露天矿和15万吨/年以上B选煤厂和中心选煤厂。2煤炭行业清洁生产评价指标体系的构造根据清洁生产的原则规定，本指标体系分为定量评价和定性评价两大部分，凡能量化0指标尽量采用定量评价，以减少人为0评价差异。定量评价指标选用了具有共同性、代表性B能反应“节省能源、减少消耗、减轻污染、增长效益”等有关清洁生产最终目的的指标，创立评价模式；通过对比企业各项指标的实际完毕值、评价基准值和指标的权重值，计算和评分，量化评价企业实行清洁生产的状况和水平。定性评价指标重要根据国家有关推行清洁生产的产业政

4、策选用，包括产业发展和技术进步、资源运用和环境保护、行业发展规划等，用于定性评价企业对国家、行业政策法规B符合性及清洁生产实行程度。定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。一级指标为普遍性、概括性的指标，包括资源与能源消耗指标、生产技术特性指标、污染物产生指标、资源综合运用指标、环境管理与劳动安全卫生指标。二级指标为反应煤炭企业清洁生产特点的、具有代表性的、易于评价和考核B指标。煤炭行业清洁生产评价指标体系构造分别见图1（井工开采煤矿清洁生产定量评价指标体系）、图2（露天开采煤矿清洁生产定量评价指标体系）、图3（井工开采煤矿清洁生产定性评价指标体系）、图4（露天开采煤矿清洁生

5、产定性评价指标体系）。井工开采煤矿清洁生产定量评价一级指标生产技术特性指标污染物控制指标资源综合运用指标二级指标油坑土选料木地煤消消资厂耗耗源清占水用补加量二级指标采区煤炭资源回采率综合机械化采煤程度综合机械化掘进程度原煤入选率矿井瓦斯抽采率二级指标重要商品煤灰分重要商品煤硫分矿井水外排指标选煤废水排放指标昼间场界噪声夜间场界噪声锅炉So2排放指标锅炉烟尘排放指标储煤厂粉尘控制指标二级指标砰石山治理率生活垃圾合格处置率煤肝石综合运用率矿井水综合运用率生活污水处理运用率瓦斯综合运用率沉陷土地复垦率图1井工开采煤矿清洁生产定量评价指标体系框架图2露天开采煤矿清洁生产定量评价指标体系框架井工开采煤矿

6、清洁生产定性评价一级指标生产技术特性指标环境管理与安全卫生指标二级指标生产场所清洁卫生有保水采煤措施采用先进技术及设备采用先进的生产工艺生产记录资料完整生产规模符合国家政策规定二级指标污染物排放总量控制状况清洁生产考核制度执行状况环境管理体系建立与运行状况环境管理体系认证状况环境影响评价制度执行状况环境保护三同步执行状况劳动卫生与职业健康无工伤死亡超标现象煤泥水闭路循环水土保持措施执行状况图3井工开采煤矿清洁生产定性评价指标体系框架露天开采煤矿清洁生产定性评价生产技术特性指标环境管理与安全卫生指标一级指标二级指标生产场所清洁卫生有保水采煤措施采用先进技术及设备采用先进的生产工艺生产记录资料完整

7、生产规模符合国家政策规定采煤剥离工程质量机电质量原则化二级指标污染物排放总量控制状况清洁生产考核制度执行状况环境管理体系建立与运行状况环境管理体系认证状况环境影响评价制度执行状况环境保护三同步执行状况劳动卫生达与职业健康无死亡,Ji-故煤泥水闭路循环水土保持措施执行状况图4露天开采煤矿清洁生产定性评价指标体系框架3煤炭行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值在评价指标体系中，各项指标的评价基准值是衡量该项指标与否符合清洁生产基本规定的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值日勺根据是：但凡国家或行业在有关政策、规划等文献中对该项指标已经有明确规定值的就选用国家规定的数值；但凡国家

8、或行业对该项指标尚无明确规定值09,则选用国内重点大型煤炭企业今年来清洁生产所实际到达0中上等以上水平0指标值。本定量评价指标体系B评价基准值代表了行业清洁生产的平均先进水平。在定性评价指标体系中，设置日勺各项二级指标是行业内目前无法量化或缺乏记录数据的指标,通过对技术装备的先进性及生产、质量与环境管理水平的认定，客观地反应企业清洁生产的面貌。清洁生产评价指标的权重值反应了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它原则上是根据该项指标对煤炭企业清洁生产水平日勺影响程度及其实行B难易程度确定的。井工开采煤炭生产企业清洁生产定量评价指标体系的各项评价指标、评价基准值和权重值见表1；露天开采煤

9、炭生产企业清洁生产定量评价指标体系的各项评价指标、评价基准值和权重值见表2；井工开采煤炭生产企业清洁生产定性评价指标体系的各项评价指标和权重值见表3；井工开采煤炭生产企业清洁生产定性评价指标体系的各项评价指标和权重值见表4。清洁生产是一种相对概念，它将伴随经济的发展和技术的进步而不停完善，因此，清洁生产评价指标及指标0基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。一级评价指标二级评价指标指标项目权重值指标项目单位权重值评价基准值资源与能源消耗指标15电能消耗厚煤层综合机械化采煤kwh/t325中厚煤层综合机械化采煤kwht330薄煤层综合机械化采煤kwh

10、/t340油料消耗kg/t30.1矿井生产坑木消耗60万吨以上msMt32060万吨如下mjMt330土地资源占用无选煤厂hmMt30.1有选煤厂hmMt30.12选煤厂清水补加量mVf入洗30.1生产技术特性指标27采区煤炭资源回采率厚煤层综合机械化采煤%675中厚煤层综合机械化采煤%680薄煤层综合机械化采煤%685综合机械化采煤程度300万吨以上%69560300万吨之间%690综合机械化掘进程度300万吨以上%66060-300万吨之间%645原煤入选率%5100矿井瓦斯抽采率（高瓦斯矿井）%440污染物控制指标23重要商品煤灰分动力媒%320炼焦燥%310重要商品煤硫分%31.0矿井

11、水外排指标mg/12注1选煤废水排放指标mg/12注1场界噪声（昼间）dB()260场界噪声（夜间）dB()250锅炉SOz排放指标mgNm33700锅炉烟尘排放指标mgNm33150储煤厂粉尘控制指标mgNm3380资源综合运用指标35肝石山治理率%590生活垃圾合格处置率%4100煤肝石综合运月月率%5100矿井水综合运用率水资源短缺矿区%595一般水资源矿区%580水资源丰富矿区%560水质复杂矿区%550生活污水处理运用率%490瓦斯综合运用率%580沉陷土地复垦率%780注：（合用于表1、表2）1、矿井水、选煤水排放指标符合中华人民共和国国标（GB-20426-2023）煤炭工业污染

12、物排放原则中的有关规定；原则中规定的各类分项指标均作为本指标体系的基准值，与其对应的实际值比较后，根据其项目数进行平均，再计算出该类别B评价分值。若该项指标中有一分项指标未达标，则该煤矿在该年度不得继续参与清洁生产先进企业评比。2、矿井瓦斯综合运用指标是指当年瓦斯抽采量B80%。3、水资源短缺矿区是指根据煤炭工业给水排水设计规范（MT/T501494）,既有水源供水能力（不含可运用矿井水量）V最高日用水量60时内矿区；水资源丰富矿区是指根据煤炭工业给水排水设计规范（MT/T501494）,既有水源供水能力（含可运用矿井水量）最高日用水量2.0倍日勺矿区；一般水资源矿区是指既有水源供水能力（含可

13、运用矿井水量）为最高日用水量0.62.0倍0矿区。4、水质复杂是指矿井水中除了悬浮物以外附离子、化合物、石油类等有害杂质含量超过生产、生活用水水质指标，作为水资源进行运用，需要通过较复杂0预处理和处理的矿井水。该矿井水处理后用于生产和生活，处理成本较高,技术难度较大。5、本指标体系包括选煤厂评估，若煤矿中未设选煤厂，按缺项考核调整权重值进行计算。一级评价指标二级评价指标指标项目权重值指标项目单位权重值评价基准值资源与能源消耗指标18电能消耗厚煤层综合机械化采煤kwh/t325中厚煤层综合机械化采煤kwht330薄煤层综合机械化采煤kwh/t340油料消耗kg/t30.8原煤新鲜水量消耗矿井（不含选煤厂）M7t30.2选煤厂M7t30.1坑木消耗m/万t35土地资源占用无选煤厂hmMt30.3有选煤厂hmMt30.5选煤厂清水未卜加量3