东至县竹产业高质量发展规划（2022-2025）.docx

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1、东至县竹产业高质量发展规划（2021-2025 年）（征求意见稿）东至县林业局安徽昱远林业发展有限公司二O二二年六月0目录第一章竹产业高质量发展背景和意义11.1 竹产业高质量发展背景41.2 竹产业高质量发展意义51.2.1 加快竹产业的发展，对保护和改善生态环境具有特别重要的战略意义.51.2.2 发展竹产业是缓解木材供需矛盾，调整产业结构,优化资源配置的需要.61.2.3 发展竹产业是巩固林业重点项目建设成果，促进林农致富增收的需要.71.2.4 发展竹产业是丰富和提高人民生活质量的需要7125发展竹产业是繁荣竹文化、开拓竹生态旅游的需要71.2.6发展竹产业是巩固脱贫成果、促进乡村振兴

2、的需要8第二章 竹产业高质量发展概况92.1 安徽省竹资源概况92.2 东至县竹资源概况92.3 东至县竹产业发展现状112.3.1 竹林经营主体现状112.3.2 竹资源利用现状112.3.3 加工企业现状112.4 东至县竹产业高质量发展存在的问题12241规模化经营不足、优质资源缺乏，低产低效竹林比重大122.4.1 缺乏知名品牌和龙头企业14243市场认识不足，产业链条不成熟142.4.4 投入不足，科技含量不高，服务体系不健全142.4.5 基础设施建设滞后152.4.6 专业队伍还需要进一步培育15第三章竹产业高质量发展基本思路15I3.1 指导思想与原则153.1.1 指导思想1

3、53.1.2 规划基本原则163.2 规划编制依据163.3 发展目标183.3.1 规划期限183.3.2 总体目标183.3.3 分阶段目标193.4 发展布局203.4.1 规划范围203.4.2 建设布局20第四章重点建设任务224.1 资源培育工程建设224.1.1 竹林基地建设224.1.2 竹区道路建设304.2 资源建设条件分析314.2.1 建设优势314.2.2 建设有利条件314.3 竹产品加工产业建设324.3.1 竹笋加工业发展334.3.2 竹板材、竹地板、竹家具、造纸等334.3.3 竹制日用品344.3.4 竹炭354.3.5 竹纤维制品、竹生物质能源、竹饮制品

4、等354.4 竹文化建设364.5 规划实施支撑体系建设38451科技支撑体系建设384.5.2人才培养支撑体系建设39453原材料、产品交易市场支撑体系建设40第五章投资估算和资金筹措415.1 投资估算415.1.1 估算依据415.1.2 主要经济技术指标425.1.3 投资估算435.1.4 建设分期投资估算435.2 资金筹措44第六章效益分析456.1 经济效益456.2 生态效益456.3 社会效益46第七章保障措施477.1 组织保障477.2 政策保障477.3 资金保障4774人才保障487.5 土地保障487.6 宣传保障487.7 基础设施保障49附件：附表、附图III

5、竹子是一种重要的、可再生的生态产业和文化资源，也是低碳、可循环的环境友好型和资源节约型产品的重要原料，在发展循环产业、促进绿色增长、壮大绿色经济、繁荣生态文化中地位突出，作用显著。加快竹产业发展，对于乡村振兴、“双碳”目标的实现、促进绿色发展意义重大。根据池州市政府池州市人民政府办公室关于加快推进竹产业高质量发展的意见（池政办（2021） 30号）文件,积极深化新一轮林长制改革，结合我县实际，经过深入调研、认真研究后，编制该规划。该规划主要阐明“十四五”期间东至县竹产业高质量发展基本思路、发展目标、发展布局、重点建设任务和保障措施，是指导东至县竹产业转型升级、高质量发展的蓝图，是全面推进东至县

6、竹产业发展纲领性文件。规划基期为2021年，规划期限为2022-2025年。1、规划发展基本思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻落实乡村振兴战略，立足我县竹资源禀赋和产业基础条件，按照“山上建基地，山下搞加工，山外拓市场,山中兴旅游”的发展思路，着力打造“以二促一带三”的发展模式，以工业带动为主引擎，以创新发展为动力，坚持市场主导与政府推动相结合，支持龙头企业做大做强，调动农民积极性，充分挖掘竹子的多种功能和价值，提高资源利用率，延长产业链、价值链，全面提升竹产业的规模实力、加工制造能力和行业竞争力，构筑形成皖江竹产业经济圈，建立起符

7、合市场经济规律的生态、经济、社会效益协调发展的竹产业体系。2、发展目标。东至县竹产业高质量发展趋势可概括为“巩固一产，加快二产，优化三产“。第一产业方面，要逐渐从传统、单一的竹材生产经营模式提升为以生产无公害竹笋和优质竹材定向培育为主的、持续高效的现代绿色生态经营模式；改变目前竹林综合利用率偏低，生产力衰退，单位产量低，附加值低，林农效益低的状况，提升竹子数量、质量和效益。到2025年，产值达20715.3万元。第二产业方面，逐步摒弃原竹利用，大力发展竹材精深加工，加大对竹产品中新精产品的开发和加工工艺的提高，拓宽产业领域，延伸产业链条，提高产业附加值；改变目前企业仅加工生产竹筷、竹签、竹拉丝

8、和竹炭小规模经营模式；经营思路向生态竹笋加工、造纸和循环产业园方向拓宽，建设龙头企业。到2025年，产值达102230万元。第三产业方面，全县丰富的竹质资源，为发展生态旅游提供了良好的自然基础，通过完善和开发竹林旅游资源与景点，优化内部结构，着力打造旅游精品；让风景林与自然保护区和森林公园融合，将大大推动竹林旅游业的健康发展，促进全县竹产业不断升级。到2025年，产值达1600万元。总产值达到124545. 3万元。3、发展布局与重点建设任务。根据全县现有竹林资源和竹产业高质量发展现状和发展潜力，确定全县竹产业高质量发展规划范围为2大区域，一是重点发展区：含龙泉镇、泥溪镇、葛公镇、张溪镇、香隅

9、镇、木塔乡、尧渡镇、花园乡、昭潭镇和官港镇10个乡镇；二是一般发展区：含东流镇、胜利镇、洋湖镇、青山乡、金寺山林场、梅城林场、香口林场和东流苗8个乡镇（林场、苗圃）。重点建设任务：竹林基地建设、竹区道路建设、竹产品加工产业与生态造纸厂和循环产业园建设。以竹为载体的生态旅游建设。规划遵循编制原则与依据，分析竹产业的现状与潜力、优势与不足、机遇与前景，梳理发展思路与总体目标，合理布局、主动设计、优选项目、重点推进，为更好地对接国内外、省内外技术、资金和人才等，竹林资源提质增效，竹产业创新升级，提出了合理保障措施，利于我县竹农增收和乡村振兴。第一章竹产业高质量发展背景和意义1.1 竹产业高质量发展背

10、景我国竹资源品种丰富、竹产品生产历史悠久、竹文化底蕴深厚。现有竹子品种500余种，集中分布于福建、江西、浙江等16个省区,根据国土 “三调”发布的数据，竹林地面积超过700万公顷。竹子是极具生态价值、经济价值和文化价值的自然资源。竹子枝繁叶茂、四季常青，生长3-5年就可成材成林，在固碳减排、水土保持、美化环境等方面具有重要作用。1公顷毛竹林年均固碳量达4.91-5.45吨,是杉木人工林的L5倍，是热带雨林的1.33倍。竹材强度高、韧性好、硬度大、可塑性佳，是加工制造结构材、板材、家具、纸等产品的优良原料，竹笋、竹叶、竹纤维等均可开发利用。竹文化是中华优秀传统文化重要组成部分，竹子一直是高风亮节

11、、淡泊宁静、清新优雅的象征，数千年来深入人心。我国是世界上最主要的产竹国，竹产品种类繁多，产业横跨一二三产，是极具活力和潜力的绿色富民产业。长期以来，相关部门和各主要竹产区地方政府积极推动竹产业高质量发展，持续加强规划引领、示范带动、科技支撑和政策支持，竹产业呈现良好发展态势。竹材人造板、竹建材、竹日用品、竹工艺品、竹浆造纸、竹纤维制品、竹炭、竹醋液、竹笋加工品、竹叶提取物等10大类、上万个品种的竹产品，已广泛应用于建筑、运输、包装、家具、装饰、纺织、造纸、食品、医药、旅游、康养等领域，在促进生态文明建设、拉动地方经济增长、助推农民增收致富等方面发挥了重要作用。为有效发挥竹资源的生态和经济优势

12、，因地制宜发展竹产业，近日国家林业和草原局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、自然资源部等1。部门联合印发关于加快推进竹产业创新发展的意见（简称意见），明确将大力保护和培育优质竹林资源，构建完备的现代竹产业体系，构筑美丽乡村竹林风景线。到2025年，全国竹产业总产值突破7000亿元。安徽省积极响应国家林业和草原局的统一部署，及时组织编制了安徽省竹产业高质量发展规划，要求利用好国家开发性、政策性和商业性金融政策，完善财政贴息激励机制，吸引社会资本参与竹产业高质量发展投资、运营和管理，变竹资源大省为竹经济强省。池州市为助力乡村振兴，出台池州市人民政府办公室关于加快推进竹产业高质量发展

13、的意见（池政办（202130号，积极深化新一轮林长制改革，推进竹产业高质量发展列为重点建设任务。东至县深入贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山的发展理念，积极落实国家和安徽省关于林业产业化工作建设的战略决策，加快推进东至县竹产业高质量发展,县委、县政府已经将竹产业高质量发展列为“十四五”期间重点工作，加大竹产业发展政策扶持和工作推进力度，将竹产业发展作为巩固脱贫成果，推动乡村振兴的助力和抓手。成立了东至县林业产业化工作领导小组，召开会议研究部署，强化工作调度，并委托安徽昱远林业发展有限公司编制东至县毛竹资源发展规划（2021-2025年）。1.2 竹产业高质量发展

14、意义1.2.1 加快竹产业的发展，对保护和改善生态环境具有特别重要的战略意义竹林集生态、经济和社会服务功能于一体。竹子四季常青，枝叶繁茂，鞭根发达，盘根错节，能改良土壤的物理结构，具有很好的截留降水、涵养水源，保持水土的功能，因此竹林防护功能强大。据研究，毛竹林固碳能力很强，是杉木林的1.46倍、阔叶林的1.33倍；一棵毛竹可固土 6立方米，固土能力是松树的L6倍、杉木的1.2倍；竹林的涵养水源能力很强，1公顷竹林可蓄水1000吨；同等面积的竹林较树木可多释放35%的氧气。每公顷竹林通过蓄水，夏天可增加空气相对温度510%,林冠下温度低35%；竹林的渗水率是草地的一倍，平均降水截留率达11%；竹子与其它木本树种相比，具有周期短、见效快的特点，是发展林业中的长中之短，慢中之快的树种；同时竹子还有很高的观赏价值。竹林一旦营造成功和科学经营便可永续利用，对建设良好的生态经济环境具有十分重要的意义。1.2.2 发展竹产业是缓解木材供需矛盾,调整产业结构，优化资源配置的需要世界上最适宜做工业用材、集中成片分布的毛竹90%在我国。目前我国全年竹子的用材砍伐量，相当于2000万立方米木材的砍伐量。随着技术进步，竹产品已发展到原竹、日用竹制品、工艺品、竹材人造板、竹炭等十大系列千种以上；应用领域已发展到建筑、造纸、新材料、家具、包装、运输、医药、食品、纺织、